今天是習(xí)近平同志在浙江提出“建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制”決策部署15周年的日子。15年來(lái),歷屆浙江省委、省政府不忘初心、牢記使命,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),從人民群眾最關(guān)心的具體事項(xiàng)入手,圍繞就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、科教文化、權(quán)益保障、社會(huì)穩(wěn)定等十個(gè)方面重點(diǎn)領(lǐng)域每年辦好十件民生實(shí)事,形成了規(guī)范化、制度化、經(jīng);拈L(zhǎng)效機(jī)制,為全國(guó)民生建設(shè)創(chuàng)造了成功經(jīng)驗(yàn)。
15年來(lái),“民有所呼,我有所應(yīng);民有所望,施政所向”,浙江為民辦實(shí)事一年接著一年干,一件接著一件辦,切實(shí)解決了一大批人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。到去年底,光省一級(jí)通過(guò)每年辦十件實(shí)事,就累計(jì)實(shí)施了126項(xiàng)重大民生實(shí)事工程;今年一年,省、市、縣三級(jí)推出的為民辦實(shí)事項(xiàng)目就有1085項(xiàng)。辦實(shí)事的項(xiàng)目越來(lái)越貼近百姓所呼、所需,從就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)住房到推進(jìn)城市治堵、加大霧霾治理,再到加快電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類、“廁所革命”等等,件件樁樁,無(wú)不關(guān)乎百姓切身利益。
“群眾想什么,我們就干什么”,15年持之以恒為民辦實(shí)事,浙江民生建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入連續(xù)多年位居各省首位,收入倍差始終列于省區(qū)最低,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的均等化、可及性大幅提升,環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。人民群眾的獲得感、幸福感、安全感越來(lái)越充實(shí),城鄉(xiāng)居民對(duì)政府為民辦實(shí)事的滿意度年年提高,2018年達(dá)到了95.5%。
浙江省為民辦實(shí)事取得累累碩果,關(guān)鍵是建立健全了為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制,通過(guò)長(zhǎng)效機(jī)制,將黨和政府最基礎(chǔ)、最重要,也是人民群眾最關(guān)心、最看重的民生工作落到了實(shí)處。15年來(lái),浙江始終著力加強(qiáng)為民辦實(shí)事民情反映、民主決策、責(zé)任落實(shí)、投入保障、督查考評(píng)五大機(jī)制建設(shè),不斷完善保障措施。
在民情反映機(jī)制上,建立民生實(shí)事項(xiàng)目庫(kù),每年年初通過(guò)媒體廣泛征集、公示為民辦實(shí)事項(xiàng)目;
在民主決策機(jī)制上,實(shí)施實(shí)事項(xiàng)目由民作主,全面推行市縣鄉(xiāng)三級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,把民生實(shí)事項(xiàng)目的決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給人大代表,形成“群眾提、代表定、政府辦、人大評(píng)”的機(jī)制,大大提升重大公共決策的民生化、科學(xué)化、法治化水平;
在責(zé)任落實(shí)機(jī)制上,建立省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)通過(guò)簽訂責(zé)任狀的形式,將民生實(shí)事項(xiàng)目的任務(wù)和工作細(xì)化分解、逐項(xiàng)落實(shí),形成橫向到邊、縱向到底、具體到人的責(zé)任體系;
在投入保障機(jī)制上,政府堅(jiān)持將民生領(lǐng)域作為財(cái)政保障和預(yù)算安排的重點(diǎn),連續(xù)15年全省財(cái)政支出增量的三分之二以上用于民生項(xiàng)目,民生項(xiàng)目支出額年均增長(zhǎng)16.2%,教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生成為重中之重。同時(shí)各級(jí)政府積極引導(dǎo)社會(huì)各界的力量參與實(shí)事項(xiàng)目建設(shè);
在督查考評(píng)機(jī)制上,做到“政府做百姓評(píng)”,把督查考評(píng)權(quán)交給百姓,讓老百姓做考官,群眾現(xiàn)在可以通過(guò)放置在民生實(shí)事項(xiàng)目落地點(diǎn)的二維碼,直接評(píng)議項(xiàng)目滿意度。為民辦實(shí)事完成情況成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容。
習(xí)近平總書記指出,人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,為民辦實(shí)事只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。面對(duì)新時(shí)代民生關(guān)切的變化、升級(jí),浙江省提出要從“實(shí)效”“長(zhǎng)效”上下功夫,進(jìn)一步建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制:聚焦民生熱點(diǎn)難點(diǎn)再發(fā)力,既做好就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等基礎(chǔ)性民生重點(diǎn)的提升質(zhì)量,又解決好垃圾分類、老小區(qū)加裝電梯等“關(guān)鍵小事”;強(qiáng)化實(shí)事辦實(shí)再發(fā)力,確保民生實(shí)事做一件成一件;完善長(zhǎng)效機(jī)制再發(fā)力,用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息化平臺(tái)賦權(quán)為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè);深化改革創(chuàng)新再發(fā)力,以深化“最多跑一次”改革撬動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域的改革,特別要?jiǎng)?chuàng)新人性化的公共服務(wù)體系,圍繞群眾全生命周期“一件事”,推動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)辦事更方便,最大程度釋放改革紅利,促更好發(fā)展、惠更多民生。(央廣評(píng)論員 王權(quán))