央廣網(wǎng)北京8月21日消息（記者李鑫）據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，8月19日，新華社受權(quán)播發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅三年行動的指導意見》，這個《指導意見》對今后三年的脫貧攻堅工作做了全面部署。

　　8月20日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任韓俊、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室副主任歐青平介紹了《指導意見》所確定的目標、任務(wù)。同時提出，對于特殊困難群體，將由開發(fā)式扶貧向保障與開發(fā)相統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。

　　韓俊說，中央決定出臺《指導意見》，就是根據(jù)各地區(qū)、各部門貫徹脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，進一步完善頂層的政策設(shè)計、強化政策措施、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以便推動脫貧攻堅工作更加有效開展，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅的目標任務(wù)。

　　韓�。骸吨笇б庖姟肥墙窈笕�年脫貧攻堅工作的綱領(lǐng)性文件，明確了各項工作的時間表和路線圖。《指導意見》明確了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的工作要求，提出必須要做到“7個堅持”，也就是：要堅持嚴格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標準；堅持精準扶貧精準脫貧基本方略；堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位；堅持扶貧同扶智相結(jié)合；堅持開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌；堅持脫貧攻堅與錘煉作風鍛煉隊伍相統(tǒng)一；堅持調(diào)動全社會扶貧的積極性。

　　未來三年還有3000多萬貧困人口需要脫貧，根據(jù)建檔立卡的數(shù)據(jù)分析，這3000多萬建檔立卡貧困人口中大多數(shù)都是老病殘等特殊群體，而且隨著脫貧攻堅進程的不斷深入，這些特殊貧困群體的比例還會越來越高，他們的貧困程度很深，減貧的成本非常高，脫貧的難度也很大。

　　歐青平說，《指導意見》已經(jīng)明確，針對這部分群體，將從以開發(fā)式扶貧為主向堅持開發(fā)式和保障性扶貧相統(tǒng)籌上轉(zhuǎn)變，同時明確：保障性扶貧并不是對剩下的貧困人口采取低保一兜了之，而是通過綜合措施來實現(xiàn)對他們的兜底保障。

　　歐青平：為了做好綜合性保障扶貧工作《指導意見》也提出了一系列的政策舉措：一是加強養(yǎng)老保障。二是深入實施健康扶貧工程。三是保障住房安全，特別是通過加快易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等措施解決貧困群體的住房安全。四是推進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)兩項制度銜接。既要健全農(nóng)村低保對象的認定方法，將符合條件的貧困人口全部納入低保范圍，同時還要加強農(nóng)村建檔立卡工作和農(nóng)村低保對象的認定兩項工作的相互銜接。五是保障義務(wù)教育。特別是加大控輟保學的工作力度，確保貧困家庭適齡學生不因貧失學輟學。

　　脫貧攻堅事關(guān)全面建成小康社會目標的達成，是黨和政府的核心工作、重點工作。韓俊和歐青平共同表示，這個三年行動的《指導意見》最大的亮點是兩個字“行動”——每一項任務(wù)都有牽頭部門、都有負責部門，是個行動指導意見。而且，《指導意見》要求各項政策對深度貧困地區(qū)都要傾斜，要求把脫貧攻堅的基礎(chǔ)性工作做的更實，貧困戶的識別、退出一定要做到精準，這都是其中的兩點。

　　從脫貧攻堅任務(wù)看，未來3年，還有3000萬左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧。中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員魏永剛表示，目前脫貧攻堅進入深入階段，貧困程度越來越深，扶貧困難越來越大，時間越來越緊，任務(wù)越來越重，扶貧的目標和工作方式都要有一個變化和調(diào)整。這個時期出臺這樣一個脫貧攻堅指導意見十分必要。

　　同時，魏永剛表示，越到關(guān)鍵時刻脫貧越要講究質(zhì)量，從貧困到小康是歷史性跨越，這一步步必須是穩(wěn)步、堅實的跨越，容不得半點虛假，為我國全面進入小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

　　魏永剛：經(jīng)過這幾年持續(xù)奮斗，脫貧攻堅取得了巨大成就。無論是貧困地區(qū)還是非貧困地區(qū)的貧困村莊、貧困戶，人們都切身感受到了巨大變化。但是，只要還有一個地區(qū)沒有脫貧，攻堅就不能停歇。脫貧攻堅現(xiàn)在正是接近目標而沖刺“較勁”的時候，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅三年行動的指導意見》可以說是新的動員令，我們要緊盯目標再出發(fā)。

　　《指導意見》再次明確了打贏三年脫貧攻堅戰(zhàn)的目標任務(wù)。確�，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平。實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。脫貧攻堅盯住目標再出發(fā)，就要緊緊盯住這些具體工作目標，一項一項對照，一步一步攻堅。

　　值得關(guān)注的是，《指導意見》提出了堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位的工作要求。脫貧攻堅也要增強“質(zhì)量意識”，提高脫貧質(zhì)量。越是在取得成績，越是在接近目標的時候，質(zhì)量意識越是不能有絲毫放松。脫貧是一項重大社會變革，對于貧困地區(qū)來說，從貧困到小康是一種歷史性跨越。這種跨越必須是穩(wěn)步、堅實的跨越，而容不得半點虛假。所以，脫貧攻堅再出發(fā)，既要看到已經(jīng)取得的成績，對打贏攻堅戰(zhàn)充滿信心，更要看到前面的困難，始終堅持高質(zhì)量的要求。脫貧幫扶要更加注重長期效果，脫貧攻堅要經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。只有以這樣的質(zhì)量標準來要求，脫貧攻堅才能真正造福群眾，得到歷史的承認。