原標(biāo)題：促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn) 云南出臺“樓市18條”

日前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門印發(fā)《關(guān)于進一步促進云南省房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)平穩(wěn)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，圍繞商品房建設(shè)嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，出臺18條政策措施，加大“白名單”項目貸款投放力度，積極盤活存量閑置土地，調(diào)整住房限購政策，降低存量貸款利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，支持城市因城施策，加大力度綜合施策，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)健康發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》指出，嚴控商品房建設(shè)增量。合理控制商品房用地供應(yīng)，根據(jù)商品房庫存去化周期情況，分類調(diào)控新增商品住宅和非商品住宅用地供應(yīng)計劃。嚴格控制新增住宅供應(yīng)節(jié)奏，各州（市）應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣唐贩繋齑媲闆r，進一步細化商品房預(yù)售形象進度條件，優(yōu)化商品房預(yù)售許可審批全過程管理，新建項目原則上應(yīng)按照個人住房按揭貸款、個人住房公積金貸款發(fā)放條件審批。

優(yōu)化存量，堅持以需定購、自主決策原則，支持符合條件的企業(yè)，爭取國家保障性住房再貸款政策支持。鼓勵對城中村改造安置戶采用房票安置或“以購代建”方式安置。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將自有未售房源用于租賃住房經(jīng)營。因地制宜推進商辦空間多樣化發(fā)展樓宇經(jīng)濟，推行工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上樓，以租售并舉和鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自持經(jīng)營等方式，盤活商辦和車位存量。支持政府采用優(yōu)化土地開發(fā)利用條件、促進要素市場流通、收回收購等方式盤活存量閑置土地，完善公共服務(wù)配套設(shè)施。

提高商品房開發(fā)質(zhì)量，引導(dǎo)各州（市）和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，積極開展好房子建設(shè)，儲備和推出一批規(guī)模適中、區(qū)位優(yōu)、配套全的優(yōu)質(zhì)住宅項目。用好用足西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄導(dǎo)向作用，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)城市生態(tài)小區(qū)項目，提升住宅小區(qū)綠色、低碳、節(jié)能和智慧化水平。積極開展第四代建筑試點，鼓勵各州（市）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，在符合國家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)項目計容面積、公攤等建筑設(shè)計，提高商品住宅得房率。在不改變用地性質(zhì)和容積率的前提下，允許優(yōu)化調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。

取消或調(diào)整住房限制性措施，取消住房（含新建商品住宅和二手住房）購買、轉(zhuǎn)讓、信貸、定價等方面限制性措施。住房轉(zhuǎn)讓不設(shè)定限制年限規(guī)定（按規(guī)定限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的除外）。取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)限制，及時落實國家增值稅、土地增值稅等配套政策，按授權(quán)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策。

引導(dǎo)降低存量個人住房貸款利率，組織商業(yè)銀行落實調(diào)降存量房貸利率政策，統(tǒng)一對存量房貸（包括首套、二套及以上）利率實施批量調(diào)整，對于LPR基礎(chǔ)上加點幅度高于-30BP的存量房貸，將其加點幅度調(diào)整為不低于-30BP。完善商業(yè)性個人住房貸款利率定價機制，引導(dǎo)存量房貸利率降低至新發(fā)放貸款利率附近。

統(tǒng)一個人住房貸款最低首付比例，自2024年10月12日起全省各州（市）商業(yè)性個人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例下限統(tǒng)一為不低于15%，在此基礎(chǔ)上，各地因城施策自主確定最低首付比例下限。每筆貸款的首付比例由商業(yè)銀行根據(jù)客戶風(fēng)險狀況和意愿，與客戶協(xié)商確定。

優(yōu)化新發(fā)放個人住房貸款條件，支持剛性和改善型住房需求，取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限，由金融機構(gòu)結(jié)合本機構(gòu)經(jīng)營狀況、客戶風(fēng)險狀況等因素，合理確定每筆貸款的具體利率水平。選擇商業(yè)性個人住房貸款購房的，可自主選擇固定利率或浮動利率作為定價方式，與金融機構(gòu)協(xié)商約定重定價周期。

積極促進“以舊換新”，各州（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，要積極搭建平臺，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構(gòu)積極促進一、二手房市場聯(lián)動，銀行等金融機構(gòu)要積極支持推廣二手房同行或跨行“轉(zhuǎn)按揭”業(yè)務(wù)，活躍房地產(chǎn)市場交易。鼓勵專業(yè)化長租房機構(gòu)收購二手住房出租經(jīng)營，鼓勵銀行機構(gòu)向符合條件的企業(yè)發(fā)放住房租賃團體購房貸款。

《指導(dǎo)意見》還對支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理融資需求、支持開展并購貸款業(yè)務(wù)、支持收購存量房用作保障性住房、培育和發(fā)展住房租賃市場、促進旅居與房地產(chǎn)業(yè)的互促共進、落實城市政府房地產(chǎn)調(diào)控主體責(zé)任及部門責(zé)任、積極營造有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的環(huán)境等進行了明確規(guī)定。（記者 陳曉波）