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　　李建中：將公安鍛造成維護正義之師 守護安寧之劍

　　2014年，為維護安徽社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)，安徽公安真是“蠻拼的”。忠誠履職、無私奉獻換來的，是一張可喜的“成績單”，其中安徽八類嚴重暴力犯罪案件數(shù)同比下降25%，現(xiàn)行命案破案率達到歷史最高點的99.36%。

　　2015年，是全面推進依法治國的開局之年，作為法治建設(shè)的重要力量，安徽公安該如何適應(yīng)新形勢？在新形勢下有什么樣的明確目標？又會有哪些重要舉措？

　　日前，安徽省省長助理、公安廳廳長李建中做客演播間，暢談安徽公安機關(guān)在堅持依法治國、維護社會穩(wěn)定、駕馭治安局勢、服務(wù)人民群眾等方面的思路和部署。

　　“始終把群眾利益放在公安民警心中的最高位置，把群眾滿意作為衡量工作的最高標準�！崩罱ㄖ姓f，全省公安機關(guān)將大力推進基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)，著力打造“五個公安”、提升“五個能力”，真正把公安隊伍鍛造成為維護公平正義之師，守護人民安居之劍。

　　主持人：回顧這一年，您最難忘的是什么？最感動的是什么？

　　李建中：我們感到最難忘的是全省公安機關(guān)勇于亮劍，竭盡全力為廣大人民群眾守護平安。截至2014年11月底，全省刑事案件發(fā)案總數(shù)同比下降6.5%，其中殺人、重傷害、綁架等八類嚴重暴力犯罪案件同比下降25%，“兩搶一盜”等可防性案件發(fā)案數(shù)同比下降19.2%，現(xiàn)行命案發(fā)案數(shù)同比下降19.3%、破案率達到99.36%，是歷史的最高點；道路交通事故數(shù)、亡人數(shù)同比分別下降17.8%、16.1%；火災事故亡人數(shù)、直接財產(chǎn)損失數(shù)同比下降58.5%、18.7%，人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全得到了比較好的保護。

　　一年來，在艱巨繁重的任務(wù)面前，全省廣大公安民警積極踐行“忠誠、智勇、清正、為民”的安徽公安精神，秉持“為黨和人民利益而戰(zhàn)、為法律尊嚴而戰(zhàn)、為公平正義而戰(zhàn)、為警察榮譽而戰(zhàn)”的警察職業(yè)豪情和“迎難而上、克難攻堅、敢打必勝、勇爭一流”的警營攻堅銳氣，在平凡中默默堅守，在奉獻中履職盡責，在危難時挺身而出。

　　我省有7名民警被公安部授予“全國公安系統(tǒng)二級英雄模范”稱號，這在全國是比較多的省份。還有3個集體、3名個人榮獲全國公安機關(guān)愛民模范集體和愛民模范稱號，受到習近平等中央領(lǐng)導的親切接見。

　　特別是2014年以來有11名民警因公犧牲、98名民警因公負傷。廣大公安民警用智慧、勇敢、辛勞，甚至鮮血和生命，換來了萬家團圓安寧、社會平安和諧，踐行了“人民公安為人民”的莊嚴承諾，無愧于黨和人民“忠誠衛(wèi)士”的光榮稱號。

　　回顧這一年的工作，我們最受感動的是廣大人民群眾對公安工作的關(guān)心、支持、幫助、厚愛，以及監(jiān)督，這些都是我們做好工作、履職盡權(quán)的源泉。

　　主持人：十八屆四中全會提出“全面推進依法治國”的要求，在新形勢下，對公安工作提出了新要求，對此你怎么理解？

　　李建中：全省各級公安機關(guān)和廣大公安民警深入貫徹四中全會精神，具體要落實到四個方面：

　　一要爭當忠誠于黨的好衛(wèi)士，把握正確政治方向，堅定理想信念，牢記職責使命，自覺踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚愛民為民主旋律，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色；

　　二要爭當人民群眾的貼心人，始終把群眾利益放在公安民警心中的最高位置，把群眾滿意作為衡量工作的最高標準，要自覺踐行群眾路線，全力維護群眾權(quán)益，做到對群眾深惡痛絕的事“零容忍”，對群眾急需急盼的事“零懈怠”，努力在打擊犯罪、維護治安、服務(wù)群眾等履行公安職責方面創(chuàng)造新業(yè)績；

　　三要爭當依法治省的主力軍，積極適應(yīng)全面推進依法治國、依法治省的新要求，把維護公平正義作為基本價值追求，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高運用法治思維和法治方式維護社會穩(wěn)定、處理復雜問題、化解社會矛盾的能力和水平；

　　四要爭當優(yōu)良作風的弘揚者，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，以“三嚴三實”為標桿，持之以恒轉(zhuǎn)變作風，持之以恒改變服務(wù)，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，嚴明紀律、秉公用權(quán)、廉潔從警，切實維護人民警察的形象。

　　主持人：您剛才也說到公安干警要爭當百姓的貼心人，那么，在與基層公安的接觸中，聽他們反映說也有一些難處，就是完全按照法律處理事情似乎往往讓人覺得不近人情，對此你怎么理解？

　　李建中：黨的十八大和十八屆四中全會明確要求，要善于運用法治思維、法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定。

　　要在在堅持依法辦事的基礎(chǔ)上，以理服人、以情感人，但是決不能簡單地求得一時一事的息事寧人、一地一域的暫時“穩(wěn)定”，而突破法律底線，有悖公平正義，埋下影響社會穩(wěn)定的隱患。

　　當然，我們在堅持有法必依、執(zhí)法必嚴的同時，要做到法與情的有效統(tǒng)一。但是，法律是衡量的最高標尺。所以，我們作為公安機關(guān)、公安民警，要確立對法律的敬畏，要通過自己的執(zhí)法行為捍衛(wèi)國家法制的尊嚴和權(quán)威、捍衛(wèi)廣大人民群眾的根本利益。

　　主持人：請問當前和今后一個時期，全省公安機關(guān)在維護社會穩(wěn)定、駕馭社會治安局勢、服務(wù)人民群眾等方面有哪些具體舉措和目標？

　　李建中：在新的起點上，更加扎實有力地推動公安工作的開展，更好地確保全省平安穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾的職責使命。那么，具體可以歸納一下幾句話：圍繞一個總目標，履行三項任務(wù)，推進“四項建設(shè)”，打造“五個公安”。

　　圍繞一個目標，就是緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標，把公安工作置于黨和國家工作全局、經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃和推進，堅持底線思維、問題導向，堅持踐行宗旨、民意引領(lǐng)，堅持改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，推動公安工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)全省人民。

　　忠實履行三項任務(wù)，就是忠實履行習近平總書記強調(diào)的“維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)”的主要任務(wù)。

　　具體來說，維護社會大局穩(wěn)定，重點要及時化解、妥善處置各類不穩(wěn)定因素，確保社會主義建設(shè)事業(yè)和改革發(fā)展能夠在安全穩(wěn)定的環(huán)境中順利進行。促進社會公平正義，關(guān)鍵是要高舉法律和正義之劍，打擊犯罪、懲惡揚善，切實維護人民群眾的人身財產(chǎn)權(quán)利和合法權(quán)益，做到法律面前人人平等。保障人民安居樂業(yè)，最基本的是要保障人民群眾人身和財產(chǎn)安全，提高人民群眾安全感。

　　要毫不放松地做強公安機關(guān)的主業(yè)，不斷提高打防犯罪的效能，維護良好社會治安秩序；切實履行好道路交通、消防、衛(wèi)生管理等公共安全管理職責，盡最大努力預防和減少公共安全事故，為群眾生產(chǎn)、生活、工作、出行等提供安全有序的社會環(huán)境和高效便捷的管理服務(wù)，以實際行動贏得群眾滿意。

　　主持人：聽李廳長這么講，我們對“圍繞一個目標，履行三項任務(wù)”有了比較全面的了解，那么推進“四項建設(shè)”、 打造“五個公安”需要做哪些工作？公安干警要從哪些方面著手加強？

　　李建中：推進“四項建設(shè)”，即從現(xiàn)在起3年內(nèi)，全省公安機關(guān)將大力推進基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊伍正規(guī)化建設(shè)，這是公安機關(guān)適應(yīng)依法治國新形勢的要求、有效履職盡責的重要支撐和保障，是解決公安工作面臨體制性、機制性、基礎(chǔ)性、保障性難題的重要舉措。

　　推進基礎(chǔ)信息化，就是堅持圍繞實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)、實戰(zhàn)檢驗、實戰(zhàn)引領(lǐng)的理念和方向，以“云計算”、“大數(shù)據(jù)”、“大情報”等信息化平臺為支撐，整合資源、實用實效，推動指揮扁平化、勤務(wù)實戰(zhàn)化、手段多樣化、執(zhí)法規(guī)范化、管理精細化、效能最優(yōu)化，不斷提升公安機關(guān)打防管控的能力和水平。

　　推進警務(wù)實戰(zhàn)化，就是建立健全符合實戰(zhàn)要求的警務(wù)運行機制、勤務(wù)管理模式，科學配置警力資源，提升警務(wù)效能。特別是在110接處警工作方面要提質(zhì)提效，要適應(yīng)當前維護社會治安的需要，進一步健全完善動態(tài)巡邏防控勤務(wù)模式，科學布警、動中備勤，并且要在一線單位、窗口單位探索完善彈性工作制、錯時工作制、輪班運轉(zhuǎn)制等，進一步提高群眾見警率、民警管事率，保證公安機關(guān)全天候24小時處于實戰(zhàn)勤務(wù)狀態(tài)，及時有力有效處理警情、服務(wù)群眾；那么在重要案件偵破、重大警情處置上，建立健全多警聯(lián)動、同步上案、領(lǐng)導一線指揮等行之有效的制度和機制，打好速決戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、信息戰(zhàn)、整體戰(zhàn)�？傊�，要讓公安機關(guān)戰(zhàn)斗能力越來越強，讓人民群眾越來越感到滿意放心，讓不法分子越來越受到震懾膽寒。

　　推進執(zhí)法規(guī)范化，就是要從執(zhí)法主體、執(zhí)法能力、執(zhí)法機制、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過錯責任的認定和追究、執(zhí)法信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，筑牢預防和抵御執(zhí)法問題“不敢為”、“不能為”、“不愿為”的堅實防線，真正提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力，努力讓人民群眾從公安民警的每一項執(zhí)法活動、辦理的每一期案件中感受到公平和正義。

　　最后，我們強調(diào)要推進隊伍正規(guī)化，就是按照全面深化改革的要求，立足公安機關(guān)的性質(zhì)、職業(yè)特點，努力破解公安機關(guān)管理和保障難題，努力建立起與公安隊伍性質(zhì)地位、職責任務(wù)相適應(yīng)的管理體制和保障機制。結(jié)合安徽實際，我們特別強調(diào)要堅持政治建警、素質(zhì)強警、作風立警、從嚴治警、從優(yōu)待警統(tǒng)籌推進，使我們隊伍能夠更好適應(yīng)依法治省的要求，更好滿足人民群眾對公平正義的要求。

　　公安機關(guān)，作為依法治省的主力軍，是具有武裝性質(zhì)的刑事司法力量和行政執(zhí)法力量�？梢哉f，天天在打仗，無時無刻不面臨著考驗。那么，能打仗、打勝仗，最根本的是要提高依法履職盡責的能力。

　　所以，我們強調(diào)全省公安機關(guān)要認真貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神，學習落實習近平總書記系列重要講話精神，著力打造“五個公安”、提升“五個能力”，真正把公安隊伍鍛造成為維護公平正義之師、守護人民安居之劍。

　　打造“五個公安”，第一點是著力打造“忠誠公安”，提升維護國家安全、社會穩(wěn)定的能力，就是要面對尖銳復雜的斗爭和較量時，公安民警要旗幟鮮明、勇于亮劍，主動進攻、打主動仗，及時依法有力打擊各種危害國家安全的違法犯罪活動，堅決捍衛(wèi)人民民主專政的國家政權(quán)，堅決捍衛(wèi)人民群眾的根本利益。

　　第二，著力打造為民公安，提升駕馭社會治安、有效管理服務(wù)的能力，就是要堅持嚴打方針不動搖，對各類違法犯罪活動打早打小、露頭就打、不停地打，絕不能讓“黃、賭、毒”、“黑、拐、槍”等治安問題在安徽一些地方形成氣候，危害人民群眾。

　　第三點，是著力打造法治公安，提升依法辦事、嚴格公正執(zhí)法的能力，就是要注重運用法治思維、法治手段來處理問題。把維護社會穩(wěn)定、維護法律尊嚴與維護各方權(quán)益有機結(jié)合起來，要從具體案件入手，規(guī)范民警的執(zhí)法行為。把執(zhí)法為民、依法辦事的要求落實到實處，確保辦理的每一起案件都能夠做到事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、處理適當、程序合法。

　　第四，是要打造創(chuàng)新公安，提升攻堅克難、推動公安工作發(fā)展的能力，要立足安徽實際，扎實穩(wěn)妥地推進公安工作改革創(chuàng)新，努力破解影響公安工作發(fā)展的思想性羈絆、機制性約束、保障性難題，更好地推動公安工作的科學化發(fā)展。

　　第五點，是要著力打造效能公安，提升建設(shè)過硬隊伍、依法從嚴治警的能力，我們要特別強化警察職業(yè)精神的教育，特別強化民警執(zhí)法能力的教育，特別強化民警日常的紀律作風管理。

　　同時，要加強政策激勵，激發(fā)隊伍活力，運用好績效考評、警務(wù)督察等有效手段，狠抓工作落實、改進工作作風，最大限度地挖掘每個民警的工作潛力；還要在全省機關(guān)深入開展“四加一”崗位征遷活動。

　　總之，要通過不懈努力，使每個單位、每個民警都能夠做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、清正廉潔。對侵犯群眾利益的人和事，我們也要毫不手軟地嚴肅查究問責，對構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)，追究刑事責任，不袒護、不遮掩、不護短，堅決清除害群之馬。

　　最后，我也想請社會各界、廣大網(wǎng)友一如既往地監(jiān)督公安民警，支持公安工作。全省公安機關(guān)和廣大公安民警也將發(fā)奮努力、拼搏進取、爭創(chuàng)一流，捍衛(wèi)法律尊嚴、捍衛(wèi)人民利益，為打造“三個強省”、建設(shè)美好安徽、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不斷作出新貢獻！

　　再次謝謝各位網(wǎng)友。