央廣網(wǎng)北京1月3日消息（記者季盈盈 車麗 貴州臺(tái)周香馨）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，改革開放的40年，是我國(guó)逐步消除貧困的40年。40年的接續(xù)奮斗，讓7億多人口擺脫了貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡�，F(xiàn)在，中華民族千百年來(lái)存在的絕對(duì)貧困問(wèn)題，就要?dú)v史性地得到解決，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入最為關(guān)鍵的階段。2019年是脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵一年。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)胡春華表示，2019年要確保再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)左右，基本完成“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。要重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題，加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度，強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)措施。

　　到2020年，貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，貧困縣全部摘帽，徹底解決區(qū)域性整體貧困問(wèn)題。這一目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)？?jī)晌淮逯�書算起了賬。

　　貴州省畢節(jié)市赫章縣海雀村，過(guò)去是一個(gè)典型的貧困村；如今，在全村人的努力下發(fā)展成了生態(tài)村、希望村。用海雀村黨支部書記文正友的話來(lái)說(shuō)，是從過(guò)去的“苦甲天下”變成了今天的“林茂糧豐”。

　　文正友：我們依據(jù)脫貧致富目標(biāo)制訂了遠(yuǎn)景發(fā)展計(jì)劃，將把海雀村建設(shè)成為集“干部培訓(xùn)、廉政教育、文化體驗(yàn)、生態(tài)保護(hù)”為一體的鄉(xiāng)村旅游示范村。

　　去年，海雀村人均純收入達(dá)到8493元，今年全村人均純收入將突破一萬(wàn)元。文正友的賬單很明確：

　　文正友：我們加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植矮化蘋果500畝，分紅資金25萬(wàn)元，在蘋果地里的勞務(wù)費(fèi)150萬(wàn)元；建設(shè)食用菌大棚100個(gè)，群眾獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)5萬(wàn)元，勞務(wù)費(fèi)40萬(wàn)元。僅蘋果和食用菌產(chǎn)業(yè)收入就超過(guò)200萬(wàn)元，人均增收超過(guò)2500元。

　　不僅是海雀村，威寧自治縣板底鄉(xiāng)新華村也發(fā)生了翻天覆地的改變。那里的變化得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨員和各族群眾，還有駐村干部的共同努力。新華村第一書記李曉東是貴州省人民醫(yī)院門診部副主任，在他下鄉(xiāng)的近8個(gè)月以來(lái)，共引進(jìn)、促成和推進(jìn)了一百多類扶貧項(xiàng)目和改善民生的實(shí)事，已經(jīng)引入成功的捐助財(cái)物價(jià)值約400萬(wàn)元。

　　李曉東：比如給3所學(xué)校捐助了先進(jìn)的智慧校園系統(tǒng)，還有價(jià)值數(shù)十萬(wàn)元的藥品、一千多件衣服，捐助30萬(wàn)元給合作社鋪設(shè)電路，還引進(jìn)孔雀養(yǎng)殖并獲得了成功。

　　威寧縣的變化是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)工作的縮影：駐村干部帶頭，易地搬遷、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，終于摘掉了貧困縣的帽子。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富2018年12月28日表示，2018年脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)全面完成，預(yù)計(jì)全年減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成280萬(wàn)人易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，連續(xù)6年超額完成千萬(wàn)減貧任務(wù)。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告顯示：按照每人每年2300元的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2016年我國(guó)農(nóng)村貧困人口為4335萬(wàn)人。2017年和2018年已經(jīng)減少貧困人口2000萬(wàn)人，目前還有2300萬(wàn)人面臨脫貧問(wèn)題。

　　成就巨大，面對(duì)的困難也越來(lái)越大，特別是對(duì)扶貧工作來(lái)說(shuō)，越到后來(lái)貧困的程度就越深，貧困人口脫貧的難度就越大。當(dāng)前建檔立卡貧困戶中因病因殘致貧比例分別超過(guò)40%和14%，65歲以上的老年人的比例超過(guò)16%。國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平表示，必須從以開發(fā)式扶貧為主向堅(jiān)持開發(fā)式和保障性扶貧相統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。

　　歐青平：加強(qiáng)養(yǎng)老保障。包括完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)所有符合條件的貧困人口由地方政府按規(guī)定為他們代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；全面推進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)，確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。

　　為完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧建檔立卡貧困戶提供兜底保障，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署。民政部社會(huì)救助司副司長(zhǎng)劉勇表示，截至目前，全國(guó)所有縣（市、區(qū)）的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到或超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

　　劉勇：將“重度殘疾人”明確為：未脫貧建檔立卡貧困戶中持有中華人民共和國(guó)殘疾人證的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人和三級(jí)智力殘疾人、三級(jí)精神殘疾人；將“重病患者”明確為：未脫貧建檔立卡貧困戶中獲得重特大疾病醫(yī)療救助的人員。

　　我國(guó)將全面推進(jìn)大病專項(xiàng)救治工作，逐步將宮頸癌、乳腺癌、肺癌、塵肺病等納入專項(xiàng)救治范圍，到2020年力爭(zhēng)達(dá)到30個(gè)病種。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任馬曉偉介紹，將全面改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，計(jì)劃到2020年，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。

　　馬曉偉：中央財(cái)政安排的衛(wèi)生健康專項(xiàng)資金、規(guī)劃安排的建設(shè)項(xiàng)目，最大限度向貧困地區(qū)傾斜，未來(lái)中央財(cái)政將安排100億，專項(xiàng)有重點(diǎn)的解決突出問(wèn)題。

　　2019年，我們距離實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)越來(lái)越近，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)就越來(lái)越緊迫。展望新的一年，我們油然而生一種緊迫感。中國(guó)鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員魏永剛認(rèn)為，全國(guó)雖然有一百多個(gè)縣（市）已經(jīng)摘去貧困帽，退出了扶貧攻堅(jiān)幫扶行列，但是仍然有很多縣還沒(méi)有達(dá)到脫貧要求，依然奮斗在脫貧攻堅(jiān)的路上。

　　魏永剛：這些地方大都是深度貧困地區(qū)，自然條件差，發(fā)展要素短缺，需要下更大力氣進(jìn)行攻關(guān)。未來(lái)這一年，這些地方是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，要集中更多精力，動(dòng)員更大的社會(huì)力量，向深度貧困發(fā)起更強(qiáng)力度的攻堅(jiān)。

　　魏永剛指出，2019年將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。脫貧之后如何對(duì)接鄉(xiāng)村振興，過(guò)去的貧困村和貧困地區(qū)怎樣在鄉(xiāng)村振興中趕上全國(guó)的步伐，這是一個(gè)大題目。

　　魏永剛：我們期待著貧困地區(qū)的干部群眾，在基層實(shí)踐中走出新路子，趕上全國(guó)的步伐。和脫貧攻堅(jiān)相比，鄉(xiāng)村振興的任務(wù)更重，對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的影響也將更大、更深刻。這是一項(xiàng)值得期待的事業(yè)。

　　脫貧攻堅(jiān)中，貧困地區(qū)的面貌發(fā)生了巨大變化，這得益于近些年對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。中國(guó)鄉(xiāng)村之聲特約評(píng)論員魏永剛表示，基礎(chǔ)設(shè)施變了，交通條件好了，貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)如何更好地發(fā)展起來(lái)，這是展望2019年時(shí)，讓人牽掛的事情。

　　魏永剛：產(chǎn)業(yè)對(duì)于脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于剛剛脫貧地區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，具有重要意義�；�礎(chǔ)設(shè)施改善是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，但不可能直接代替產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，如何適應(yīng)市場(chǎng)需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，如何重新認(rèn)識(shí)貧困地區(qū)的資源，如何動(dòng)員和組織貧困地區(qū)的社會(huì)資源，都是扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。