央廣網(wǎng)北京11月21日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，糧改飼，需要資金投入，如果沒有本錢怎么辦？甘肅省永登縣教場村的李發(fā)奇是養(yǎng)殖大戶，有一個養(yǎng)殖合作社。2015年，李發(fā)奇被評為永登縣首批“五星級文明戶”，合作社因此陸續(xù)獲得430多萬元的道德貸款。與貸款利率6%左右的農(nóng)業(yè)貸款相比，道德貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，為合作社節(jié)省了十幾萬元，正好能建起一座飼料加工廠。

　　2015年開始，永登縣探索實施“以文明作擔(dān)保、以誠信作抵押”為主題的農(nóng)村“五星級文明戶”道德信貸工程。獲得“五星級文明戶”稱號的農(nóng)民，不用評估信譽(yù)和抵押財產(chǎn)，直接可獲得最高10萬元、執(zhí)行基準(zhǔn)利率的貸款。像李發(fā)奇一樣，至今永登縣涌現(xiàn)出一批勇于創(chuàng)業(yè)和有創(chuàng)業(yè)項目的“五星級文明戶”。

　　中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，中國農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻認(rèn)為，永登縣的這種做法，既給了農(nóng)民們“面子”，又幫助他們貸到了“票子”，最終讓大家發(fā)展起來拓寬了“路子”，是個很不錯的惠農(nóng)措施。

　　朱啟臻：誠信建設(shè)是社會建設(shè)的重要方面，在熟人社會不講誠信，就無法生存。市場經(jīng)濟(jì)受到一些非誠信行為的沖擊。永登通過誠信戶跟銀行授信緊密結(jié)合，對恢復(fù)社會誠信文化有非常重要的意義，如果評上五星級誠信戶，可以利用誠信進(jìn)行抵押獲得貸款，既解決了老百姓對貸款的需求，又發(fā)揚了傳統(tǒng)文化，具有多方面的意義。

　　永登縣紅城鎮(zhèn)農(nóng)村信用社主任房泉林說，實施道德信貸工程后，農(nóng)村的信貸環(huán)境得到優(yōu)化，農(nóng)民的誠信意識明顯增強(qiáng)，給“五星級文明戶”放貸后，還沒有發(fā)生過一例貸款逾期。

　　截至目前，永登縣共有4306戶“五星級文明戶”得到金融機(jī)構(gòu)2億元的評級授信額，縣農(nóng)信社發(fā)放的道德貸款余額達(dá)8000多萬元。朱啟臻認(rèn)為，這種“道德信貸”雖然是個案，但是具有普遍的意義。

　　朱啟臻：農(nóng)村貸款難有多方面的因素，也存在銀行不愿貸款給小戶，認(rèn)為追還款成本太高的原因。永登縣的這個做法是有普遍意義的，通過恢復(fù)誠信體系，使銀行不敢貸款給農(nóng)戶的疑慮取消。銀行風(fēng)險防范意識要加強(qiáng)，為老百姓服務(wù)的意識也要加強(qiáng)，銀行作為金融機(jī)構(gòu)要處理好兩者之間的關(guān)系，要把服務(wù)放在首位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中有各種各樣的風(fēng)險，要通過社會誠信體系建設(shè)，政府加大對農(nóng)業(yè)支持還有農(nóng)業(yè)保險等多項配套措施降低風(fēng)險。

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