央廣網(wǎng)北京9月27日消息（記者何鵬 天津農(nóng)村廣播衛(wèi)莎 張亦馳 李勝君 天津區(qū)縣聯(lián)盟廣播西青臺(tái)吳鵬飛）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，農(nóng)村基層黨組織是黨的機(jī)構(gòu)中最基礎(chǔ)的組成部分，承擔(dān)著傳達(dá)執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的任務(wù)，也肩負(fù)著引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)的使命。在城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，農(nóng)村黨組織建設(shè)的好壞，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展。尤其是農(nóng)村支部的模范帶頭作用，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展有直接的示范、導(dǎo)向的作用。

　　在天津市西青區(qū)，有這么一個(gè)農(nóng)村基層黨組織，它選好了“班長(zhǎng)”，配強(qiáng)了成員，以現(xiàn)代化的管理手段，讓一個(gè)“上訪(fǎng)專(zhuān)業(yè)村”成為了年收入超億元的富裕村。

　　在熱播電視劇《人民的名義》中，有這么一段扣人心弦的劇情：山水集團(tuán)要對(duì)大風(fēng)廠(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)制拆遷，大風(fēng)廠(chǎng)的工人們自發(fā)護(hù)廠(chǎng)，紛紛拿著棍棒出來(lái)對(duì)抗拆遷隊(duì)，兩方人員要連夜決一雌雄。

　　而在天津市西青區(qū)凌莊子村黨支部書(shū)記趙光勛看來(lái)，自己親身經(jīng)歷的矛盾和沖擊，遠(yuǎn)比電視劇中的藝術(shù)表現(xiàn)來(lái)得更加猛烈。

　　趙光勛：新舊的矛盾都積淀到一塊了，就爆發(fā)了。舊的就是村里的平改，新的就是體育中心征地。

　　2006年6月，凌莊子村村民因?yàn)檎鞯貑?wèn)題，靜坐維權(quán)了20天。

　　趙光勛：那個(gè)時(shí)候，西青分局去了180名干警，街道去了40名干部，一個(gè)禮拜才弄回來(lái)。

　　那是趙光勛擔(dān)任村黨支書(shū)的第三年，他清楚的認(rèn)識(shí)到，這個(gè)問(wèn)題不解決，將會(huì)是村子發(fā)展的一大隱患，于是，他開(kāi)始和村兩委班子著手研究解決方案。

　　趙光勛：想辦法唄，就得靠自己的努力，一是借點(diǎn)錢(qián)也要把園區(qū)一期蓋起來(lái)，老百姓看到希望了，就不鬧了。第二就是找國(guó)家要政策，體育中心征地，征了那么多地，給我們那么點(diǎn)錢(qián)，最后又給了我們一個(gè)多億，我拿那個(gè)錢(qián)給大家上了保險(xiǎn)。

　　堵得了一時(shí)，堵不了一世。凌莊子村雖然地處天津較為偏僻西青區(qū)，但這個(gè)村的地理位置卻緊鄰天津繁華區(qū)域南開(kāi)區(qū)。由于地被征走了，凌莊子村那幾年每年的集體總收入只有202萬(wàn)元，但一年的各項(xiàng)支出卻高達(dá)1002萬(wàn)，另外，集體還欠著4000萬(wàn)外債……要想讓失地農(nóng)民過(guò)上好日子，改革勢(shì)在必行。

　　改革該怎么改好呢？全村真是一人一張嘴、眾說(shuō)紛紜、矛盾重重。趙光勛頂著壓力，帶領(lǐng)新一任領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)梳理紛亂的矛盾點(diǎn)，將村子的發(fā)展重心立足在商業(yè)和租賃業(yè)上。不過(guò)，要想說(shuō)服所有的村民，并不是一件容易的事情，老黨員胡俊田還清晰的記得那時(shí)候的情景。

　　胡俊田：開(kāi)全體黨員和干部大會(huì)，會(huì)上有一個(gè)老黨員叫趙寶章說(shuō)過(guò)，光勛啊，我在外面都不敢說(shuō)我是黨員啊。怎么形成的？那時(shí)候忘了抓黨的政治工作。說(shuō)完以后書(shū)記的臉?biāo)⒁幌戮桶琢�。原�?lái)的老干部還頂了，不相信呢。我們書(shū)記說(shuō)了，我用生命來(lái)?yè)?dān)保，三年以后要是凌莊子從經(jīng)濟(jì)上、思想上改不了面貌，我自己就對(duì)不起大家，你們?cè)趺磻土P我都行，到這種程度。

　　趙光勛從動(dòng)員黨員開(kāi)始，再由黨員去動(dòng)員其他農(nóng)戶(hù)。慢慢的，越來(lái)越多的村民開(kāi)始支持趙光勛發(fā)展商業(yè)和租賃業(yè)的想法。胡俊田說(shuō)：作為黨員，一方面就是要征求大家的意見(jiàn)，另一方面將大家的意見(jiàn)反饋給村黨委，有了溝通，事情才可以推進(jìn)。

　　胡俊田：路線(xiàn)對(duì)了，大伙兒擰成一股勁兒，思想都一致。從老百姓沒(méi)有收入，到現(xiàn)在一年一個(gè)億到一億五的收入。橋梁作用，下面群眾有什么好的意見(jiàn)帶上來(lái)，這樣才能改進(jìn)我們工作。

　　由農(nóng)民創(chuàng)辦的天津第一家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園開(kāi)張了，產(chǎn)業(yè)園取名為“凌奧”。

　　趙光勛：凌是我們凌莊子，奧就是奧體中心。

　　如今，凌奧創(chuàng)意園區(qū)占地310畝，總建筑面積45萬(wàn)平方米，堪稱(chēng)天津創(chuàng)意園區(qū)中體量最大。園區(qū)吸引了一大批國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)的入駐，形成了以動(dòng)漫、影視、軟件時(shí)尚設(shè)計(jì)等為主要業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　發(fā)展至今的凌奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園不僅沒(méi)有一分錢(qián)欠債，還幫助村集體還清了4000萬(wàn)外債。當(dāng)前，凌奧集團(tuán)資產(chǎn)已達(dá)到30多億。今年上半年，村里的經(jīng)營(yíng)收入1億4千萬(wàn)，純利潤(rùn)6800多萬(wàn)，村民們的生活與前些年相比真是芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高。大家都說(shuō)：還是黨支部好、黨的政策好、領(lǐng)導(dǎo)好。

　　村民：我們村現(xiàn)在的福利待遇比以前都有相應(yīng)的提高，人們都安居樂(lè)業(yè)，生活也有保障�，F(xiàn)在的黨支部非常有戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)著我們向更好的方向發(fā)展。以后我也積極地向黨支部靠攏。

　　村民：現(xiàn)在各個(gè)小區(qū)都比較規(guī)矩，自覺(jué)性增強(qiáng)了，這就是精神文明，這是很值得我們贊賞的。

　　村民：我們老年人一年各種福利，過(guò)生日買(mǎi)蛋糕還給錢(qián)。這種生活他是一種向往組織的，就團(tuán)結(jié)在周?chē)�。感�?dòng)，所以現(xiàn)在人們生活非常和諧。

　　做好農(nóng)村工作，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。當(dāng)農(nóng)村出現(xiàn)了許多新情況新變化后，農(nóng)村基層黨建就面臨了不少新課題，凌莊子村就是這樣。

　　為了杜絕不擔(dān)當(dāng)、不作為的現(xiàn)象，村委根據(jù)村里的實(shí)際情況制定了管理工具冊(cè)，大事小情按流程辦理，讓制度來(lái)約束人、靠制度來(lái)管事、制度面前人人平等。為了方便村民與村兩委班子溝通交流，去年，村里建設(shè)了村民網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)平臺(tái)。

　　趙光勛：我們把所有的村民信息，面部管理、指紋錄入都弄完了，存入檔案，他可以用短信、微信隨時(shí)把自己想做的，或者是想說(shuō)的通過(guò)網(wǎng)絡(luò)反饋到這個(gè)平臺(tái)，平臺(tái)隨時(shí)解決問(wèn)題、解答問(wèn)題。

　　在日常管理上，凌莊子村黨支部將黨員聯(lián)系戶(hù)的做法繼續(xù)加深。他們將村里的112名黨員，分成8個(gè)黨小組，每名黨員聯(lián)系13到14戶(hù)家庭。黨支部副書(shū)記趙萬(wàn)霞介紹說(shuō)：黨員要定期和自己的聯(lián)系戶(hù)談心，到年底，村黨支部會(huì)對(duì)每名黨員進(jìn)行星級(jí)評(píng)定。

　　趙萬(wàn)霞：我們這每個(gè)黨員都有電子檔案，信息特別的詳細(xì)。每個(gè)黨員聯(lián)系13到15戶(hù)的村民，能夠及時(shí)的把村里各種精神傳達(dá)給黨員，同時(shí)也能把下面的消息包括老百姓的想法都能夠帶上來(lái)。這個(gè)平臺(tái)搭建的非常好，也讓黨員有發(fā)揮積極性作用的平臺(tái)。每個(gè)黨員他的聯(lián)系戶(hù)，比如在年底評(píng)上凌奧的好人，或者做了什么好事兒，會(huì)在他的黨員評(píng)星上有加分。反過(guò)來(lái)，如果他的聯(lián)系戶(hù)犯了錯(cuò)誤，觸犯了村規(guī)民約有減分，在黨員這也有減分。有加有減，這樣讓黨員更有效的聯(lián)系群眾，發(fā)揮黨員的積極作用。同時(shí)也便于我們上下幾級(jí)的管理。

　　早在2014年3月，中共中央總書(shū)記習(xí)近平就曾指出：鄉(xiāng)村處在貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)方針政策的末端，是黨執(zhí)政大廈的地基，是地基中的鋼筋，位子不高但責(zé)任很大。

　　突出黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是堅(jiān)持黨在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)地位的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證，也是抓好農(nóng)村基層黨建之魂，必須牢牢把握、聚焦聚力，緊緊圍繞這一主線(xiàn)，全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平，為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步，提供堅(jiān)強(qiáng)保證和有力支撐。

　　農(nóng)村基層黨組織是黨的機(jī)構(gòu)中最基礎(chǔ)的組成部分，承擔(dān)著傳達(dá)執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策的任務(wù)，也肩負(fù)著引導(dǎo)和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展“三農(nóng)”事業(yè)的使命，可以說(shuō)，農(nóng)村基層黨組織的健康發(fā)展決定了農(nóng)村發(fā)展的未來(lái)。

　　天津市西青區(qū)委組織部副部長(zhǎng)張林生說(shuō)，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，黨支部是龍頭，黨員隊(duì)伍是龍身，只有龍頭帶動(dòng)龍身整個(gè)舞起來(lái)，農(nóng)村工作才能活起來(lái)。凌莊子村開(kāi)展的黨員聯(lián)系戶(hù)活動(dòng)和黨員星級(jí)評(píng)定，正是這句話(huà)的真實(shí)寫(xiě)照。

　　張林生：一項(xiàng)工作如果若干年堅(jiān)持、不斷完善，就成為一個(gè)品牌，像凌莊子就是抓住這一個(gè)點(diǎn)，把他作深、做細(xì)。我們是把星級(jí)管理和民主評(píng)議黨員工作結(jié)合在一起，每年年初黨員要定星，整個(gè)過(guò)程中要?jiǎng)?chuàng)星，黨組織要督星，最后要評(píng)星，包括組織生活、致富帶富、參政議政、服務(wù)群眾、文明新風(fēng)，年底結(jié)合民主評(píng)議，對(duì)你一年的表現(xiàn)做一個(gè)綜合評(píng)定，五星級(jí)的黨員就是每年的優(yōu)秀黨員。從凌莊子的情況來(lái)看，服務(wù)功能和政治功能是不可分的，政治功能是體現(xiàn)在為人民服務(wù)上，你也通過(guò)服務(wù)來(lái)達(dá)到凝聚群眾、帶領(lǐng)群眾的作用。