央廣網(wǎng)北京11月13日消息（記者楊瀅 張磊 甘肅臺(tái)劉蕓）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，甘肅省作為中國(guó)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，近年來(lái)，以集中連片特困地區(qū)為重心，聚焦國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，加快扶貧開(kāi)發(fā)向造血式、精準(zhǔn)式、參與式、整體式轉(zhuǎn)變。而將農(nóng)村貧困人口搬出大山則是甘肅的行之有效的扶貧開(kāi)發(fā)舉措之一。

　　甘肅省的扶貧生態(tài)移民并不是“一搬了之”。“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”是甘肅省扶貧生態(tài)移民的“原則”。那么，移民安置住房政策具體是如何落實(shí)的？搬遷后，貧困戶們靠什么生活，如何致富？

　　走進(jìn)甘肅省慶陽(yáng)市合水縣吉峴鄉(xiāng)宮合村鐵李川村民小組，印入眼簾的是馬路兩邊排列整齊的鵝黃色兩層小洋樓，樓前院外干凈清爽。不遠(yuǎn)處的老年人日間照料中心里，兩位大爺正在專注地下著圍棋，一幅和諧的小康生活畫卷。老人們說(shuō)，在2013年以前，這里的鄉(xiāng)親們還都住在山里的窯洞里，生活困苦。

　　村民張麗珍：住窯洞生活艱苦的很，我們家窮的很，五口人住著一口窯洞。從窯洞住進(jìn)樓房真的不容易。

　　甘肅省慶陽(yáng)市位于黃土高原的中心地帶，土層深厚，氣候適宜，是林木種苗的最佳適生地之一，每年春季土壤解凍時(shí)間介于青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古和陜西之間，交通便利，加之黃土具有粘性適于大苗移栽時(shí)土球的攜帶，栽植成活率高，苗木供銷具有明顯的地域優(yōu)勢(shì)。

　　2011年，慶陽(yáng)開(kāi)始啟動(dòng)生態(tài)移民。提出，苗林結(jié)合培育作為一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)，要找準(zhǔn)苗林結(jié)合培育與后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的最佳結(jié)合點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展林木種苗、生態(tài)旅游、林產(chǎn)品加工和林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色發(fā)展。

　　宮合村是合水縣吉峴鄉(xiāng)的一個(gè)生態(tài)移民集中安置點(diǎn)，也是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)移民的一個(gè)縮影。近年來(lái)，合水縣按照“政府主導(dǎo)、群眾自愿、就地安置、適當(dāng)集中”的原則，對(duì)人居環(huán)境惡劣、自然災(zāi)害多發(fā)、行路難、用水難、公共服務(wù)嚴(yán)重短缺和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一地區(qū)的農(nóng)戶實(shí)行生態(tài)搬遷，既方便了農(nóng)民又節(jié)約了資源能源。目前，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)實(shí)施生態(tài)移民搬遷140多戶。合水縣副縣長(zhǎng)劉小寧：

　　劉小寧：原來(lái)住的都很分散，要給他們配套水電路很費(fèi)錢，群眾有些還不方便�，F(xiàn)在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)行政村，每個(gè)村最少有一個(gè)生態(tài)移民的集中安置點(diǎn)，這些人搬出來(lái)以后，把他原來(lái)的宅基地退出來(lái)，作為補(bǔ)充農(nóng)田發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　在合水縣吉峴鄉(xiāng)宮合村，記者了解到，自2011年實(shí)施生態(tài)移民以來(lái)，當(dāng)?shù)夭粩嗵剿骱团嘤�適宜產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民逐步具備持續(xù)增收的“造血”功能，真正做到“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。合水縣副縣長(zhǎng)劉小寧：

　　劉小寧：塬面主要發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)，川區(qū)重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施瓜菜，再一個(gè)就是養(yǎng)殖，通過(guò)雙聯(lián)幫扶，爭(zhēng)取120萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，建成了一個(gè)千頭的仔豬繁育中心，帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖已經(jīng)達(dá)到35戶。

　　通過(guò)生態(tài)移民搬遷工程的實(shí)施，宮合村農(nóng)民人均純收入已經(jīng)由2011年的3000多元達(dá)到了7254元，森林覆蓋率由30%達(dá)到45%。伴隨著美麗示范村和生態(tài)移民集中安置點(diǎn)的建設(shè)，老百姓的生活習(xí)慣也在逐步發(fā)生改變。在吉峴鄉(xiāng)宮合村，記者看到，這里每家每戶院落里都放置著一個(gè)垃圾桶，村民們每天都會(huì)自覺(jué)將收集起來(lái)的生活垃圾運(yùn)到指定地點(diǎn)等待統(tǒng)一收集、回收、填埋，村容村貌也因此煥然一新。

　　村民張高麗珍：我們會(huì)把垃圾收集到垃圾箱里自己倒，現(xiàn)在已經(jīng)形成了一種習(xí)慣，自己清理。

　　甘肅省慶陽(yáng)市慶陽(yáng)是一個(gè)林業(yè)大市，森林覆蓋率高于全省、全國(guó)平均水平，但2015年全市林業(yè)總產(chǎn)值30.36億元，僅占全市國(guó)民生產(chǎn)總值的4.54%。

　　實(shí)施“再造一個(gè)子午嶺”工程的戰(zhàn)略決策，不僅符合慶陽(yáng)實(shí)際，也順應(yīng)民心期盼，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是構(gòu)建黃土高原生態(tài)安全屏障的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

　　合水縣老城鎮(zhèn)劉木匠灣苗林結(jié)合培育示范點(diǎn)是當(dāng)?shù)亍霸僭煲粋�(gè)子午嶺”生態(tài)工程的配套建設(shè)項(xiàng)目。在這里，站在山巔，俯眼望去，連片的油松青翠挺拔，在冷風(fēng)中恣意擺動(dòng)，老城鎮(zhèn)黨委書記薛恒義指著身旁連片的綠植告訴記者，2014年以前，這里還只是一片被撂荒的光禿禿的山丘，鮮有綠意。

　　薛恒義：原來(lái)這山上沒(méi)樹，光禿禿的，有的只是一些荒草。通過(guò)治理，現(xiàn)在到處都是樹，雖然還沒(méi)有長(zhǎng)起來(lái)，但是生態(tài)好多了。

　　薛恒義介紹說(shuō)，這片苗林結(jié)合培育示范點(diǎn)共涉及老城鎮(zhèn)3個(gè)村民委員會(huì)6個(gè)村民小組，總治理面積1300畝，全部為村民撂荒山地。在示范點(diǎn)建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)林地確權(quán)原則，以政府一次投入，村民參與并享有最終受益權(quán)的模式，極大調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民參與生態(tài)建設(shè)的積極性。按照估算，一顆3-5年生油松市場(chǎng)價(jià)約為70-100元，按畝均220顆數(shù)量計(jì)算，苗林項(xiàng)目單畝僅苗木一項(xiàng)可為農(nóng)民帶來(lái)1萬(wàn)4000--2萬(wàn)多元不等的收入。

　　薛恒義：這塊油松一畝地的密度是220顆，配套栽種80顆核桃樹。三到五年后，農(nóng)民可以出售110顆油松，留下110顆用于綠化；核桃樹將來(lái)成長(zhǎng)起來(lái)后產(chǎn)生的收益也歸農(nóng)民所有。原來(lái)我們?cè)诟憔G化的時(shí)候農(nóng)民沒(méi)有收益，現(xiàn)在把生態(tài)治理和農(nóng)民進(jìn)行捆綁，他們的積極性也就高了。

　　子午嶺是慶陽(yáng)人民的綠色生命線。作為林業(yè)大市的慶陽(yáng)市境內(nèi)過(guò)半的土地屬于林業(yè)用地。2013年，慶陽(yáng)市提出每年利用宜林荒山發(fā)展苗林結(jié)合培育100萬(wàn)畝，到2020年發(fā)展到700萬(wàn)畝，七年“再造一個(gè)子午嶺”的戰(zhàn)略決策，意在構(gòu)筑黃土高原生態(tài)安全屏障的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的共贏發(fā)展。慶陽(yáng)市委常委、副市長(zhǎng)衛(wèi)達(dá)：

　　衛(wèi)達(dá)：子午嶺林區(qū)對(duì)固溝保塬，水土保持起到了很大作用，我們?cè)僭煲粋�(gè)子午嶺也就是為了將來(lái)的生態(tài)考慮，畢竟林區(qū)是一個(gè)地區(qū)最好的生態(tài)屏障。

　　三年以來(lái)，不少地方出現(xiàn)了“一戶承包，全家就業(yè)”、“城里下崗，山上創(chuàng)業(yè)”的良好局面。慶陽(yáng)市林業(yè)局黨委委員、慶陽(yáng)市綠化辦公室主任白勇龍：

　　白勇龍：隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的增加，整個(gè)社會(huì)對(duì)咱們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)大力提高�？梢哉f(shuō)現(xiàn)在農(nóng)民，尤其是生態(tài)環(huán)境越嚴(yán)峻的地方人們的生態(tài)意識(shí)越到位。據(jù)咱們測(cè)算，這三年，農(nóng)民通過(guò)苗木收入、勞務(wù)收入取得直接經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到7.5億元。