假如你見過40多年前的義烏，一定會被如今的義烏所驚艷。每天，數(shù)不清的商人和商品從全球各地匯聚于此，又從這里流向全球各地。義烏早已坐穩(wěn)我國最大的小商品出口基地和全球最大的小商品集散中心的寶座，“包羅萬象、物美價(jià)廉”成為全國乃至全球聞名的義烏印象。
義烏國際商貿(mào)城全景圖
作為義甬舟十大標(biāo)志性工程之一，義甬舟“世界超市”以“一會一城一鎮(zhèn)一中心”為主要抓手和著力點(diǎn)。支持義烏做大做強(qiáng)中國義烏進(jìn)口商品博覽會和義烏中國進(jìn)口商品城；建設(shè)寧波進(jìn)口商品小鎮(zhèn)；依托中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和舟山國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，建設(shè)舟山國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心……義甬舟三地，都正以進(jìn)口貿(mào)易為支點(diǎn)，撬動城市產(chǎn)業(yè)發(fā)生蝶變，以更高更新的站位、更強(qiáng)的輻射力和影響力推動浙江開放型經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。而其中，向來以出口聞名的義烏顯得尤為突出。
“小商品出口王國”的盛名下，義烏為何選擇騰籠換鳥、加快向進(jìn)口市場轉(zhuǎn)型？又將怎樣再現(xiàn)“莫名其妙、無中生有、點(diǎn)石成金”的發(fā)展傳奇？
創(chuàng)新載體
構(gòu)筑“買全球賣全球”聚寶盆
把進(jìn)口市場作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，并非莫名其妙的決斷，而是蘊(yùn)含著義烏人對貿(mào)易發(fā)展潮流的天生敏銳感和義烏市政府的大局觀。作為把“中國制造”賣向全球的重要平臺，義烏的出口產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了30多年的蓬勃發(fā)展，去年出口總額達(dá)到380億美元，占全國出口總額的1/62，浙江的1/8。與此同時(shí)，在市場紅利已充分釋放、潛力已基本挖掘的情況下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也觸碰到了“天花板”，再實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展很困難。
如何在日益錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外貿(mào)易形勢中逆流而上、逆勢增長？發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易、培育進(jìn)口市場成為重點(diǎn)突破對象。而其中，大型展會無疑是境外企業(yè)發(fā)現(xiàn)義烏、認(rèn)識義烏、走進(jìn)義烏的窗口和載體。
時(shí)間倒回到2018年5月，第七屆中國義烏進(jìn)口商品博覽會上，捷克國家館內(nèi)聚滿了采購商和消費(fèi)者。玲瓏剔透、造型別致的水晶制品，總統(tǒng)也喜歡吃的黃金焦糖蜂蜜蛋糕，爽口甘甜的捷克啤酒……一個(gè)展區(qū)濃縮了捷克非凡的地域文化和風(fēng)土人情，也揭開了中國義烏進(jìn)口商品博覽會強(qiáng)大的“朋友圈”一角。
創(chuàng)辦于2012年，2015年升格，歷經(jīng)四年的培育發(fā)展，中國義烏進(jìn)口商品博覽會在展會規(guī)模、參展國別、展品類別、配套活動等多方面指標(biāo)均已名列全國同類進(jìn)口日用消費(fèi)品展會前茅。到今年，展會分設(shè)5個(gè)主題館，共設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)展位2012個(gè)，參展商來自85個(gè)國家和地區(qū)，參展企業(yè)近1000家，展覽面積達(dá)5萬平方米以上。此外，展會還成為中外文化交流的平臺，分別舉辦了馬來西亞國家館日、澳大利亞國家館日、捷克文化周等活動，達(dá)成了義烏-龜尾締結(jié)友好城市、義烏-格魯吉亞工商會戰(zhàn)略合作等實(shí)際成果。
差異化，是中國義烏進(jìn)口商品博覽會敞開大門的“金鑰匙”。義烏市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道：“以前賣‘中國制造’，優(yōu)勢就是小商品；現(xiàn)在賣‘全球制造’，優(yōu)勢仍然是小商品。”與參展行業(yè)內(nèi)容廣泛的國家進(jìn)口商品博覽會錯位發(fā)展，中國義烏進(jìn)口商品博覽會以進(jìn)口消費(fèi)品為主題，明確定位為“二三線日用品進(jìn)入中國的橋頭堡”，為境外中小企業(yè)提供低成本、高效率的全球性展覽、貿(mào)易平臺。2016年，中國義烏進(jìn)口商品博覽會成功通過國際展覽聯(lián)盟UFI認(rèn)證，成為全國首個(gè)通過國際認(rèn)證的進(jìn)口消費(fèi)品類主題展會。
為更好地承接中國國際進(jìn)口博覽會集聚效應(yīng)、溢出效應(yīng)，義烏于去年開始舉辦中國義烏進(jìn)口商品博覽會秋季展，讓意猶未盡的進(jìn)博會參展商和未入圍進(jìn)博會但有志于開拓中國市場的境外中小企業(yè)可以繼續(xù)掃貨、銷貨。2018年的秋季展共吸引68萬人次的參觀者、采購商，達(dá)成各類合作意向2000余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)成交額2.7億元。至此，加上原有的義烏進(jìn)口商品購物節(jié)，富有義烏特色的“兩展一節(jié)”逐漸形成，強(qiáng)有力地打響了義烏進(jìn)口市場在全國乃至全球的知名度和影響力，而爭相入駐的企業(yè)和產(chǎn)品也將不斷為展會的擴(kuò)容提質(zhì)注入源頭活水。
2019年中國義烏進(jìn)口商品博覽會
壯大平臺
培育多業(yè)態(tài)多功能孵化區(qū)
中國國際進(jìn)口博覽會和義烏“兩展一節(jié)”的召開，都會帶來大量境外經(jīng)銷商資源的集聚和對展后貿(mào)易對接的需求。目前，義烏已形成以義烏進(jìn)口商品館（2017年更名為義烏中國進(jìn)口商品城）為首，篁園市場進(jìn)口韓國服裝城、進(jìn)口副食品市場為輔的進(jìn)口商品分銷體系。但在義烏乃至中國進(jìn)口產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的大背景下，仍需進(jìn)一步探索集展示、銷售、洽談于一體，功能更齊全、覆蓋面更廣的展銷平臺。
叮叮咚咚的裝修聲，聽在義烏進(jìn)口商戶的耳中仿佛天籟之音�！奥犝f進(jìn)口商品展貿(mào)孵化區(qū)建成后，入駐主體可以免收3年租金，還免收物業(yè)費(fèi)、空調(diào)費(fèi)，配套倉儲的價(jià)格也很優(yōu)惠�！痹S多商戶實(shí)時(shí)關(guān)注孵化區(qū)建設(shè)的進(jìn)展。而對義烏當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的市民來說，孵化區(qū)的建成，意味著他們可以輕松便捷地買到全球各地的特色產(chǎn)品�！耙郧跋胭I法國的紅酒還要找代購，沒想到今后在家門口就能買到了�！币晃皇忻裥老驳卣f。
建設(shè)新型進(jìn)口市場，是義烏打造第六代市場的核心標(biāo)志。義烏市委、市政府將國際生產(chǎn)資料市場一層3區(qū)至10區(qū)，約12萬平方米作為義烏新型進(jìn)口市場孵化培育場地。孵化區(qū)于今年5月20日啟動招商工作，目前已引進(jìn)經(jīng)營主體185戶，其中國家館35戶（涉及31個(gè)國別），紅酒食品類59戶，日化用品、工藝品、其他類49戶，家居生活用品及建材類42戶。計(jì)劃于10月21日試營業(yè)，11月13日與2019中國義烏進(jìn)口商品博覽會秋季展同期開業(yè)。
為形成有別于傳統(tǒng)進(jìn)口市場和港口報(bào)稅市場的核心競爭力，浙江中國小商品城集團(tuán)股份有限公司勇?lián)姑e極開展“保稅+”業(yè)態(tài)功能研究，在孵化區(qū)內(nèi)應(yīng)用“保稅+轉(zhuǎn)口”“保稅+跨境” “保稅+展示”三種業(yè)態(tài)模式。
“保稅+展示”模式，即孵化區(qū)內(nèi)經(jīng)營主體通過繳納關(guān)稅保證保險(xiǎn)，可以先從保稅物流中心拿出少量的貨物樣品用于展示，在達(dá)成銷售后，再從保稅物流中心通過分送集報(bào)的方式清關(guān)出貨，延緩關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等繳納時(shí)間，減少經(jīng)營主體資金占用；“保稅+跨境”模式，即利用電商的傳播力，把保稅倉的商品用郵購的方式直接銷售給消費(fèi)者；“保稅+轉(zhuǎn)口”模式，即依托義烏常駐的1.5萬外商和年均55萬人次的入境外商資源，在開展市場采購貿(mào)易的同時(shí)把進(jìn)口商品也拼入集裝箱出口，這種模式充分運(yùn)用了義烏的集貨優(yōu)勢和物流優(yōu)勢，出口商可以同款、同步、同價(jià)在中國完成海外工廠不肯經(jīng)營的小批貿(mào)易，真正讓中小微企業(yè)自由而充分地參與到國際貿(mào)易中。
“未來的進(jìn)口商品展貿(mào)孵化區(qū)，將是一個(gè)融貿(mào)易、展覽、文化、餐飲、旅游等多種功能，集綜保區(qū)、大型倉儲冷鏈區(qū)、進(jìn)口產(chǎn)業(yè)專區(qū)等若干配套區(qū)塊為一體的進(jìn)口產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)�！痹诹x烏市委、市政府的規(guī)劃下，孵化區(qū)將源源不斷地為義烏新型進(jìn)口市場集聚優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商人、進(jìn)口商品，形成千億級進(jìn)口市場規(guī)模，為把義烏建設(shè)成為以日用小商品為核心的進(jìn)口商品全球集散中心、全球采購中心、物流分撥中心、供應(yīng)鏈管理中心提供強(qiáng)有力的支撐。
優(yōu)化環(huán)境 種好招企業(yè)引主體梧桐樹
義烏進(jìn)口市場的高速增長有目共睹。今年1~8月，以義烏企業(yè)抬頭報(bào)關(guān)的進(jìn)口總額為61.62億元，同比增長214.98%。進(jìn)口商品來源國不斷擴(kuò)大，與“一帶一路”沿線國家和西亞北非國家溝通日益頻繁，義烏中國進(jìn)口商品城經(jīng)營100多個(gè)國家和地區(qū)的9萬種產(chǎn)品，包括食品、紅酒、保健品、日用百貨、化妝品等優(yōu)勢行業(yè)；副食品市場的進(jìn)口干果如桂圓干、山核桃等，已經(jīng)在一定區(qū)域形成集聚和輻射效應(yīng)。
“金鷓鴣，銀鷓鴣，飛來飛去飛義烏�！眮碜允澜绺鞯氐牟少徤獭⒎咒N商和投資創(chuàng)業(yè)者，之所以樂于選擇義烏甚至留在義烏，很多招商落地企業(yè)之所以把義烏當(dāng)做物流分撥中心，除了大型展會和大型平臺的吸引，還離不開義烏多年來傾力打造的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。
“一帶一路”物流樞紐是義烏的重要定位，也是核心競爭力之一。向西對接陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，“義新歐”中歐班列共開行11條線路，輻射37個(gè)國家，目標(biāo)成為我國運(yùn)營效益最好、市場化程度最高、競爭力最強(qiáng)的中歐班列；向東對接21世紀(jì)海上絲綢之路，建設(shè)義甬舟大通道，通過全球最大的港口之一——寧波舟山港，將進(jìn)口貿(mào)易進(jìn)一步推向全球。
此外，義烏物流覆蓋了全國321個(gè)大中城市及1502個(gè)縣級以上網(wǎng)點(diǎn)，是全省主要的內(nèi)陸港口和全國最大的零擔(dān)貨物配載中心。對內(nèi)對外物流網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋，不僅解決了如何將貨物“引進(jìn)來”的問題，更解決了如何快捷地將貨物分銷出去的后顧之憂。
由義烏發(fā)改局牽頭，正在開展國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“世界貨地”戰(zhàn)略研究，這是目前義烏進(jìn)一步提升自身在全球、全國和區(qū)域物流中功能定位的“點(diǎn)睛之筆”�！笆澜缲浀亍币劳辛x烏商流、物流、資金流和信息流高度匯聚帶來的巨大流量，率先構(gòu)建以商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐為核心的創(chuàng)新型樞紐平臺和集疏運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以高質(zhì)量建設(shè)公鐵�？斩嗍铰�(lián)運(yùn)的綜合交通組織、高效率發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)等舉措，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)貨物一站式通達(dá)全球主要市場，國外貨物一站式進(jìn)入中國市場并同步轉(zhuǎn)運(yùn)全球市場的高效集散和快速中轉(zhuǎn)，而這將使義烏進(jìn)一步提高對供應(yīng)鏈的組織和掌控能力，推動義烏的產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。今年9月，金華（義烏）商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐成功入選全國第一批國家物流樞紐建設(shè)名單。
國際貿(mào)易通關(guān)便利優(yōu)勢同樣顯著。義烏海關(guān)踐行“最多跑一次”行政審批制度改革，九成以上辦件量實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。義烏陸港已完成與寧波舟山港的整合，推行同港同策，為推進(jìn)義甬舟陸�？章�(lián)動工程打下重要基礎(chǔ)。義烏還建成了全國縣級市首個(gè)國際郵件互換局、全省唯一鐵路口岸、航空口岸、保稅物流中心（B型）等開放功能平臺，進(jìn)口肉類、水果和冰鮮水產(chǎn)品指定口岸已建成，汽車整車進(jìn)口口岸正在申報(bào)中。
栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。物流、口岸、稅收、用地等一系列、全流程的政策支持，是義烏打造國內(nèi)最優(yōu)營商環(huán)境的動力源泉和信心來源。政府為進(jìn)口商和進(jìn)口企業(yè)奉上優(yōu)惠的商貿(mào)政策大禮包，如進(jìn)口日用消費(fèi)品（含食品）且貨物運(yùn)輸?shù)搅x烏的，每進(jìn)口1美元貨物給予境內(nèi)收貨人0.15元的獎勵；母嬰用品類、家居生活類、預(yù)包裝食品類等重點(diǎn)培育品類商品，每進(jìn)口1美元貨物給予境內(nèi)收貨人0.2元獎勵；對進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)，根據(jù)實(shí)際貿(mào)易需求，通過金融機(jī)構(gòu)獲得融資的，給予基準(zhǔn)利率一半的貼息等，資金獎勵、補(bǔ)貼力度在全國范圍內(nèi)屈指可數(shù)，以實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”表達(dá)招引進(jìn)口主體的“真心實(shí)意”。
創(chuàng)新引領(lǐng)
強(qiáng)機(jī)制助推市場高質(zhì)量發(fā)展
作為中國試點(diǎn)較多的縣級城市，從國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)城市到國際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)，義烏的先行先試與市場同樣有名，更為市場的高質(zhì)量發(fā)展不斷開辟新道路。繼創(chuàng)立的市場采購出口貿(mào)易方式在全國復(fù)制推廣后，義烏又率先推出了市場采購進(jìn)口貿(mào)易機(jī)制改革。
“同意義烏市開展市場采購進(jìn)口貿(mào)易機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施進(jìn)口貿(mào)易便利化改革舉措。”2018年國家八部委下發(fā)通知，加速義烏培育國際競爭新優(yōu)勢，拓展對外貿(mào)易新空間，推動形成全面開放新格局的腳步。
今年4月26日，義烏市品燦商貿(mào)有限公司經(jīng)辦人從義烏受理點(diǎn)，領(lǐng)取了《進(jìn)口非特殊用途化妝品備案電子信息憑證》。這是除浙江省局、舟山自貿(mào)區(qū)受理點(diǎn)外，全省第一單進(jìn)口非特化妝品備案業(yè)務(wù)，也是全國縣級市首單備案業(yè)務(wù)。
“家門口”就能辦理備案手續(xù)，減少了企業(yè)異地奔波，大大提升了企業(yè)辦事效率和質(zhì)量。義烏化妝品生產(chǎn)企業(yè)約占全省的1/3，2018年全市化妝品行業(yè)經(jīng)營額逾40億元，僅義烏口岸進(jìn)口化妝品就達(dá)167批次，貨值1162萬美元，比2017年度增長640%。在這樣一個(gè)優(yōu)勢和急劇上升中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先開展備案管理工作改革，無疑是為進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展安裝上又一個(gè)“助推器”。
而在今年5月，義烏市商務(wù)局與中國人保義烏分公司聯(lián)合推出關(guān)稅履約保險(xiǎn)，這是首份由政府部門作為公共擔(dān)保人，企業(yè)作為“受益人”的擔(dān)保業(yè)務(wù)。市商務(wù)局以“集中打包”形式統(tǒng)一為進(jìn)口企業(yè)提供信用擔(dān)保，中國人保義烏分公司為義烏進(jìn)口企業(yè)提供總額為1億元的進(jìn)口關(guān)稅保證保險(xiǎn)額度。同時(shí)，市財(cái)政給予擔(dān)保企業(yè)50%的保費(fèi)補(bǔ)助，企業(yè)只需交納50%的保費(fèi)。
在保單擔(dān)保模式下，貨物通關(guān)時(shí)企業(yè)無需再次繳納高額保證金，擔(dān)保額度不受銀行授信額度限制，還能在海關(guān)享受進(jìn)口貨物先提貨，實(shí)現(xiàn)“先放行后繳稅”通關(guān)便利。這直擊當(dāng)下義烏進(jìn)口企業(yè)融資難、融資貴的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，有效減少了企業(yè)通關(guān)的資金占壓，提高了資金周轉(zhuǎn)率，加快了貨物通關(guān)速度。截至目前，全市關(guān)稅履約保險(xiǎn)業(yè)務(wù)已辦理949票，保額累計(jì)受理近5000萬元。
以上僅僅是義烏市場采購進(jìn)口貿(mào)易機(jī)制改革創(chuàng)新的成果之一。浙江省首票小商品集拼轉(zhuǎn)口貨物成功出運(yùn)、義烏保稅物流中心（B型）創(chuàng)新推出跨境臨時(shí)倉項(xiàng)目、實(shí)施涉企證照通辦、設(shè)立快速先行賠付制度和先行賠付基金……無數(shù)次的“推陳出新”和“無中生有”，在進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)展開，不斷刷新著義烏進(jìn)口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的面貌和未來。
從一座“雞毛換糖”的小縣城走來，義烏這片土地上從來不缺少夢想和發(fā)展奇跡。新時(shí)代新征程，義烏市場將以更高站位、更寬視野，不斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級“新動能”、深耕進(jìn)口貿(mào)易“新藍(lán)海”，擴(kuò)大進(jìn)口市場影響力和輻射力，實(shí)現(xiàn)從“買全國、賣全球”到“買全球、賣全球”的華麗轉(zhuǎn)身。（記者 周宇晗 陳曉珍）
