中小學(xué)招生關(guān)系到社會(huì)的公平公正，關(guān)系到基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展，是基礎(chǔ)教育管理應(yīng)首先做好的基礎(chǔ)性工作。

　　這些年，浙江 中小學(xué)招生工作總體平穩(wěn)有序，但提前招生、跨區(qū)域搶奪生源現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生、屢禁不止，甚至明令禁止的招收“借讀生”“擇校生”現(xiàn)象又重新出現(xiàn)。

　　對(duì)此，浙江省教育廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)治理切實(shí)維護(hù)中小學(xué)正常招生秩序的通知》，明確中小學(xué)招生必須執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)格”。

　　其中，民辦學(xué)�？梢赃M(jìn)行學(xué)習(xí)能力測(cè)評(píng)，是一項(xiàng)新舉措。省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉是為了規(guī)范現(xiàn)有的一些招生亂象。

　　教育廳發(fā)布“五個(gè)嚴(yán)格”

　　規(guī)范中小學(xué)招生秩序

　　★嚴(yán)格中小學(xué)招生計(jì)劃審核

　　各地教育行政部門要根據(jù)核準(zhǔn)的學(xué)校辦學(xué)規(guī)模審核年度招生計(jì)劃（招生人數(shù)、班級(jí)數(shù)、班額），編制和下達(dá)年度中小學(xué)招生計(jì)劃文件。在實(shí)施招生前，應(yīng)在省中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中，設(shè)定所有中小學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)量，開學(xué)前核實(shí)學(xué)校班級(jí)數(shù)和班額情況，嚴(yán)格按規(guī)定控制班額。

　　中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照核定的招生計(jì)劃實(shí)施招生，不得隨意突破招生計(jì)劃或擴(kuò)大班額。確因特殊原因需要突破核定招生計(jì)劃數(shù)的，須由學(xué)校提交書面申請(qǐng)，采取先報(bào)批、后招生的辦法，由主管教育行政部門審定后才能招生。

　　★嚴(yán)格按規(guī)定確定學(xué)校招生范圍

　　公辦小學(xué)和初中學(xué)校招生要嚴(yán)格按照就近入學(xué)要求按學(xué)區(qū)招收學(xué)生，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更招生區(qū)域。

　　公辦普通高中學(xué)校應(yīng)在本地范圍內(nèi)招生，未經(jīng)上一級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)不得跨區(qū)域招生，也不得以民辦學(xué)校名義招生后轉(zhuǎn)入公辦普通高中學(xué)習(xí)。

　　民辦中小學(xué)應(yīng)主要立足于當(dāng)?shù)卣猩�，�?shí)施跨區(qū)域招生的，需納入生源地招生計(jì)劃，涉及設(shè)區(qū)市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）招生的，由設(shè)區(qū)市教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌；涉及跨設(shè)區(qū)市招生的，由省教育廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。民辦中小學(xué)跨區(qū)招生結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)與生源所在地教育行政部門確認(rèn)招收學(xué)生名單，轉(zhuǎn)接學(xué)生學(xué)籍檔案。

　　各地各學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行取消“擇校生”“借讀生”的規(guī)定，嚴(yán)禁掛靠學(xué)籍，做到“人籍一致”。

　　★嚴(yán)格把握招生方式

　　義務(wù)教育階段適齡兒童、少年免試入學(xué)，小學(xué)和初中學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的學(xué)科知識(shí)考試、測(cè)試，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)和各類考級(jí)證書作為入學(xué)的條件和依據(jù)。

　　民辦初中學(xué)校招生時(shí)，若報(bào)名人數(shù)超過計(jì)劃數(shù)，可以采用“電腦派位”、面談、學(xué)習(xí)能力測(cè)評(píng)等辦法確定招收對(duì)象�！半娔X派位”應(yīng)由學(xué)生自由報(bào)名，不得設(shè)置前提條件。學(xué)習(xí)能力測(cè)評(píng)主要考核學(xué)生學(xué)習(xí)能力，應(yīng)采用“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)評(píng)”方式，不得考核學(xué)科知識(shí)。

　　普通高中學(xué)校應(yīng)以初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為主要依據(jù)招收新生，高中段學(xué)校招生納入同一招生平臺(tái)有序招生。

　　★嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間招生

　　《通知》指出，小學(xué)和初中學(xué)校招生具體時(shí)間由主管教育行政部門統(tǒng)一安排。初中學(xué)校不得提前組織招生，不得通過任何形式的提前摸底爭(zhēng)搶生源。教育行政部門和公辦初中學(xué)校不得對(duì)學(xué)生申報(bào)就讀民辦學(xué)校設(shè)置任何限制條件。

　　普通高中學(xué)校除保送生招生、特長(zhǎng)招生的專門測(cè)試和中外合作項(xiàng)目招生的外語(yǔ)水平測(cè)試可在每年5月中旬之后進(jìn)行外，其他招生錄取工作一律在學(xué)業(yè)水平考試后進(jìn)行。不得在初中學(xué)生畢業(yè)考試前組織提前招生，也不得采用銜接班、預(yù)錄班、新生軍訓(xùn)等方式變相提前招生。

　　★嚴(yán)格招生工作監(jiān)管

　　《通知》還要求各級(jí)教育行政部門加強(qiáng)對(duì)招生工作的監(jiān)管，堅(jiān)決防止和制止各類違規(guī)招生行為。

　　對(duì)違規(guī)招生的學(xué)校，主管教育行政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，并予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要責(zé)任人給予行政處分。

　　對(duì)違規(guī)招生情節(jié)嚴(yán)重或?qū)也閷曳傅拿褶k學(xué)校，減少招生規(guī)模、責(zé)令停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證。

　　對(duì)不能采取有效措施制止和糾正違規(guī)招生行為的教育行政部門，上級(jí)教育行政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改并予以警告、通報(bào)批評(píng)等處分。

　　民辦學(xué)�？梢赃M(jìn)行

　　學(xué)習(xí)能力測(cè)評(píng)

　　根據(jù)文件規(guī)定，民辦小學(xué)、初中招生要采用網(wǎng)上報(bào)名，不得對(duì)報(bào)名設(shè)置前提條件。

　　其中民辦初中學(xué)校招生時(shí)，若報(bào)名人數(shù)超過計(jì)劃數(shù)，可以采用電腦派位搖號(hào)確定招收對(duì)象或采用電腦派位搖號(hào)、學(xué)習(xí)能力測(cè)評(píng)確定招收對(duì)象，兩者比例由各地教育行政主管部門確定。

　　也就是說，民辦初中招生，先進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名，如果報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)，就只能采取兩種招生方式，要么全部電腦搖號(hào)，要么就是電腦搖號(hào)+學(xué)習(xí)能力測(cè)試（比例由各地教育局確定）。

　　民辦學(xué)�？梢赃M(jìn)行學(xué)習(xí)能力測(cè)評(píng)，是一項(xiàng)新舉措。省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是為了打擊一些招生亂象，尤其是一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的自稱和民辦學(xué)校招生相關(guān)的學(xué)科競(jìng)賽和考試。但必須指出的是，這個(gè)測(cè)評(píng)和傳統(tǒng)意義上的考試不同，不考察學(xué)科知識(shí)，只考察學(xué)習(xí)能力，事先刷題押題都沒用。

　　通知還特別強(qiáng)調(diào)，各地各學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行取消“擇校生”“借讀生”的規(guī)定，嚴(yán)禁掛靠學(xué)籍，做到“人籍一致”。有初中校長(zhǎng)認(rèn)為，這是為確保中考新政的“高中名額定向分配”公平公正實(shí)施。（浙江在線記者 沈蒙和）