桐鄉(xiāng)，以民營經(jīng)濟為主，民營企業(yè)占到企業(yè)主體總量的近90%，而量大面廣的小微企業(yè)已經(jīng)成為桐鄉(xiāng)經(jīng)濟的一大特色和優(yōu)勢。2010年，桐鄉(xiāng)在濮院鎮(zhèn)先行試點“個轉(zhuǎn)企”并取得成效，在此基礎(chǔ)上，2012年4月底，桐鄉(xiāng)又在浙江率先全面實施“個轉(zhuǎn)企”工程，以期將豐富的個體戶資源培育成梯度規(guī)模企業(yè)。

　　多年的快速發(fā)展，讓桐鄉(xiāng)“個轉(zhuǎn)企”工作始終走在浙江前列，今年，這項工作在上半年就已經(jīng)交出一張驕人的成績單。昨天，筆者從桐鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局了解到，今年上半年，我市新增小微企業(yè)3361家，涉及信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造、文化創(chuàng)意等八大萬億產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)2796戶；個轉(zhuǎn)企879家（其中工業(yè)個轉(zhuǎn)企540家，服務(wù)業(yè)個轉(zhuǎn)企339家），并且均為公司制企業(yè)。新增股份公司12家，新增新三板掛牌企業(yè)2家。

　　如此成績的背后，究竟有著怎樣的力量在推動？

　　及早謀劃

　　重點推進

　　2017年年底，桐鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局就及早開始謀劃，著手新一輪三年計劃等相關(guān)政策文件的起草制定工作。經(jīng)過多次向有關(guān)部門征求意見和建議，召開協(xié)調(diào)會，綜合各方意見，《桐鄉(xiāng)市“小微企業(yè)三年成長計劃”實施意見（2018—2020年）》《推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的政策意見（試行）》《桐鄉(xiāng)市“小微企業(yè)三年成長計劃”（2018~2020年）工作考核獎勵辦法》在桐鄉(xiāng)市十六屆政府第17次常務(wù)會議上討論通過，并于2018年3月20日正式發(fā)布。在嘉興各縣區(qū)中，我市率先發(fā)布了新一輪小微企業(yè)成長計劃。

　　在上述《實施意見》中提出了三年發(fā)展目標，推動至少2000家個體戶轉(zhuǎn)型升級為公司制企業(yè)，其中2018年1000家以上。市場監(jiān)管部門為鼓勵個體工商戶自覺轉(zhuǎn)、主動轉(zhuǎn)、盡快轉(zhuǎn)，首先以工業(yè)地塊上的個體經(jīng)營戶，上規(guī)模的餐飲店，教育咨詢類機構(gòu)這三大類為重點對象，開展細致的調(diào)查摸底，完善數(shù)據(jù)庫，有序推進。據(jù)市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，今年“個轉(zhuǎn)企”的主要目標為各工業(yè)園區(qū)的工業(yè)戶：對于已經(jīng)達到企業(yè)規(guī)模的的大型工業(yè)戶，必須轉(zhuǎn)；對于接近企業(yè)規(guī)模中型工業(yè)戶，推動轉(zhuǎn)，對于暫時還達不到企業(yè)規(guī)模的小型工業(yè)戶，鼓勵轉(zhuǎn)。

　　以濮院鎮(zhèn)為例，濮院有不少從事毛衫生產(chǎn)或周邊產(chǎn)業(yè)的公司在取得工業(yè)用地后，除去自用廠房，將其他的多余廠房出租給毛衫加工的經(jīng)營戶使用。針對出租廠房內(nèi)經(jīng)營戶數(shù)量較多且很集中的，開展“批量式”作業(yè)模式，在對經(jīng)營戶較為集中的工業(yè)地塊進行梳理基礎(chǔ)上，確定了杰凱創(chuàng)新園、港勝實業(yè)有限公司、永星置業(yè)公司等3個工業(yè)地塊作為首批批量推進對象，召集房東、經(jīng)營戶進行動員座談宣講，多次協(xié)調(diào)溝通，上門服務(wù)，批量推進“個轉(zhuǎn)企”工作。

　　提升服務(wù)

　　創(chuàng)新平臺

　　2017年2月開始，市場監(jiān)管局率先發(fā)布“最多跑一次”若干舉措，逐步完善和擴大“最多跑一次”事項，達到浙江省工商、食藥兩個系統(tǒng)指導(dǎo)目錄100%。通過“最多跑一次”改革，為市民辦事提供便利，極大地激發(fā)了小微企業(yè)的市場活力。

　　與此同時，市場監(jiān)管部門還進一步創(chuàng)新公共服務(wù)平臺。鼓勵倡導(dǎo)企業(yè)間分享眾扶，加快完善市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。積極發(fā)揮“浙江省羊毛衫質(zhì)量檢驗中心”和“浙江省嘉興皮毛產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺”這兩大省級重大平臺作用，對毛衫及皮草兩大行業(yè)的小微企業(yè)加大宣傳力度。截至目前，這兩大平臺已累計服務(wù)兩大行業(yè)企業(yè)279家，在助力傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)盤活創(chuàng)新資源、降低創(chuàng)新成本方面發(fā)揮了積極作用。充分發(fā)揮市民營企業(yè)協(xié)會的服務(wù)作用，深入推進民企對接現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代金融“雙對接”活動，幫助小微企業(yè)對接技術(shù)、金融資源，加快跨越式發(fā)展。（記者 楊薇 胡波）