根據(jù)《草案》，今年10月1日至12月31日，納稅人每月取得的工資、薪金所得，以收入額減除費用5000元后的余額為應(yīng)納稅所得額，依照新稅率表按月?lián)Q算后計算稅款。這意味著，納稅人有望在今年就能享受到個稅改革的紅利。

　　個稅改革，到底有哪些新舉措，對浙江人的個人稅收負(fù)擔(dān)帶來什么影響？

　　較低收入群體最獲益

　　此次個稅改革，最先引起關(guān)注的是起征點調(diào)整�！恫莅浮诽岢�，擬將個人所得稅綜合所得基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)，即通常說的起征點，從原先的3500元/月提高至5000元/月，相當(dāng)于6萬元/年。

　　6萬元/年的新起征點，到底是高是低？省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年，浙江省全體居民人均可支配收入42046元、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入51261元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入24956元，三項指標(biāo)均低于6萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)線。另外，浙江城鎮(zhèn)職工年均工資61099元，刨去專項扣除項目后，基本上也低于新起征點。這意味著，浙江多數(shù)居民可以享受免征個稅政策，免征面進一步擴大。

　　“如果說3500元起征點，是對低收入人群免征個稅的話，那么5000元的起征點，則是把較低收入人群也納入了免征范圍，個稅負(fù)擔(dān)降為零。”省財政廳稅政處處長尹紅平說，起征點上調(diào)，綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素。

　　起征點的調(diào)整，到底減負(fù)幾何？根據(jù)初步測算，以浙江普通居民月收入分別為10000元、15000元、20000元為例，假設(shè)其當(dāng)月繳納的社會保險費為2000元，則改革前月應(yīng)繳納個稅分別為345元、1370元、2620元；改革后，在不考慮專項扣除的前提下，每月繳納個稅最高為90元、590元、1190元，降幅分別為74%、57%、55%。

　　“看不見”的政策紅利

　　如果說上調(diào)起征點是“看得見”的減負(fù)，那么更多紅利體現(xiàn)在“看不見”的改革舉措里�！恫莅浮诽岢觯瑑�(yōu)化調(diào)整部分稅率的級距：擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，相應(yīng)縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%三檔較高稅率的級距不變。

　　稅率級距的調(diào)整，會帶來哪些好處？浙江財稅專家為記者算了一筆“稅收賬”：以月收入20000元為例，扣除“五險一金”支出4000元，如果稅率級距不變，僅將起征點由3500元/月上調(diào)至5000元/月，繳納個稅則由2120元變?yōu)?745元，減稅375元；而隨著稅率級距的同時變化，則只要繳納890元，減稅1230元。

　　“稅率級距的調(diào)整是以稅負(fù)合理分布為出發(fā)點，收入高的人群稅率高，收入低的人群則稅率低�！闭憬�大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授朱柏銘認(rèn)為，當(dāng)前個人所得稅收入大部分來自工薪所得，個稅改革應(yīng)該重點關(guān)注這部分人群的稅負(fù)。

　　調(diào)整稅率級距，對于中等收入人群來說，減稅力度明顯。如3%稅率的級距擴大一倍，就是原來起征點往上1500元，是按3%稅率繳稅的；改革后起征點往上的3000元部分，都按3%征稅。同理，大幅擴大10%稅率的級距，就是原來按20%稅率繳稅和部分按照25%繳稅的人群，改革后統(tǒng)統(tǒng)按10%征收。

　　“5000元以上至8000元這部分月收入，只需要按3%的最低稅率繳納；月收入8000元至17000元這部分月收入，按照10%的稅率繳納，與改革前相比，減負(fù)非常明顯�！碧旖�會計師事務(wù)所董事長胡少先說，擴大較低檔稅率級距之后，對于公司入職1至2年的大學(xué)生來說，每月只需要繳納很小的一筆個人所得稅。

　　浙江的獲得感強不強

　　在《草案》征求意見期間，對于5000元的起征點標(biāo)準(zhǔn)，公眾有很多不同的看法。

　　“以浙江目前的居民收入水平和可支配收入情況，這個5000元/月的起征點是不是低了？”在采訪中，不少人士向記者反映，5000元/月的起征點，對于浙江人可能獲得感不那么強烈。

　　“其實，5000元/月的起征點只是一個普惠性的基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)，人人有份，但不要忘記了還有專項扣除，如個人繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費等專項扣除項目，這些對于浙江來說，或許是最大的紅利�！币�紅平說，以“五險一金”扣除項目為例，不同地區(qū)可以根據(jù)各地實際情況設(shè)定不同的限額或定額，浙江的扣除份額總體高于全國平均水平。

　　除此之外，這次個稅改革中最大的亮點是新增了其他專項附加扣除項目，都是與人民群眾生活密切相關(guān)的內(nèi)容，如子女教育支出、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息和住房租金等項目�！霸瓉韨�稅征收更多地考慮收入端，沒有體現(xiàn)‘個人’的主體性質(zhì)，每個人家庭負(fù)擔(dān)不同，個人負(fù)稅能力有很大差異性，改革新增專項附加扣除，既平衡了個體之間的差異，更減輕了很多人的實際負(fù)擔(dān)�！焙贾蓦娮涌萍即髮W(xué)會計學(xué)院教授潘亞嵐說。

　　“原有的收入扣除5000元/月的起征點，再加上個性化的專項扣除等，說不定適用稅率又可以下降一檔，這次改革的紅利可以說是真正的多重減稅疊加�！迸藖啀拐f，目前新的專項附加項目具體如何扣除，《草案》還沒有明確，但如果跟現(xiàn)在的“五險一金”扣除方式一樣，各地可根據(jù)實際情況扣除，那么浙江的收入水平和消費能力決定的扣除金額肯定會比較高，獲得感將會明顯上升。（記者 金梁）