猶如陽光雨露之于植物生長，一流的營商環(huán)境，是經(jīng)濟可持續(xù)增長的前提和保障。
10月24日，在世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》里，中國的全球排名由去年第46位上升至第31位，連續(xù)兩年躋身改善幅度最大的10個經(jīng)濟體。而在中國，浙江的營商環(huán)境更是“優(yōu)等生”。今年以來，面對不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，浙江經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)中有進，關(guān)鍵一招就是不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營主體的增長活力。
營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。翻開前三季度經(jīng)濟報表，不難發(fā)現(xiàn)：今年以來，民企和外資都在加碼浙江。1月至9月，浙江在民間項目投資、實際使用外資方面表現(xiàn)不俗，分別同比增長17%和18.7%，均大幅優(yōu)于全年目標。值得一提的是，1月至8月全省吸收外資總額的三成多來自外資企業(yè)增資。
作為外向型經(jīng)濟大省，面對今年以來國際市場極為復(fù)雜嚴峻的形勢，浙江前三季度出口同比增長7.5%，增速比上半年又提高了0.9個百分點，且占全國份額呈逐季上升趨勢。浙江出口的“穩(wěn)”從何而來？除了浙江企業(yè)迎難而上、敢闖敢拼之外，還與浙江各地、各部門及時提供的精準服務(wù)密不可分。
打造一流營商環(huán)境沒有完成時！尤其是當下，要實現(xiàn)“全年紅”的發(fā)展目標，更加需要強化政府服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，用一流的營商環(huán)境，提振各類市場主體的發(fā)展信心，激發(fā)投資熱情，對沖發(fā)展困難和挑戰(zhàn)。
水不激不躍，人不激不奮�！白疃嗯芤淮巍备母锸钦憬蛟煲涣鳡I商環(huán)境的核心關(guān)鍵所在，接下來，要繼續(xù)堅定不移向縱深推進“最多跑一次”改革，以刀刃向內(nèi)的意志和決心，不斷創(chuàng)新體制機制，著力提升改革整體效能。在平陽，帝仁新材料有限公司投資了1億元新建廠房，而該項目從備案到準許開工，僅用15天。
法治是有國際競爭力的一流營商環(huán)境的本質(zhì)特征。要釋放出“最多跑一次”改革的最大效能，關(guān)鍵也在于此。今年初，作為“放管服”改革領(lǐng)域的全國首部綜合性地方法規(guī)，《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》正式實施。由此，行政許可告知承諾制、標準地制度等一系列改革成果得到立法確認。以內(nèi)部的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性，可以增強企業(yè)信心、激發(fā)企業(yè)活力。誠如一位浙江外貿(mào)企業(yè)家所說：“對企業(yè)而言，沒有比法治更好的‘定心丸’�！�
要在突破體制機制障礙上加碼加力。去年底，浙江省多了一個新部門——省委改革辦，更系統(tǒng)、更有力地推進“最多跑一次”改革。這一機構(gòu)改革舉措，是浙江實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化的集中體現(xiàn)。應(yīng)充分發(fā)揮其對改革的引領(lǐng)撬動作用，將“最多跑一次”改革向經(jīng)濟社會全面延伸覆蓋。
創(chuàng)新體制機制，既要善于“破”，更要善于“立”。9月，浙江在11個設(shè)區(qū)市全面啟動自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，并將下放改革領(lǐng)域相關(guān)管理權(quán)限。這些聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)擔負著全面復(fù)制推廣全國各自貿(mào)試驗區(qū)改革經(jīng)驗的重任。接下來，浙江還應(yīng)重點在推動長三角一體化發(fā)展、強化科技創(chuàng)新、開發(fā)區(qū)整合提升、穩(wěn)企業(yè)防風險等體制機制方面繼續(xù)突破創(chuàng)新。
要在提升改革整體效能上持續(xù)加碼。優(yōu)化營商環(huán)境，各地各部門不能“閉門造車”，要在政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型上對照全年目標、狠抓進度。應(yīng)努力建設(shè)透明高效的在線政府，解決部門之間數(shù)據(jù)分散、孤島、沖突等問題。在衢州，當?shù)貒@“業(yè)務(wù)協(xié)同”“數(shù)據(jù)共享”兩大模型開展政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，率先將城市數(shù)據(jù)大腦與政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型架構(gòu)相融合。
政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，浙江省已有明確的“作戰(zhàn)圖”：接下來，要重點加快打造涉企一站式移動服務(wù)平臺，系統(tǒng)性重塑涉企服務(wù)模式；加快推進重大項目建成應(yīng)用，加快推進公共信用信息應(yīng)用聯(lián)動；加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，同時加快提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推出一批跨區(qū)域通辦事項。
好的營商環(huán)境是吸引資金、集聚人才、推進項目的關(guān)鍵。我們相信，只要全省各地各部門強化改革自覺，持續(xù)推進發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，浙江就一定能夠順利實現(xiàn)全年發(fā)展目標，交出一張高質(zhì)量發(fā)展的“全年紅”答卷。（記者 翁杰）
