央廣網(wǎng)北京8月19日消息（記者季盈盈 河北臺(tái)李芳 河南臺(tái)朱圣宇）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，法國(guó)的格拉斯小鎮(zhèn)被譽(yù)為世界香水之都，位于法國(guó)南部普羅旺斯區(qū)域內(nèi)，是一座位于海拔325米的高山之中的特色小鎮(zhèn)，也是女士熟知的香奈兒5號(hào)香水的誕生地。這個(gè)不到4萬人的地方，有超過30家的香水工廠，每年香水業(yè)為小鎮(zhèn)創(chuàng)造超過6億歐元的財(cái)富。

　　相比國(guó)外，我國(guó)特色小鎮(zhèn)起步較晚。2014年在杭州云棲小鎮(zhèn)首次被提及，2016年住建部等三部委力推，“小鎮(zhèn)東風(fēng)”就這樣吹了起來。然而現(xiàn)實(shí)中，部分特色小鎮(zhèn)建設(shè)“走樣”，急于求成、盲目跟風(fēng)，把特色小鎮(zhèn)建設(shè)演變?yōu)椤叭蝿?wù)工程”，特色小鎮(zhèn)“特色”不足。

　　河南溫縣陳家溝是體驗(yàn)太極拳根文化的圣地，來到陳家溝，隨處可見學(xué)拳練拳的身影，當(dāng)?shù)厝肆鱾髦�諺語(yǔ)“喝喝陳溝水，都會(huì)翹翹腿”“會(huì)不會(huì)，金剛大搗碓”，溫縣趙堡鎮(zhèn)也被譽(yù)為太極小鎮(zhèn)。說起這個(gè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，趙堡鎮(zhèn)陳家溝村支部書記陳景元對(duì)它有獨(dú)到見解：

　　陳景元：這個(gè)特色小鎮(zhèn)，特色就是我們太極拳文化。把太極拳文化挖掘好、打造好，因?yàn)檫@是老祖宗給我們留下這非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們要把太極拳打造一個(gè)金字招牌。

　　努力建設(shè)好太極拳發(fā)源地，讓人們“記得住鄉(xiāng)愁”，這是趙堡鎮(zhèn)在建設(shè)之初就定下的目標(biāo)。然而，在建設(shè)過程中，資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后、審批權(quán)限等都是面臨的障礙。趙堡鎮(zhèn)黨委書記李輝：

　　李輝：資金方面的問題、土地政策方面的問題、各項(xiàng)審批的權(quán)限問題。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在基本上沒有審批權(quán)，所有牽扯到審批都是在縣級(jí)以上各個(gè)政府的職能部門。招商引資、發(fā)展項(xiàng)目、招投標(biāo)全部都是縣級(jí)人民政府各級(jí)職能部門在負(fù)責(zé)。

　　2016年10月、2017年8月，住建部先后公布了兩批國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)名單，河南15個(gè)特色小鎮(zhèn)晉升“國(guó)家級(jí)”。一時(shí)之間，小鎮(zhèn)之風(fēng)橫掃中原大地。找到特色的趙堡鎮(zhèn)苦于資金和政策支持，然而更多的地方連特色都沒有把握住。

　　河南南陽(yáng)鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)以玉而聞名，雖然當(dāng)?shù)亟鼉赡甏罅Πl(fā)展特色小鎮(zhèn)，但是內(nèi)在特色文化挖掘不足，依然制約著小鎮(zhèn)的發(fā)展。

　　當(dāng)?shù)厝罕姡嚎土髁繘]有增加多少，就是商戶的租房成本增加了。說是建特色小鎮(zhèn)，只是對(duì)了玉雕交易這塊增加了，它的玉文化內(nèi)涵的挖掘，我們看不到多少。

　　特色還沒有做出來，部分小鎮(zhèn)卻流于“形象工程”，借特色小鎮(zhèn)之名行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)……特色小鎮(zhèn)走紅全國(guó)的同時(shí)，也留下一堆“糊涂賬”。為此，河南多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，要求各地根據(jù)地域人文和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)特色小鎮(zhèn)，嚴(yán)控特色小城鎮(zhèn)房地產(chǎn)化傾向。防止無限放大特色小鎮(zhèn)的外延，把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成“筐”、什么都往里面裝，避免“建成即荒廢”的尷尬。

　　同時(shí)，河北省也在研究探索特色小鎮(zhèn)建設(shè)。省住建廳出臺(tái)《特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)編制導(dǎo)則》，嚴(yán)格劃定特色小鎮(zhèn)邊界，規(guī)劃范圍一般控制在3平方公里左右，規(guī)劃建設(shè)用地范圍一般控制在1平方公里左右。并且提出，要突出對(duì)歷史文化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、地域風(fēng)貌的深度挖掘，找準(zhǔn)特色、放大特色、經(jīng)營(yíng)特色，打造“一鎮(zhèn)一品”“一鎮(zhèn)一貌”。

　　邢臺(tái)清河羊絨小鎮(zhèn)是2017年確定的河北省重點(diǎn)創(chuàng)建的30個(gè)特色小鎮(zhèn)之一，羊絨小鎮(zhèn)綜合管理中心副主任鄭春雨表示，在推進(jìn)羊絨小鎮(zhèn)建設(shè)中，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋”，嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格按照規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，確保建一個(gè)項(xiàng)目，增一處亮點(diǎn)。

　　鄭春雨：這3平方公里，是比較合適的區(qū)域，能夠把產(chǎn)業(yè)的高端要素聚集到一起，而且也能夠配套一些旅游，加上一些社區(qū)功能，這是一個(gè)比較理想的范圍。

　　石家莊欒城區(qū)航空小鎮(zhèn)是河北省首批特色小鎮(zhèn)，也是唯一的航空特色小鎮(zhèn)，主要打造航空配套制造、商業(yè)休閑、航空培訓(xùn)、航空文創(chuàng)體驗(yàn)、會(huì)展銷售五大產(chǎn)業(yè)板塊。宏泰市鎮(zhèn)發(fā)展有限公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部經(jīng)理馬興濤：

　　馬興濤：我們主打的叫航空主題公園，300畝的規(guī)模，分為幾個(gè)主題：講航空科普文化、航空發(fā)展史的博物館；航空制造產(chǎn)業(yè)的展示；航空飛行體驗(yàn)。

　　特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。在中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清看來，如何找準(zhǔn)自身的定位，避免“千鎮(zhèn)一面”、唱“空城計(jì)”，是地方建設(shè)特色小鎮(zhèn)不得不面對(duì)的問題：

　　宋向清：特色不突出，不具有可持續(xù)發(fā)展性，建成可能就意味著荒廢，無人居住，沒有產(chǎn)業(yè)支撐，沒有必要的生活條件，生產(chǎn)條件都不具備。

　　“小鎮(zhèn)東風(fēng)”已經(jīng)吹起來，如何走出特色之路？宋向清認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)不僅要有好的人居環(huán)境，更重要的是還應(yīng)具備一定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　宋向清：特色小鎮(zhèn)一定要和大環(huán)境，交通、區(qū)位、戰(zhàn)略資源等相匹配，讓小的特色小鎮(zhèn)服務(wù)于大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域戰(zhàn)略。特色小鎮(zhèn)一定要與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，一定要讓特色小鎮(zhèn)與生產(chǎn)和生活能夠相匹配、相銜接，讓居民不僅能夠安居，而且還能夠樂業(yè)，這種特色小鎮(zhèn)才可以持續(xù)，才可以很好的發(fā)展。