央廣網(wǎng)北京4月12日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道,中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等7個部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅的實施意見》。《意見》分為6個部分22條,對金融助推脫貧攻堅的總體目標和方法做了明確說明。
發(fā)展農(nóng)村金融和貧困地區(qū)金融是我國打贏脫貧攻堅站的關(guān)鍵一步,這部措施詳細的《實施意見》有哪些亮點?能給農(nóng)民朋友帶來哪些實惠呢?社科院農(nóng)村發(fā)展研究生研究員任常青認為,《意見》的亮點主要分三個方面。一是精準扶貧;二個是在不同金融機構(gòu)建立扶貧事業(yè)部;三是提出了扶貧再貸款這個新的理念。
任常青:我認為亮點有這么幾點,根據(jù)中央扶貧開發(fā)工作會議精神,以及十三五期間的扶貧方略,提出精準扶貧、精準脫貧,提出金融扶貧在這里要發(fā)揮什么作用,也提出精準扶貧、精準脫貧在金融方面要怎樣堅持多樣化的,滿足貧困地區(qū)和貧困人口多元化的金融服務(wù)的需求,它是很有針對性的。
再具體到要求方面,也提出不同金融機構(gòu),比如國家開發(fā)行和農(nóng)發(fā)行,要成立扶貧事業(yè)部,這是一個非常具體的針對扶貧的體制機制方面的建設(shè)要求。
另外在保障措施方面也提出了具體的要求,比如提出人民銀行要提供扶貧再貸款,這是在扶貧方面首次提出來的,常規(guī)的支農(nóng)再貸款,在這個基礎(chǔ)上優(yōu)惠利率再優(yōu)惠一個百分點,這是一個非常優(yōu)惠的政策。扶貧再貸款對于充實扶貧資金,充實各個扶貧機構(gòu)在金融方面的資金的需求方面,應(yīng)該會發(fā)揮很大的作用。
政策出臺后,下一步最重要的就是落實到各地方,社科院農(nóng)村發(fā)展研究生研究員任常青認為,如果目標明確,措施詳細的實施意見能夠很好的落實,必然會給農(nóng)民帶來諸多實惠。但是,在未來的具體實施過程中,各地方肯定還會遇到一些困難,如何保持金融機構(gòu)在貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,是有關(guān)部門需要思考的問題。
任常青:因為金融機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)提供服務(wù)本來就是非常難的事情,在實施過程中也會有一些困難,《實施意見》是由7家部門聯(lián)合發(fā)出的,不僅僅是單純的對金融機構(gòu),金融部門的工作,相對于金融部門單打獨斗來說,肯定比以前要順利得多。實施過程中肯定還會有一些困難,畢竟金融貸款是由金融機構(gòu)提供的,現(xiàn)在除了政策性的金融機構(gòu)以外,其它的金融機構(gòu)都已經(jīng)商業(yè)化了,對于商業(yè)化的金融機構(gòu),在貧困地區(qū)提供金融服務(wù)的話,要考慮到盈利性,能不能保持金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展,這是個非常重要的方面,不可能忽視犧牲金融機構(gòu)的利益,來做扶貧,扶貧也需要可持續(xù)性的。我想在這種情況下,金融機構(gòu)要提高自己的能力,要提高自己服務(wù)農(nóng)民,尤其是服務(wù)貧困地區(qū)、貧困人口的能力,在金融產(chǎn)品創(chuàng)新,金融服務(wù)手段方面的創(chuàng)新,還需要做一些工作。