央廣網(wǎng)北京9月20日消息（記者李偉民）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)2008年印發(fā)的《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》進(jìn)行修訂，制定了《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，并于日前公布。《辦法》對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配、使用、管理等工作績(jī)效的評(píng)價(jià)作出全面規(guī)定，將于2017年9月30日起施行。

　　財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)是什么？《辦法》的出臺(tái)將起到什么作用？

　　“財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)”評(píng)價(jià)的對(duì)象是什么？為什么出臺(tái)這個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法？

　　財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的使用管理過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)。目標(biāo)是突出脫貧成效，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保證財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

　　早在2005年的時(shí)候，國(guó)務(wù)院扶貧辦和財(cái)政部就聯(lián)合印發(fā)了《財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)試行辦法》，2007年《試行辦法》進(jìn)行了研究和修訂，并于2008年公布實(shí)施。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作作出一系列重要部署，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作提出了更高要求。對(duì)于扶貧資金，人們不僅關(guān)心“投入多少錢(qián)”，而且更加關(guān)注“花得好不好”，這也反映了社會(huì)各界對(duì)于管好用好扶貧資金的期待和要求。因此，此次《辦法》修訂貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，體現(xiàn)“放管服”改革要求，突出問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配、使用、管理等工作績(jī)效的評(píng)價(jià)作出了全面規(guī)定。

　　《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》主要在哪些方面進(jìn)行了修改？對(duì)扶貧攻堅(jiān)會(huì)起到什么作用？

　　《辦法》在延續(xù)聚焦精準(zhǔn)、突出成效；科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi)；分類分級(jí)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一；強(qiáng)化監(jiān)督、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的原則的基礎(chǔ)上，有以下五個(gè)主要變化：

　　一是突出使用精準(zhǔn)。將聚焦精準(zhǔn)作為績(jī)效評(píng)價(jià)的基本原則，新增“扶貧人口減少”、“精準(zhǔn)使用情況”指標(biāo)，重點(diǎn)考核脫貧成效，督促各地資金安排瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶、項(xiàng)目實(shí)施與脫貧成效緊密掛鉤。

　　二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)一些地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度較慢問(wèn)題，提高“資金撥付進(jìn)度”和“資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率”指標(biāo)的權(quán)重；加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)和監(jiān)督檢查執(zhí)行的考核，強(qiáng)化各地資金監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

　　三是完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入省級(jí)黨委和政府扶貧工作成效考核，并作為財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配的因素之一，加大對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果較好省份的獎(jiǎng)勵(lì)力度。同時(shí)，明確將違紀(jì)違法使用資金情況作為扣分指標(biāo)。

　　四是考核資金整合成效。按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的政策要求，將整合資金使用成效納入評(píng)價(jià)體系，并細(xì)化相關(guān)評(píng)價(jià)要求。

　　五是探索績(jī)效目標(biāo)管理。在東部省份率先探索財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效目標(biāo)管理，將績(jī)效目標(biāo)作為績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。