央廣網(wǎng)北京7月16日消息（記者劉瑜穎 陳瑜艷 浙江臺(tái)王曉玲 李振陽(yáng) 毛曉瓊）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，今年年初，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《浙江嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)發(fā)展改革方案》，提出要建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)、生態(tài)文明樣板區(qū)、民生幸福新家園等要求。目標(biāo)到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到6.7萬(wàn)元和4萬(wàn)元。

　　城鄉(xiāng)雖有不同的風(fēng)景，卻有同樣的幸福感。浙江省嘉善縣統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2016年，嘉善城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破5萬(wàn)元、農(nóng)村居民人均純收入接近3萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民人均收入比例縮小至1.69∶1。嘉善城鄉(xiāng)居民融合奔向現(xiàn)代化的生活軌跡，為全國(guó)的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了生動(dòng)的樣本。

　　2016年年底，浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn)已經(jīng)有4000戶左右的農(nóng)戶搬到了城里居住，第三期搬遷完成后，進(jìn)城的農(nóng)戶比例將達(dá)到60%。姚莊鎮(zhèn)武長(zhǎng)村村民王坤華一家四口就是搬遷中的一份子：

　　王坤華：這個(gè)肯定好，大勢(shì)所趨啊，現(xiàn)在我們村都搬光了。我這個(gè)房子久了破了，下雨天漏水。這個(gè)是天上地上，無(wú)法對(duì)比。

　　今年57歲的宋月紅是第二批進(jìn)城居住的村民。4年前，她從6公里外的南鹿村搬出，置換了姚莊鎮(zhèn)中心桃源新邨社區(qū)的一套380平米的四層樓復(fù)式房。其中，兩層樓出租，一個(gè)月有2400元租金，再加上丈夫做木工等收入，一家人一年有近二十萬(wàn)收入，是過(guò)去的幾倍：

　　宋月紅：現(xiàn)在還好一點(diǎn)，我們田沒(méi)有了，都出租了，一畝地1200，6畝地。一個(gè)兒子一個(gè)媳婦，他們?cè)谏习啵�老公弄裝潢。

　　農(nóng)戶進(jìn)城后口袋鼓起來(lái)了，但農(nóng)村一些亂扔垃圾的不良習(xí)慣也帶進(jìn)了城里�；叵雱傔M(jìn)城時(shí)的尷尬，宋月紅有點(diǎn)不好意思：

　　宋月紅：一開(kāi)始有點(diǎn)不樂(lè)意，農(nóng)村的習(xí)慣都垃圾亂扔的。扔在河旁邊，不是裝桶里的。當(dāng)時(shí)想垃圾反正有人拿，就放在旁邊也一樣的咯。

　　亂扔垃圾，花壇里面種青菜……原本分散的居住方式變成集中居住，農(nóng)戶們?cè)撊绾芜m應(yīng)，在嘉善縣姚莊鎮(zhèn)黨委書記曹惠明看來(lái)，是農(nóng)戶進(jìn)城后新的難題：

　　曹惠明：農(nóng)民不斷進(jìn)城，生活習(xí)慣，文明的素質(zhì)的行為，思維方式，都應(yīng)該要發(fā)生變化。

　　醫(yī)院、交通、飲水等硬件設(shè)施在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的過(guò)程中越來(lái)越完善，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老這些直抵人心的“軟性”部分，嘉善也在不斷嘗試新的方式方法探索。

　　嘉善縣還創(chuàng)新開(kāi)啟居家養(yǎng)老流動(dòng)服務(wù)車，走村入戶，將身體護(hù)理、測(cè)血壓、送藥買藥等服務(wù)免費(fèi)送上家門。目前，全縣已有10輛居家養(yǎng)老流動(dòng)服務(wù)車實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。2015年，嘉善在浙江省率先實(shí)現(xiàn)全縣151個(gè)村（社區(qū)）農(nóng)村居民養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋。

　　不論是留在農(nóng)村，還是進(jìn)城，越來(lái)越多的農(nóng)戶感受到與城市居民一樣的服務(wù)，他們的思想也在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中，悄悄發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　在桃園新邨住了4年后，宋月紅成了社區(qū)的文明宣傳員。前不久，社區(qū)里開(kāi)始實(shí)行垃圾分類，她第一個(gè)到推介現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)分類知識(shí)：

　　宋月紅：這個(gè)卡掃一下，然后下面取袋子，這個(gè)兩種顏色么兩個(gè)咯，黃色對(duì)著黃色扔，方便方便，垃圾袋不用買，還可以記分，積的多還可以超市里換東西。

　　談到真正的教育，城鄉(xiāng)資源又該如何均衡？在浙江省嘉善縣俞匯小學(xué)的科技館里，聲、光、電、力等各種科技元素，一樣不少。對(duì)于一個(gè)郊區(qū)小學(xué)來(lái)說(shuō)，這樣的配置可以稱得上是奢華了。校長(zhǎng)蔣衛(wèi)紅說(shuō)，幾年前，這里還是一個(gè)破舊的民工子弟小學(xué)，別說(shuō)科技了，連老師都留不住。直到后來(lái)縣里試點(diǎn)了教師流動(dòng)制度：

　　蔣衛(wèi)紅：教師流動(dòng)以后，教學(xué)質(zhì)量就提升了，我們年輕老師多，點(diǎn)子多，能夠把他做出來(lái)，說(shuō)清楚，又因?yàn)榭萍继厣�，不光是縣里，縣外也知道嘉善有俞匯小學(xué)，有了一點(diǎn)名氣。

　　蔣衛(wèi)紅本身也是流動(dòng)教師，對(duì)于她來(lái)說(shuō)，住還是住在縣城，每天上班有校車接送，還能享受一個(gè)月700多塊錢的流動(dòng)津貼，何樂(lè)而不為。截止目前，嘉善已經(jīng)有近1000人次的校長(zhǎng)名師參加流動(dòng)，流動(dòng)比例占到63%。嘉善縣教育局人事科工作人員鄒萍：

　　鄒萍：這幾天，我們?cè)谠u(píng)嘉善縣名師，很多縣里的青年骨干教師在問(wèn)，沒(méi)有流動(dòng)可以評(píng)嗎？不能。所以去年有些老師，可能五十多歲了，也要求流動(dòng)。

　　教師流動(dòng)制度，就像一條“鯰魚”，攪動(dòng)了城鄉(xiāng)間的教育資源趨于平衡，也攪動(dòng)著養(yǎng)老、醫(yī)療、供水、公交等其它公共服務(wù)領(lǐng)域的城鄉(xiāng)一體化。2016年，嘉善縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99%，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率接近百分百。國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)范恒山：

　　范恒山：縣域經(jīng)濟(jì)，他除了縣城，主體還是農(nóng)村。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最直接的體現(xiàn)就是改善我們民生，特別是我們處于相對(duì)發(fā)展低水平的農(nóng)村的人口的需要，他的獲得感和幸福感是不斷增強(qiáng)的，所以也是最受老百姓歡迎的。嘉善的試點(diǎn)，其中的一些做法，他是能夠推廣到別的地方去的，有全局意義。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)范恒山認(rèn)為，公共服務(wù)的均等化，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最為核心的內(nèi)容之一。

　　范恒山：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，要從體制機(jī)制，從基礎(chǔ)設(shè)施，從公共服務(wù)均等化整個(gè)方面做文章。從公共服務(wù)均等化來(lái)講，這是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最核心的內(nèi)容之一，就是城市和鄉(xiāng)村的老百姓，在教育，在醫(yī)療，在保障，等等方面，應(yīng)該享受均等的公共服務(wù)。

　　浙江嘉善的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域發(fā)展格局優(yōu)化重塑的一部分。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)改善、動(dòng)力增強(qiáng)和質(zhì)量提升的嶄新面貌。發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，鄉(xiāng)村人民的生活水平日益蓬勃向上。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)：2016年農(nóng)村居民人均住房建筑面積比2012年增長(zhǎng)23.3%，99.7%的自然村均已通公路、通電、通電話，97.1%的自然村已通有線電視，城鄉(xiāng)差距正在明顯縮小，農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善。

　　統(tǒng)計(jì)還顯示，農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康的步伐正在加快。2013-2016年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)10.7%，城鄉(xiāng)居民收入倍差從2012年的2.88降至2016年的2.72。

　　隨著戶籍制度改革不斷深化，居住證制度全面推行，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐也在加快，“人的城鎮(zhèn)化”取得新進(jìn)展。2016年，全國(guó)人戶分離的人口2.92億人，2016年末，城鎮(zhèn)就業(yè)人員41428萬(wàn)人，2012年至2016年城鎮(zhèn)就業(yè)人員年均增加1082萬(wàn)人。