創(chuàng)業(yè)夢想,潮起錢江;勇立潮頭,奮進(jìn)不已。去年以來,為破解中小微企業(yè)融資難,浙江著力加快建設(shè)政策性融資擔(dān)保體系,力促金融活水流向小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域。
為緩解浙江小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴問題,浙江省擔(dān)保集團(tuán)于去年3月份注冊成立,6月份啟動業(yè)務(wù),運作一年多來,至今年6月底,擔(dān)保業(yè)務(wù)余額95.55億元,擔(dān)?蛻魯(shù)10734戶,累計擔(dān)保金額139.85億元,累計服務(wù)客戶數(shù)13693戶……從數(shù)據(jù)看業(yè)績,省擔(dān)保集團(tuán)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營已然風(fēng)生水起。
重要的是,成立至今,省擔(dān)保集團(tuán)致力加強與各市、縣政府、銀行和各市、縣融資性擔(dān)保機構(gòu)的對接合作,探索新型政擔(dān)、銀擔(dān)、政銀擔(dān)合作機制,積極助推浙江政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)初顯成效。
助推地方政策性
融資擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)
“省擔(dān)保集團(tuán)成立于國務(wù)院和省政府推進(jìn)政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)的政策大環(huán)境,成長于浙江強化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,肩負(fù)著發(fā)揮浙江融資性擔(dān)保行業(yè)龍頭作用,助推浙江政策性融資擔(dān)保體系建設(shè),緩解小微企業(yè)和‘三農(nóng)’融資難、融資貴問題的職責(zé),促動各地實體經(jīng)濟發(fā)展!笔(dān)保集團(tuán)總經(jīng)理徐蔓萱說。
成立伊始,便主動與各市、縣政府對接,宣講政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)的目標(biāo)、原則、服務(wù)模式、配套機制與政策等,指導(dǎo)其建立地方政策性融資擔(dān)保機構(gòu)。今年4月1日,省政府召開浙江政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)工作電視電話會議之后,省擔(dān)保集團(tuán)著手研究制定體系建設(shè)對接計劃,以設(shè)區(qū)市為單位將對接責(zé)任分解下達(dá)至各部門,提供政策、業(yè)務(wù)指引,助推地方政策性融資擔(dān)保機構(gòu)加快建立。目前,部分市、縣已出臺具體實施方案,并完成政策性融資擔(dān)保機構(gòu)組建,其他市、縣正在抓緊推進(jìn)。
6月30日,在湖州市級政策性融資擔(dān)保公司——湖州市正策擔(dān)保有限公司開業(yè)儀式上,省擔(dān)保集團(tuán)即與正策擔(dān)保簽署了再擔(dān)保合作協(xié)議。省擔(dān)保集團(tuán)將根據(jù)協(xié)議提供優(yōu)惠的再擔(dān)保費率,充分發(fā)揮增信和分險作用,幫助正策擔(dān)保提升擔(dān)保能力,分散擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險,同時將通過政策、業(yè)務(wù)指引和人員培訓(xùn),支持正策擔(dān)保發(fā)展。
圍繞政策性融資擔(dān)保體系建設(shè),在多次對接聯(lián)系基礎(chǔ)上,省擔(dān)保集團(tuán)與合作意向積極、配套政策到位等條件相對成熟的市、縣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。據(jù)悉,目前,已與紹興市、諸暨市、安吉縣、遂昌縣、新昌縣等市、縣政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。
與此同時,著重再擔(dān)保體系建設(shè),提高再擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面!笆(dān)保集團(tuán)履行省級政策性融資擔(dān)保機構(gòu)和省級再擔(dān)保機構(gòu)職責(zé),積極發(fā)揮龍頭作用,堅持以再擔(dān)保業(yè)務(wù)為主體,加強與市、縣的對接合作,助推浙江政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)。”
據(jù)了解,目前,浙江已有29家融資性擔(dān)保機構(gòu)納入再擔(dān)保業(yè)務(wù)體系,覆蓋省內(nèi)除寧波以外的所有設(shè)區(qū)市。到今年底,浙江各市、縣(市)都將成立政策性融資擔(dān)保機構(gòu),并納入再擔(dān)保業(yè)務(wù)體系,省擔(dān)保集團(tuán)可謂重任在肩。
探索建立新型
銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制
近年來,經(jīng)濟新常態(tài)下,由于銀擔(dān)合作不暢一直困擾著融資擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展。對此,省擔(dān)保集團(tuán)基于自身強大的信用底氣和實力,努力突破融資性擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)全額代償風(fēng)險的傳統(tǒng)模式,探索建立新型銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制,目前,初步建立省擔(dān)保集團(tuán)、市、縣融資性擔(dān)保機構(gòu)、銀行業(yè)金融機構(gòu)三方風(fēng)險分擔(dān)機制,風(fēng)險分擔(dān)指導(dǎo)比例為4∶4∶2。風(fēng)險分擔(dān)機制的建立,充分發(fā)揮了省擔(dān)保集團(tuán)作為省級再擔(dān)保機構(gòu)的分險和穩(wěn)定器作用,有效增強了浙江融資性擔(dān)保行業(yè)抗風(fēng)險能力。
以往融資性擔(dān)保機構(gòu)與銀行通常是“點對點”合作,銀行往往處于絕對優(yōu)勢地位,融資性擔(dān)保機構(gòu)很難爭取到優(yōu)惠政策。省擔(dān)保集團(tuán)在與農(nóng)行浙江省分行、郵儲銀行浙江省分行、浙商銀行等銀行對接合作中,力推浙江政策性融資擔(dān)保體系與銀行系統(tǒng)的整體合作,協(xié)議約定合作銀行對體系內(nèi)融資性擔(dān)保機構(gòu)實行優(yōu)先準(zhǔn)入、降低門檻、簡化手續(xù)、適當(dāng)擴大授信額度、提高擔(dān)保放大倍數(shù),給予一定的代償寬限期等優(yōu)惠政策,同時引導(dǎo)其分支機構(gòu)擴大重點合作領(lǐng)域信貸投放。目前,省擔(dān)保集團(tuán)已與工行、農(nóng)行、中行、建行、交行等浙江省分行及浙商銀行等18家銀行建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系,獲得擔(dān)保授信額度748億元。
創(chuàng)新推出政銀擔(dān)
合作業(yè)務(wù)新模式
據(jù)介紹,針對各市、縣政府的實際情況與當(dāng)?shù)靥厣,省?dān)保集團(tuán)著力創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,探索開展“開放式風(fēng)險池”“封閉式風(fēng)險池”以及“風(fēng)險池+再擔(dān)保”等多種業(yè)務(wù)合作模式,目的在于適時總結(jié)推廣至浙江。
目前,已分別與杭州市西湖區(qū)科技局、杭州未來科技城管委會、杭州下沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會開展風(fēng)險池模式合作;與溫州市甌海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、溫州市金投融資擔(dān)保有限公司開展“風(fēng)險池+再擔(dān)!焙献髂J剑峁┏袚(dān)連帶責(zé)任的比例再擔(dān)保,分擔(dān)溫州市金投融資擔(dān)保有限公司50%風(fēng)險,提升其抗風(fēng)險能力。
堅持政策性定位,不以盈利為目的是省擔(dān)保集團(tuán)的基本定位!拔覀兲嵺`行‘發(fā)現(xiàn)一批、扶持一批、發(fā)展一批、畢業(yè)一批’的宗旨,通過融資擔(dān)保服務(wù)讓小微企業(yè)‘學(xué)會走路’‘茁壯成長’,最終可從扶持的小微企業(yè)‘畢業(yè)’(即脫保)數(shù)量體現(xiàn)政策性擔(dān)保機構(gòu)取得的社會效益和經(jīng)濟效益!
新昌縣是浙江首個縣域綜合性科技體制改革試點、浙江智能制造試點縣。6月14日,省擔(dān)保集團(tuán)、新昌興財擔(dān)保有限公司和郵儲銀行新昌縣支行三方簽約,聯(lián)手支持新昌“智能制造”,按各自經(jīng)營范圍為新昌縣內(nèi)智能制造企業(yè)提供相應(yīng)的融資、擔(dān)保及再擔(dān)保服務(wù)。
據(jù)了解,服務(wù)客戶為成立1年及以上,并且智能制造項目技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢明顯、帶動和支撐作用強的小微智能制造企業(yè)(含個體工商戶)。省擔(dān)保集團(tuán)與新昌興財擔(dān)保公司協(xié)議項下的合作額度為1億元。單戶智能制造企業(yè)的最高貸款額度為1000萬元(含),擔(dān)保費率最高不超過擔(dān)保金額的0.8%。郵儲銀行新昌縣支行對合作項下智能制造企業(yè)貸款業(yè)務(wù)實行優(yōu)惠利率,執(zhí)行貸款利率不高于基準(zhǔn)利率上浮20%。三方按照4∶4∶2的比例承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任。
這個優(yōu)勢互補、資源共享、風(fēng)險共擔(dān)的政銀擔(dān)合作新樣板,將為推動浙江政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)和推進(jìn)制造強省建設(shè)發(fā)揮積極示范作用。(浙江在線記者 施翼 通訊員 鄭斌斌)