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　　央廣網(wǎng)北京4月21日消息（記者柴華 馬闖 焦瑩）據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議昨天聽取了關(guān)于《證券法（修訂草案）》議案的說明。修訂草案提出：取消股票發(fā)行審核委員會(huì)制度，取消發(fā)行人財(cái)務(wù)狀況及持續(xù)盈利能力等盈利性要求。設(shè)立專章加強(qiáng)投資者保護(hù)。15-4-21 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

　　這是證券法自2005年之后，首次面臨再度修改。全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員吳曉靈向大會(huì)做了說明。修訂草案提出：實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，并明確了注冊(cè)程序。

　　吳曉靈：取消股票發(fā)行審核委員會(huì)制度，規(guī)定公開發(fā)行股票并擬在證券交易所上市的，由證券交易所負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)文件的齊備性、一致性、可理解性進(jìn)行審核，交易所出具同意意見的，應(yīng)當(dāng)向證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送注冊(cè)文件和審核意見，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)十日內(nèi)沒有提出異議的，注冊(cè)生效。

　　修訂草案對(duì)股票發(fā)行條件也作出了修改。取消了發(fā)行人財(cái)務(wù)狀況及持續(xù)盈利能力等盈利性要求。

　　同時(shí)，建立了公開發(fā)行豁免注冊(cè)制度，規(guī)定向合格投資者發(fā)行、眾籌發(fā)行、小額發(fā)行、實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或員工持股計(jì)劃等豁免注冊(cè)的情形。建立了股票轉(zhuǎn)售限制制度，規(guī)定未經(jīng)注冊(cè)的股票應(yīng)當(dāng)注冊(cè)后公開發(fā)行，或者按照“安全港”所規(guī)定的條件通過公開交易賣出，同時(shí)將股東劃分為關(guān)聯(lián)人和非關(guān)聯(lián)人，規(guī)定了不同的安全港條件。

　　全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員吳曉靈：這一制度也有助于解決我國市場(chǎng)上長期存在的大股東套現(xiàn)、“大小非”解禁等難題，符合加強(qiáng)對(duì)投資者保護(hù)的價(jià)值取向。

　　同時(shí)，修訂草案設(shè)立投資者保護(hù)專章，建立投資者適當(dāng)性管理制度，并新增公開承諾履行制度和現(xiàn)金分紅制度。

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