央廣網(wǎng)北京8月5日消息（記者劉瑜穎 張秋實(shí)）據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國(guó)》報(bào)道，7月20日到8月2日，我國(guó)中東部地區(qū)出現(xiàn)了大范圍高溫天氣過程，部分地區(qū)日最高氣溫超過37℃，局地達(dá)41℃，涉及上海、江蘇、重慶、山東以及北京等中東部地區(qū)19省、波及人口約7億人。

　　伴隨著氣溫的一路攀升，也到了高溫津貼發(fā)放時(shí)間。在炎炎烈日下，仍有不少戶外勞動(dòng)者滿頭大汗地工作著，默默維持著城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。他們的防暑降溫措施是否落實(shí)到位了？高溫津貼發(fā)放了么？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶成為高溫津貼難落實(shí)的主要對(duì)象。

　　上午9點(diǎn)半左右，記者在安徽淮南洞山中路遇見了正在派件的快遞員小張，他一邊分揀貨物，一邊撥打電話聯(lián)系買家來領(lǐng)包裹。小張告訴記者，他每天工作時(shí)間都在10小時(shí)以上，中午也沒有休息。在30多度的高溫下，頭頂烈日送快遞，經(jīng)常會(huì)讓他覺得酷熱難耐。

　　小張：這幾天天氣非常非常炎熱，我們干活辛苦歸辛苦。中午有時(shí)候貨太多，你也要把貨給人家送到。

　　小張到快遞公司工作還不到一年，目前也只是拿保底工資，他想著有份穩(wěn)定的收入就滿足了。即使到現(xiàn)在也沒聽說公司要發(fā)放什么高溫津貼，他也不是太在意。

　　小張：我們快遞員的確很辛苦，這高溫津貼按理講應(yīng)該要發(fā)，如果不發(fā)也不會(huì)投訴，不想丟了工作。

　　快遞行業(yè)是目前高溫戶外工作中最典型的一類，由于從業(yè)者多是年輕力壯的青年男性，在工作面前，多數(shù)人還是選擇了對(duì)高溫低頭。然而，環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為傳統(tǒng)的高溫戶外工作，從業(yè)者多為中年婦女。

　　張大娘是安徽省馬鞍山市湖東路上的一名環(huán)衛(wèi)工人，她每天凌晨時(shí)分就走上馬路，揮舞著掃把一直要工作到中午十一點(diǎn)半。每當(dāng)?shù)搅讼奶�，不論太陽多烈、氣溫多高，都要�?公里左右的道路上清掃好幾個(gè)來回，身上的衣服基本上沒干過。就算氣溫再高張大娘都不敢多休息一會(huì)兒。

　　張大娘：要是熱得太狠就在那樹底下站站，有查崗的，看你不在路上就扣錢。

　　前幾天用人單位給張大娘發(fā)了草帽、綠豆、風(fēng)油精等防暑降溫的用品，但是高溫津貼卻“打折”了：

　　張大娘：（記者：有高溫補(bǔ)貼嗎？）五十塊錢一個(gè)月。（記者：就五十塊錢一個(gè)月？）嗯，七、八、九三個(gè)月。

　　記者采訪了解到，像快遞員、環(huán)衛(wèi)工這樣在高溫環(huán)境下工作，卻沒領(lǐng)到或者根本不懂得高溫補(bǔ)貼的勞動(dòng)者為數(shù)不少。還有建筑工地，也是高溫補(bǔ)貼落實(shí)不到位的重災(zāi)區(qū)。在華海城市廣場(chǎng)建筑工地工作的史師傅表示，他們的作息時(shí)間有所調(diào)整，但是高溫津貼還沒著落：

　　史師傅：下午項(xiàng)目部的安排是三點(diǎn)鐘上班。暫時(shí)還沒聽說高溫津貼啊，我不知道。

　　根據(jù)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動(dòng)者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者發(fā)放高溫津貼。目前，全國(guó)已有28個(gè)省份明確了高溫津貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，安徽的津貼標(biāo)準(zhǔn)為每天不低于10元。

　　然而，現(xiàn)實(shí)是很多中小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶很難落實(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)。安徽一家私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人李�。�

　　李�。何覀儠�(huì)在工資當(dāng)中會(huì)有一點(diǎn)點(diǎn)補(bǔ)助，因?yàn)榭紤]到經(jīng)營(yíng)成本各個(gè)方面，在100多塊錢左右�？偣矄T工現(xiàn)在有140人左右，如果按照國(guó)家規(guī)定的話，我們每個(gè)月要多支出好幾萬塊錢，而且進(jìn)入高溫天氣，我們水電的費(fèi)用也會(huì)增加，很難達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)吧。

　　企業(yè)認(rèn)為發(fā)放高溫津貼意味著增加經(jīng)營(yíng)成本，而不發(fā)點(diǎn)物品、給點(diǎn)錢，又留不住員工，可在公眾和法律人士看來，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是心存僥幸。安徽徽商律師事務(wù)所律師、淮南市人事勞動(dòng)仲裁員兼職仲裁員陳剛：

　　陳剛：通知只對(duì)企業(yè)高溫津貼的發(fā)放做了具體要求，對(duì)用人單位或企業(yè)進(jìn)行怎么處罰，這目前是一個(gè)空白，法律上據(jù)我們了解，目前沒有相關(guān)的對(duì)企業(yè)不發(fā)放高溫費(fèi)處罰的，這些企業(yè)有可能連勞動(dòng)合同都沒簽。

　　陳剛有十幾年代理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的經(jīng)驗(yàn)，然而，他幾乎沒有遇到過因?yàn)槲窗匆?guī)定發(fā)放高溫津貼引發(fā)的糾紛。在陳剛看來，許多一線勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄，不了解高溫津貼政策也是一個(gè)主要因素，他們即便了解相關(guān)規(guī)定，為了生計(jì)，也不敢冒著被“炒魷魚”的風(fēng)險(xiǎn)，公然跟老板叫板。

　　陳剛：職工的法律意識(shí)，自身的維權(quán)意識(shí)不是很強(qiáng)。私企業(yè)主從經(jīng)營(yíng)的成本來考慮，但是勞動(dòng)者并不知道有相關(guān)的法律規(guī)定，也不能很好地拿起法律武器給自己維權(quán)。

　　福建省龍巖市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，近三年來，他們都沒有接到有關(guān)高溫津貼這方面的投訴。福建信厚律師事務(wù)所律師吳慶森說，很多老百姓不知道自己享有這個(gè)權(quán)利。

　　吳慶森：即使知道要去投訴，也不知道到哪里投訴，投訴有用沒用也不知道。很多勞動(dòng)者受到自身利害關(guān)系的影響，為了這么小的一個(gè)數(shù)額去投訴了老板，生怕丟了工作；第三，很多人存在誤解，以為這個(gè)津貼是一種福利，用人單位可給可不給，還有一些老百姓不知道這個(gè)津貼不允許用其他物品替代。

　　按照相關(guān)規(guī)定，高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)是由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定，并且根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。多年難推進(jìn)“清涼權(quán)”全覆蓋的背后，是勞資權(quán)益不對(duì)等和勞動(dòng)監(jiān)管不到位帶來的“忍氣吞聲”，還有由于高溫津貼制定權(quán)下放，各地因補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不同，同樣的高溫工作環(huán)境下，造成的津貼高低不均。這些因素都讓“高溫補(bǔ)貼”變成了望“補(bǔ)”興嘆。