央廣網(wǎng)北京4月27日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、農(nóng)業(yè)部等14家國家機關(guān)日前召開處置非法集資部際聯(lián)席會議。會議有關(guān)材料通報：目前我國農(nóng)業(yè)領域非法集資的防范和處置工作，已取得了明顯的成效，其中：2016年以農(nóng)民合作社名義涉嫌非法集資案件數(shù)、涉案金額數(shù)、參與人數(shù)與2015年相比均有了大幅下降，案發(fā)上升態(tài)勢得到了有效的遏制。

　　中國農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻認為，14家國家機關(guān)召開部際聯(lián)席會議，是因為非法集資傷害了農(nóng)村老百姓，國家對打擊非法集資“下鄉(xiāng)進村”、保護農(nóng)村老百姓的權(quán)益有著堅定的決心。

　　朱啟臻：隨著農(nóng)民手中錢的增多，農(nóng)民有存款理財?shù)男枨螅�有些不法分子就利用政策的空當，到農(nóng)村以各種名目來鼓動老百姓存款，來達到非法集資的目的，這對老百姓的傷害是非常大的，近些年特別是有些地方以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、合作社等各種名目來組織，欺騙性比較大，老百姓確實也難以分辨。有些集資，有著和銀行一樣的利息，老百姓是很難區(qū)分的，由于集資者資金鏈的斷裂，或者卷錢跑路，老百姓的錢就打了水漂，損失慘重。

　　農(nóng)業(yè)部表示：近年來，非法集資活動呈現(xiàn)“下鄉(xiāng)進村”趨勢�，F(xiàn)行法律對農(nóng)民合作社沒有明確主管部門，特別是對農(nóng)民合作社開展內(nèi)部信用合作尚未明確部門監(jiān)管職責，存在監(jiān)管空白，加大了基層監(jiān)管的難度，為一些人假借農(nóng)民合作社名義搞非法集資提供了可乘之機。

　　朱啟臻認為，根治這種違法行為需要加強金融服務、加強農(nóng)民教育、完善法律條文等全方位的措施，14家國家機關(guān)的集體參與將促進問題的解決。

　　朱啟臻：要加強金融的服務，讓老百姓的金融投資比較方便。大的銀行、國有銀行現(xiàn)在在基層的服務越來越薄弱，老百姓存錢要跑個十幾里地，甚至幾十里，存取都很不不方便，正式的金融機構(gòu)服務的不到位，非法集資有了可乘之機。我們要解決這個問題，第一重要的，就是加強國有銀行最基層的服務，無論是存款還是貸款，要給農(nóng)民服務，這是杜絕這種現(xiàn)象的最根本的措施。

　　第二，要教農(nóng)民什么是非法集資，但是這對農(nóng)民來說難度很大，因為現(xiàn)在各種銀行、各種金融特別的多，農(nóng)民識別是否非法是很困難的，但是無論如何困難，教育是重要的。

　　第三，我們國家的主管部門，要有明確的法律，比如說合作社的集資，哪些情況是違法的，哪些情況是不違法的，條文要清楚，讓老百姓都明白，讓操作者也明白。合作社內(nèi)部金融互助應該具備什么樣的條件，老百姓要能一眼看出來，當然相關(guān)部門的監(jiān)管也是非常必要的。