中新網(wǎng)3月2日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部今日發(fā)布關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施情況的報告。報告指出，截至目前，全國共有29個省(京、津、魯單獨開展了學生供餐項目)1590個縣實施了營養(yǎng)改善計劃，覆蓋學校13.4萬所，受益學生總數(shù)達到3600多萬人。

　　報告介紹，農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”)啟動實施五年來，試點工作取得重要進展。一是加大資金投入，補助標準不斷提高。二是推進食堂供餐，就餐條件不斷改善。三是切實加強監(jiān)管，保障食品和資金“兩個安全”。四是促進公開公示，努力打造陽光工程。五是擴大地方試點，推進貧困縣全覆蓋。

　　報告介紹了營養(yǎng)改善計劃實施以來的主要成效：試點地區(qū)農(nóng)村學生上學餓肚子、吃涼飯現(xiàn)象基本消除，學生營養(yǎng)健康狀況得到顯著改善，身體素質(zhì)得到明顯提升，為他們的健康成長和全面發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，影響深遠，成效顯著。

　　一是受益學生覆蓋面廣、人數(shù)規(guī)模大。截至目前，全國共有29個省(京、津、魯單獨開展了學生供餐項目)1590個縣實施了營養(yǎng)改善計劃，覆蓋學校13.4萬所，受益學生總數(shù)達到3600多萬人。全國超過1/2的縣實施了營養(yǎng)改善計劃，超過1/2的義務(wù)教育學校提供營養(yǎng)餐，近1/4的義務(wù)教育階段學生享受營養(yǎng)膳食補助。

　　二是學生營養(yǎng)狀況確有改善，社會反響良好。營養(yǎng)改善計劃主要包括學校食堂供餐、企業(yè)供餐和家庭托餐三種供餐模式，截至目前，全國實行食堂供餐的試點學校比例達到71%，國家試點縣達到76.6%(比2012年提高了近20個百分點)。根據(jù)中國疾病預防控制中心連續(xù)四年(2012—2015年)的跟蹤監(jiān)測表明，試點地區(qū)學生每天吃到三餐的比例由2012年的89.6%上升到2015年的93.6%，貧血率從2012年的17.0%，降低到2015年的7.8%，營養(yǎng)不良問題得到緩解，學生學習能力有所提高，缺課率明顯下降。

　　三是對試點地區(qū)發(fā)展起到了有效帶動作用。實施營養(yǎng)改善計劃，有力地支持了教育事業(yè)發(fā)展，解決了貧困學生在校吃飯問題，減輕了貧困家庭的經(jīng)濟負擔。同時，不少地方一方面鼓勵試點學校就地取材，另一方面扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，支持了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

　　報告還提到了存在的主要問題。一是規(guī)范管理問題。個別地方招標不到位，食材質(zhì)量得不到保證；資金管理不嚴，擠占挪用、虛報人數(shù)套取補助的情況偶有發(fā)生；執(zhí)行標準不嚴格，供餐內(nèi)容單一，影響了營養(yǎng)改善的效果。二是食品安全問題。營養(yǎng)改善計劃食品采購鏈條長、環(huán)節(jié)多，縣級食品安全監(jiān)管人員有限。部分試點地區(qū)沒有將運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入財政預算保障，不能按照標準配備工勤人員，臨聘人員流動性大，缺乏專業(yè)營養(yǎng)膳食知識，也給食品安全帶來較大隱患。三是教師負擔加重。基層學校普遍反映，學校供餐后，教師要組織學生用餐，用餐后學生留在校園，教師負有監(jiān)護責任，個別人數(shù)較少的農(nóng)村學校，教師要輪流為學生做飯，一定程度上加重了教師的工作量和責任。

　　報告表示，“十三五”期間，教育部將會同中央各有關(guān)部門、地方各級政府精準施策，落實責任，確保安全，切實把營養(yǎng)改善計劃這項民心工程辦好，造福更廣大貧困地區(qū)的中小學生。一是大力推動學校食堂供餐。二是抓住“兩個安全”不放松，確保學生“舌尖上的安全”，確保國家營養(yǎng)膳食補助“每一分錢都吃到學生嘴里”。三是建立責任落實長效機制。進一步落實地方政府主體責任，充分發(fā)揮發(fā)改、財政、衛(wèi)生計生、食藥監(jiān)、質(zhì)檢等部門作用，形成工作合力。