2017年夏天,浙江又有了新目標(biāo):堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去,高水平譜寫實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章。
如何把奮斗目標(biāo)分解成具體任務(wù),將“兩個(gè)高水平”的藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)?黨的建設(shè),無疑是重中之重。
“在全面從嚴(yán)治黨上更進(jìn)一步、更快一步,努力建設(shè)清廉浙江!闭憬俅未淀憶_鋒號(hào)。
不忘初心 堅(jiān)定信仰
炎炎夏日,余姚市委黨校教師毛穎,和來自寧波市兩個(gè)政府職能部門的黨員干部一起,再一次走上了四明山革命老區(qū)的羊腸古道。他們從市區(qū)驅(qū)車一個(gè)多小時(shí)趕來,為的就是跟隨毛老師一起重走革命路,上一堂體驗(yàn)式黨課。
“重走革命路絕不僅是一次紅色現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),更是一次體驗(yàn)浙東精神、學(xué)習(xí)浙東精神、弘揚(yáng)浙東精神的思想升華過程!泵f說,今年以來,她的這一堂黨課已經(jīng)上了50余節(jié),越來越多的基層黨員通過這樣的體驗(yàn),牢記歷史,堅(jiān)定信念。
中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來——
“在思想和靈魂深處爆發(fā)革命!”2013年,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟幕,這被譽(yù)為“80年后又一次長(zhǎng)征”,直面新時(shí)期的責(zé)任和挑戰(zhàn),讓“為民、務(wù)實(shí)、清廉”再次成為全體黨員的價(jià)值取向;
既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中,浙江以省委主要領(lǐng)導(dǎo)講專題黨課為開局起步,省委常委會(huì)先后組織20余次集中學(xué)習(xí),舉辦4場(chǎng)“浙江論壇”報(bào)告會(huì),帶動(dòng)浙江各級(jí)黨組織扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育,擰緊思想“總開關(guān)”;
學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中,浙江深入開展“萬場(chǎng)黨課到基層”,浙江共組織專題黨課37.6萬余場(chǎng);以支部為單位,以“三會(huì)一課”等為基本形式,組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理,專門出臺(tái)文件,明確以縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,每月固定一天組織黨員開展組織生活和理論學(xué)習(xí)。一場(chǎng)場(chǎng)學(xué)習(xí)討論,帶來的是思想的震蕩,更是靈魂的洗禮:實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律……這些長(zhǎng)期探索形成的治黨經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中內(nèi)化為浙江每個(gè)共產(chǎn)黨人篤行的宗旨。
過去的5年里,在各個(gè)專題民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)干部們動(dòng)真碰硬、揭短亮丑,擦亮“批評(píng)與自我批評(píng)”利劍,在“紅紅臉、出出汗”的經(jīng)歷中,感受“鼓鼓勁、加加油”的收獲;更在翻篇?dú)w零再出發(fā)的豪情里,收獲新的體驗(yàn)。2016年底,省級(jí)層面更是組建了33個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)各地各單位召開年度民主生活會(huì)情況進(jìn)行指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),進(jìn)一步落實(shí)了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)要求。
前段時(shí)間,由省委常委和黨員副省長(zhǎng)率領(lǐng)的檢查組,分14路赴各市和部分省直單位開展2016年度黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任落實(shí)情況重點(diǎn)檢查,以聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)或個(gè)別談話、查閱資料、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行檢查,對(duì)各市和省級(jí)單位存在的問題作了反饋并提出意見、建議。
抓好黨建是最大的政績(jī)。如今,這樣的理念在浙江各級(jí)黨委中深入人心。
固本培元 夯實(shí)基礎(chǔ)
一切工作歸支部!1926年黨中央的這個(gè)部署,在90年后的浙江,依然擁有旺盛的生命力:
高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”,要求通過深化“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”,推進(jìn)基層黨建全面均衡發(fā)展;
全面加強(qiáng)城市、國(guó)企、學(xué)校、機(jī)關(guān)、兩新組織等領(lǐng)域黨的建設(shè),積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建、智慧黨建,要求不斷與時(shí)俱進(jìn),探索推進(jìn)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作;
大力轉(zhuǎn)化軟弱落后黨組織,要求每年按照不少于5%的比例倒排,通過市縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、機(jī)關(guān)部門結(jié)對(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干、選派“第一書記”,幫助整頓提升;
……
扎基層打基礎(chǔ),是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),是固本之舉,浙江從未停止對(duì)基層黨組織建設(shè)和基層黨員的培養(yǎng)。
在2004年底的一次摸底調(diào)查中,浙江各地發(fā)現(xiàn)有不少經(jīng)濟(jì)薄弱村的村級(jí)組織無固定活動(dòng)場(chǎng)所,“公章隨身帶,會(huì)議流動(dòng)開”,嚴(yán)重影響基層執(zhí)政能力建設(shè)。這一情況引起了時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平的重視。為此,浙江先后投入資金14.3億元,建設(shè)8040個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)了浙江3萬多個(gè)行政村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。
進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,“開放”成為黨建創(chuàng)新的主旋律。上電視、上手機(jī)、上互聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)播式、交互式和直播式”教育和培訓(xùn),讓黨員教育進(jìn)村入戶,入腦入心。不少地方和單位開設(shè)了網(wǎng)上黨校,開展網(wǎng)絡(luò)支部學(xué)習(xí),建立黨建QQ群,探索開展網(wǎng)上宣傳黨建知識(shí)、受理入黨申請(qǐng)、接送組織關(guān)系等做法。
今年4月,寧波奉化區(qū)雷山村多年懸而未決的17戶農(nóng)戶征地問題,不到半個(gè)月就得到了解決!敖忖彙比耸窃谕鈩(chuàng)業(yè)多年、剛剛當(dāng)選村黨支部書記的80后黨員陳四海。在今年的村社換屆中,寧波實(shí)施“能人回歸計(jì)劃”,成功吸引520名陳四海這般優(yōu)秀的人才返鄉(xiāng)任職,為一些空心村、軟弱村的發(fā)展挺起了主心骨、注入了強(qiáng)心劑。
數(shù)據(jù)是最好的證明。與上屆相比,本次浙江村社換屆呈現(xiàn)“四個(gè)明顯提高”特點(diǎn):村社兩委組織認(rèn)可的人選當(dāng)選率94%,提高29個(gè)百分點(diǎn);大專以上學(xué)歷村社干部占30.4%,提高13.3個(gè)百分點(diǎn);大學(xué)生村官進(jìn)村社兩委班子比例達(dá)81.6%,提高23.8個(gè)百分點(diǎn);村委會(huì)選舉一次性成功率82.8%,提高21.8個(gè)百分點(diǎn)。浙江1674名“千名好支書”,除272名進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子或機(jī)關(guān)事業(yè)單位、年齡偏大、外出經(jīng)商等外,其余全部繼續(xù)當(dāng)選;而一批“不同心、不作為、不擔(dān)當(dāng)、不在崗、不干凈”的“五不”村社干部,則被村民堅(jiān)決“選”了下來。
戰(zhàn)斗堡壘的不斷夯實(shí),為基層黨組織發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而一項(xiàng)項(xiàng)發(fā)軔于浙江省各地基層的創(chuàng)新舉措,如今蓬勃生長(zhǎng)、枝繁葉茂。
以上率下 鍛造鐵軍
全心全意為人民服務(wù)。當(dāng)年,革命先驅(qū)在南湖紅船上的承諾,似一曲深沉的情歌,伴著歷史進(jìn)程緩緩淌過。如今,這一句誓言,有了新的注腳:
不求“官”有多大,但求無愧于民。說的是,一名干部無論處在什么崗位,只要心系群眾,都可以干出一番事業(yè);
不追求當(dāng)“滿票干部”。說的是,敢負(fù)責(zé)、干工作的干部往往會(huì)丟點(diǎn)票,不要形成“唯票”的導(dǎo)向,不當(dāng)“老好人”,不能不敢得罪人,甚至拉票、賄選;
要看GDP,但不唯GDP。說的是,GDP快速增長(zhǎng)是政績(jī),生態(tài)保護(hù)和建設(shè)也是政績(jī);經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是政績(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī);立竿見影的發(fā)展是政績(jī),打基礎(chǔ)作鋪墊也是政績(jī);解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題是政績(jī),解決民生問題也是政績(jī)……
共識(shí),來源于鮮明的導(dǎo)向——以“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)好班長(zhǎng)好班子好梯隊(duì)建設(shè),打造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)恼憬F軍。
今年7月24日,新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子第一次召開縣(市、區(qū))委書記工作交流視頻會(huì)議,這也是整整4年來,浙江召開的第17次交流會(huì)!皶浾f給書記聽,不僅講做了什么,更講了是怎么做成的,會(huì)議越來越務(wù)實(shí),也給了我們更多的借鑒啟發(fā),敦促我們不斷進(jìn)步!睍(huì)議結(jié)束后,一名縣委書記如是說。
以上率下,才能無往而不勝。
一線是檢驗(yàn)干部能力、素質(zhì)、作風(fēng)的大賽場(chǎng)、大熔爐,經(jīng)歷過急難險(xiǎn)重任務(wù)的打磨,干部隊(duì)伍更有朝氣,也更有底氣。
今年上半年,在黃巖,40余名黨員干部因?yàn)樵凇爸挝2疬`”攻堅(jiān)戰(zhàn)中表現(xiàn)出色,被提拔重用;在浙江各地,更多敢抓敢管、遇事不避責(zé)的干部,也通過“三改一拆”、“五水共治”、浙商回歸等一線戰(zhàn)場(chǎng)的考驗(yàn)站上了更高舞臺(tái)。
同樣是6個(gè)月的時(shí)間,常山10名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部被免職、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),另有56名干部被提醒函詢、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)!拔覀円ㄟ^這樣的導(dǎo)向告訴大家,‘烏紗帽是保不牢的’,在其位就要謀其政!背I娇h委組織部主要負(fù)責(zé)人這樣說。
嚴(yán)管,就是厚愛。在浙江,能者上,庸者下,劣者汰。但對(duì)“下”的干部,也不搞“一棍子打死”,工作表現(xiàn)出色的及時(shí)給予肯定,符合條件的就提拔,某縣一名副縣長(zhǎng)因分管工作推進(jìn)不力,被調(diào)整到市屬企業(yè)任副職。在組織教育幫助下,他積極上進(jìn)、工作實(shí)績(jī)突出,后被提拔擔(dān)任市屬企業(yè)一把手。
立規(guī)明矩 激濁揚(yáng)清
執(zhí)政黨有什么樣的精神狀態(tài),一個(gè)國(guó)家就展示什么樣的狀態(tài);執(zhí)政黨有什么樣的作風(fēng),一個(gè)社會(huì)就呈現(xiàn)什么樣的風(fēng)氣。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)開展的民意調(diào)查顯示,被訪者評(píng)價(jià)所在地區(qū)、部門和單位黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重視度為93.4%;93.7%的被訪者對(duì)2016年浙江黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成效表示滿意,滿意度創(chuàng)歷史新高。
這,就是浙江的姿態(tài)。
早在2005年,浙江就開始推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。2007年新春伊始,“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)號(hào)召各地各部門治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)。2012年底,中央通過改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定之后,省委“28條辦法”和“六個(gè)嚴(yán)禁”迅速出臺(tái)。黨的十八大之后,更是“打虎”“拍蠅”毫不手軟,嚴(yán)糾“四風(fēng)”馳而不息,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。
上個(gè)月,省委印發(fā)《浙江省貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例〉實(shí)施辦法》,對(duì)黨的問責(zé)工作作出進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化。再往前看,發(fā)軔于中央的廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例……源起于浙江的領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度、黨代表任期制、“走村不漏戶、戶戶見干部”制度……在浙江,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不僅是一次“思想上的革命”,更是一次“制度上的探索”。探索的原因很簡(jiǎn)單:牛欄是關(guān)不住貓的;探索的目的更是很明確:莫把“稻草人”當(dāng)擺設(shè)。
表述是宏觀的,可變化,是具體的:
30家西湖會(huì)所全部關(guān)停,重新開業(yè)后以親民價(jià)格向百姓敞開大門;嚴(yán)格公務(wù)用餐,杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”;正風(fēng)肅紀(jì)小組不定期明察暗訪,絕不放過公款消費(fèi);調(diào)研告別形式主義,杜絕層層陪同;會(huì)議嚴(yán)控規(guī)模,提升了質(zhì)量;簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量下降,內(nèi)容側(cè)重于工作中的問題;豪華的樓堂館所不再興建……
過去、現(xiàn)在與未來,所有的一切,都匯成從嚴(yán)治黨的腳步鏗鏘,都匯成繼續(xù)前進(jìn)的激情豪邁:為了新的偉大工程。ㄕ憬诰記者 何蘇鳴)