《杭州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)錢(qián)塘江金融港灣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）目前正在杭州市政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)。今后，錢(qián)塘江金融港灣的發(fā)展思路得到進(jìn)一步明晰。

　　2020年杭州金融業(yè)增加值要突破1600億元

　　《意見(jiàn)》表示，未來(lái)，錢(qián)塘江金融港灣將被打造成為具有國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)地位的，具有強(qiáng)大資本吸納能力、人才集聚能力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、服務(wù)輻射能力的財(cái)富管理和新金融創(chuàng)新中心。

　　到2020年，錢(qián)塘江金融港灣計(jì)劃完成幾大目標(biāo)——

　　綜合發(fā)展目標(biāo)：推動(dòng)杭州金融業(yè)增加值突破1600億元，占GDP比重達(dá)10%以上，金融業(yè)增加值占全省比重（集中度）超過(guò)25%。

　　財(cái)富管理目標(biāo)：錢(qián)塘江金融港灣集聚私募基金及各類(lèi)財(cái)富管理機(jī)構(gòu)3000家以上，管理資金規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。

　　新金融發(fā)展目標(biāo)：錢(qián)江金融大數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地要集聚發(fā)展100家以上金融大數(shù)據(jù)服務(wù)相關(guān)企業(yè)，其年產(chǎn)值超過(guò)500億元人民幣，形成全國(guó)最大的金融大數(shù)據(jù)云平臺(tái)。

　　要素交易目標(biāo)：在錢(qián)塘江金融港灣內(nèi)形成1家以上萬(wàn)億級(jí)、3家以上千億級(jí)金融要素交易場(chǎng)所。

　　空間布局為“1+X”

　　錢(qián)塘江金融港灣主規(guī)劃區(qū)所涉行政區(qū)域以杭州市區(qū)為中心，包括錢(qián)塘江、富春江兩岸沿江的十個(gè)縣（市、區(qū)），流域全程約200公里。

　　《意見(jiàn)》中明確，未來(lái)錢(qián)塘江金融港灣發(fā)展的空間布局為“1+X”。

　　何為“1+X”？

　　“1”為核心區(qū)，即江干區(qū)錢(qián)江新城和蕭山區(qū)錢(qián)江世紀(jì)城，“X”即一系列各具特色的金融小鎮(zhèn)（集聚區(qū)）�！�1+X”即由城市CBD型態(tài)到小鎮(zhèn)型態(tài)“點(diǎn)面結(jié)合”的“1+X”有機(jī)空間布局。

　　要學(xué)習(xí)“倫敦經(jīng)驗(yàn)”和“深圳經(jīng)驗(yàn)”

　　《意見(jiàn)》提出，錢(qián)塘江金融港灣要習(xí)借鑒倫敦金融城自治管理和深圳南山區(qū)科技金融服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　倫敦是世界最強(qiáng)大的國(guó)際金融中心之一，這里有世界最大的外匯市場(chǎng)、全球最大的OTC　金融衍生產(chǎn)品交易市場(chǎng)。同時(shí)倫敦還有世界第二的國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)、最古老的證券交易所、黃金市場(chǎng)，而且，這里的歐洲貨幣市場(chǎng)和商品市場(chǎng)在國(guó)際上也占有舉足輕重的地位。

　　深圳南山區(qū)則是大力支持科技金融供給側(cè)改良和創(chuàng)新的典范。從融資平臺(tái)、股權(quán)投資及投融資體系等方面，深圳南山區(qū)打造了科技金融體系，把企業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、投資鏈、生態(tài)鏈之間互動(dòng)性和銜接性融合在一起，形成相互依存、鏈條完整的專(zhuān)業(yè)性閉環(huán)。在那里，有類(lèi)似美國(guó)硅谷的金融服務(wù)，孵化貸、成長(zhǎng)貸、集合信貸……可以說(shuō)，只要是優(yōu)質(zhì)的企業(yè)或項(xiàng)目，都能在南山找到資金。

　　杭州提出，要在金融特色小鎮(zhèn)（集聚區(qū)）探索試點(diǎn)“政府+行業(yè)自治主體”的兩元管理模式和“產(chǎn)業(yè)鏈+資本+人才”三輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。

　　杭州還要加強(qiáng)與香港、紐約、倫敦等國(guó)際金融中心城市的交流合作。支持高端金融論壇、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議在杭舉辦或永久性落地。吸引境外金融機(jī)構(gòu)入股本土法人金融機(jī)構(gòu)。

　　建軌道、建醫(yī)院、引人才

　　《意見(jiàn)》表示，未來(lái)錢(qián)塘江金融港灣還要全面推行企業(yè)“五證合一”、個(gè)體工商戶(hù)“兩證合一”、“就近登記”、“先照后證”、集群注冊(cè)登記等改革措施。推進(jìn)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，精簡(jiǎn)下放審批事項(xiàng)，在有條件的區(qū)、縣（市）推進(jìn)辦事辦證不出金融小鎮(zhèn)（集聚區(qū)）工程。

　　制定年度土地供應(yīng)計(jì)劃，加大用地指標(biāo)安排力度，每年安排一定比例的計(jì)劃用地用作區(qū)域內(nèi)金融小鎮(zhèn)（集聚區(qū)）、眾創(chuàng)空間、金融機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，優(yōu)先考慮龍頭型、有較大行業(yè)和區(qū)域影響力的金融機(jī)構(gòu)總部、金融服務(wù)及財(cái)富機(jī)構(gòu)、金融要素平臺(tái)、金融大數(shù)據(jù)基地和大企業(yè)建設(shè)用地。

　　推進(jìn)實(shí)施錢(qián)塘江金融港灣人才計(jì)劃，加大金融人才和團(tuán)隊(duì)的扶持力度，對(duì)高端人才引進(jìn)做到一事一議。市、區(qū)（縣、市）政府分別設(shè)立金融人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。支持在杭高等院校和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完善和增設(shè)相關(guān)金融專(zhuān)業(yè)，開(kāi)展各種基礎(chǔ)性人才培養(yǎng)和專(zhuān)門(mén)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　加快綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化核心區(qū)和金融特色小鎮(zhèn)公共交通線路。在金融小鎮(zhèn)（集聚區(qū)）內(nèi)，規(guī)劃設(shè)立或預(yù)留輕軌（地鐵）和水上巴士航線站點(diǎn)，連接核心區(qū)和沿江金融小鎮(zhèn)（集聚區(qū)），兼具商務(wù)和觀光功能。增加國(guó)際航空路線規(guī)劃保障，增設(shè)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，構(gòu)建立體化便捷交通網(wǎng)絡(luò)。

　　規(guī)劃設(shè)立面向金融機(jī)構(gòu)人員的醫(yī)療中心、保健中心以及國(guó)際醫(yī)療中心。根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H情況，在金融小鎮(zhèn)（集聚區(qū)）周邊規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的高端住宅、精品公寓項(xiàng)目作為配套，以滿(mǎn)足金融人才階段性需求。