“廚房垃圾和生活垃圾要分開,洗碗槽不能和洗菜槽共用,服務員的健康證要辦好……”10月24日,義烏市佛堂綜合執(zhí)法大隊隊員周志俊和隊友來到鎮(zhèn)上一家即將開業(yè)的餐廳檢查餐飲衛(wèi)生情況。他一邊將需要整改的問題向餐廳負責人通報,一邊熟練地將情況輸入到手機上的掌上執(zhí)法平臺,“電子化平臺省去了開具文書、手寫臺賬、電子錄入等工序,可以直接線上操作,節(jié)省不少時間!敝苤究≌f。
以打造“執(zhí)法監(jiān)管最有效省”為目標,今年4月以來,浙江在重點執(zhí)法領域全面應用掌上執(zhí)法系統(tǒng),目前已在即時檢查、專項檢查、雙隨機抽查領域,實現(xiàn)一線執(zhí)法人員的賬號全開通、現(xiàn)場執(zhí)法活動全應用。
“推進數(shù)字技術在行政執(zhí)法領域的深度應用,是深化綜合行政執(zhí)法改革的工作目標之一!笔∷痉◤d黨委委員、省綜合行政執(zhí)法指導辦公室主任儲厚冰對記者說。據(jù)了解,浙江省綜合行政執(zhí)法指導辦公室是本輪機構(gòu)改革中成立的新部門,也是全國唯一設在省級層面的綜合行政執(zhí)法指導部門。
浙江綜合行政執(zhí)法改革由來已久,早在2015年,浙江就在市縣組建綜合行政執(zhí)法局,集中行使市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商行政管理、公安交通等21個方面基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關系密切、多頭重復交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術要求適宜的行政處罰職權(quán)。
據(jù)介紹,今年全省各地陸續(xù)在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、交通運輸、文化市場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專業(yè)性較強的領域,成立了專門的執(zhí)法隊,形成了“部門專業(yè)執(zhí)法+綜合行政執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”的行政執(zhí)法體系。同時,全省擬制統(tǒng)一的綜合執(zhí)法事項目錄,探索把執(zhí)法權(quán)限和力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸、下沉。目前,浙江共梳理出適宜劃歸綜合行政執(zhí)法部門的17個方面共305項處罰事項。
“過去,短短一條馬路上,路名牌、紅綠燈、垃圾箱、綠化帶分別屬于市政、交警、環(huán)衛(wèi)、園林等不同部門管理。”義烏市綜合行政執(zhí)法局副局長賈志建表示,“這使得我們對基層反映的各種問題,時常有種‘看到管不著’的無奈!本C合行政執(zhí)法改革以來,義烏將20多個部門履行的執(zhí)法職能全部交由綜合行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使,做到“既看得到又管得到”。
隨著綜合執(zhí)法力量下沉到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),綜合執(zhí)法隊伍與市民更近了。目前,浙江共成立1329個基層綜合執(zhí)法隊所,執(zhí)法領域基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。
儲厚冰表示,深化綜合行政執(zhí)法改革是加快建設法治政府的重要抓手,是進一步提升整體政府效能、推進基層治理現(xiàn)代化的必要手段。下一步浙江將配強基層一線工作力量,打造革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的綜合行政執(zhí)法隊伍,持續(xù)優(yōu)化整合行政執(zhí)法事項、執(zhí)法力量,健全部門間領域間層級間執(zhí)法協(xié)作機制,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。(浙江在線記者 陸樂 通訊員 翟雅璐)