今年全國兩會期間，天津市與農業(yè)部簽署了合作框架協(xié)議，這是天津市加快推進農業(yè)供給側結構性改革、提升現代都市型農業(yè)發(fā)展水平、促進京津冀農業(yè)協(xié)同發(fā)展的重大舉措。

　　天津與農業(yè)部開展“部市合作”，是要探索解決推進農業(yè)供給側結構性改革方面存在的問題。天津市委書記李鴻忠說，要貫徹落實習近平總書記“三農”工作的重要思想，進一步激活要素、激活主體、激活資源，天津要在全國率先實現農業(yè)現代化，為現代都市型農業(yè)發(fā)展提供新經驗、新模式。目前，“部市合作”的核心內容“四區(qū)兩平臺”建設任務，已經寫入天津市第十一次黨代會報告中，并且把每一項任務項目化、工程化，制定了14個實施方案。

　　天津市推進農業(yè)供給側結構性改革，在思路舉措上以提高農業(yè)供給質量為主攻方向，以深化改革為根本途徑，重點是推進“三大調整”：調順產業(yè)體系、調優(yōu)產品結構、調好生產方式，生產出質量高、市場有需求的產品。

　　調強產業(yè)體系

　　市場決定取舍。在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，世界級大都市群——京津冀都市群加快形成，天津現代都市型農業(yè)發(fā)展迎來了難得的歷史機遇期。

　　天津市明確了在京津冀農業(yè)協(xié)同發(fā)展中，主動融入、扎實推動，建設“以優(yōu)勢、精品、安全為特色的菜籃子產品供給區(qū)，以現代種業(yè)、生物農業(yè)、智慧農業(yè)為重點的農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，以健全的流通體系、現代化的流通方式為特征的農產品物流中心區(qū)”的“三區(qū)”目標定位。

　　天津市農委黨委書記、主任沈欣說：“推進農業(yè)供給側結構性改革，將著重調強產業(yè)體系，以推進農村產權確權全覆蓋、農業(yè)種植養(yǎng)殖規(guī)�；�規(guī)范化全覆蓋、在地農民納入農業(yè)產業(yè)化經營體系全覆蓋、規(guī)模經營主體網絡銷售農產品全覆蓋‘四個全覆蓋’為抓手，加快實現農業(yè)組織化、規(guī)模化、科技化、產業(yè)化、效益化，打造現代都市型農業(yè)升級版。在具體舉措上，重點要強化科技、信息、產業(yè)、改革四個支撐�！�

　　圍繞“四個全覆蓋”，天津下大力氣做文章。確權、土地流轉、規(guī)�；�、產業(yè)化加快推進，全市土地流轉面積達180.7萬畝，占家庭承包地總面積的45%，高于全國10個百分點；農民合作社突破1.2萬家。天津市初步建立了放心農產品直供直銷體系，農產品電子商務發(fā)展初具規(guī)模，已經新增市級農產品電子商務示范企業(yè)18家、網上銷售農業(yè)企業(yè)、合作社近500余家，農產品銷售呈現線上線下互促局面。

　　順應農業(yè)產業(yè)體系調整，天津市近年來瞄準工程農業(yè)、設施農業(yè)方向大力發(fā)展，已建成種植業(yè)高標準設施60萬畝，設施蔬菜播種面積占全市蔬菜播種面積近70%；建成水產工廠化養(yǎng)殖面積150萬平方米，海水工廠化設施基本實現了全封閉循環(huán)水養(yǎng)殖。走進天津濱�；ɑ芸萍紙@區(qū)，30萬平方米的連體智能溫室空無一人，只有流水線靜靜地運轉，花卉生產完全實現了自動化。這是世界上最大的單體智能溫室，年產花卉700萬盆，產品供不應求。

　　天津市積極挖掘農業(yè)加工、文化、休閑、生態(tài)等功能，已發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營戶近3000家，帶動農民就業(yè)超過29.5萬人，實施9條休閑農業(yè)精品線路節(jié)點提升工程，共接待游客1810萬人次，旅游及農副產品綜合收入62億元，年均增長15%以上。

　　調優(yōu)產品結構

　　推進農業(yè)供給側結構性改革，天津農業(yè)面對的是京津冀都市圈4000多萬人口的高端消費市場。天津市農委副主任毛科軍說：“我們走精品化、品牌化、個性化的發(fā)展路子，可以避免與其他農業(yè)大省的同質化競爭，從而更好地發(fā)揮科技、資金、人才、市場等方面的優(yōu)勢，化解大都市土地和勞動力等成本較高的矛盾，有利于形成都市型農業(yè)與農業(yè)大省優(yōu)勢互補、安全穩(wěn)定的農產品生產格局�！�

　　天津市從2015年開始實施農業(yè)結構調整優(yōu)化“一減三增”計劃，目前已調減糧食107萬畝，增加高效經濟作物75.7萬畝，建成53個農產品生產基地、130個設施農業(yè)示范區(qū)和20個農業(yè)生產示范園。

　　天津市近年加快調整產品結構，著力做優(yōu)做響品牌，讓更多的人消費天津品牌，品“津門味”。天津市農委去年公布實施了《關于加快推進農產品品牌建設的實施方案》，加快推進農產品品牌化建設，今年將認定和獎勵知名農產品品牌50個，初步形成區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產品品牌的農產品品牌體系。

　　在農業(yè)發(fā)展產業(yè)鏈條上，更有在行業(yè)內叫得響的津牌企業(yè)擔綱。天津瑞普生物技術股份有限公司研發(fā)的禽流感DNA疫苗為世界首創(chuàng)，使我國成為繼美國之后第二個掌握第三代疫苗技術的國家，研發(fā)了豬瘟活疫苗等填補國內空白的產品，年營業(yè)收入達12億元。天津奧群牧業(yè)有限公司擁有世界第二大澳洲白種羊群，公司率先開展了“基因標記輔助選育”，在肉羊鮮、凍胚胎上分別取得了罕見的78%、63%的高移植受胎率，以其國際領先的育種水平和創(chuàng)新模式，引領中國肉羊產業(yè)升級。

　　調綠生產方式

　　民以食為天，食以安為先。天津市面向京津冀建立綠色安全的生產體系，從凈化農產品產地環(huán)境入手，建好食品安全“第一車間”，推行標準化、清潔化生產。

　　今年上半年以來，天津市產地食用農產品質量安全監(jiān)測合格率為99.05%，高于目標值兩個百分點，已形成地產農產品供應充足、安全可靠的良好局面，農產品質量安全保持全國領先水平。

　　天津市從2012年開始實施“放心菜”工程，到去年底，全市已經建成了42.6萬畝的放心菜種植基地，其產量已經占到全市總產的63%。放心菜基地全部達到“五個一”標準，即：一個企業(yè)帶動、一個統(tǒng)一標識、一套檢測及追溯設備、一名質量安全監(jiān)管員、一套規(guī)章制度。

　　為確保人民群眾“舌尖上的安全”，目前天津市已實施了“放心雞肉”工程，屠宰企業(yè)生產銷售的雞肉產品全部可追溯，到去年底，天津市放心肉雞養(yǎng)殖基地年出欄肉雞達到6000萬只以上，占全市肉雞總產量的75%以上。今年，啟動實施了“放心豬肉”和“放心水產品”工程，創(chuàng)建武清、靜海、西青、寶坻4個放心農產品示范區(qū)。

　　天津市靜海區(qū)際豐蔬菜專業(yè)合作社面向津京冀等地區(qū)發(fā)展了一萬多會員，由于采用了物聯網技術，會員可以在網上實時看到500畝疏菜區(qū)的畫面，了解到從種植、施肥、防治、采摘到裝車的全過程及運輸車GPS定位，真正吃到綠色放心菜。天津市通過物聯網等智慧農業(yè)的應用，實現節(jié)本降耗、提質增效，極大地促進了農業(yè)向綠色生產方式的轉變。記者金慧英