昨天上午，人民大會(huì)堂天津廳，一座充滿自信、散發(fā)獨(dú)特魅力的城市，吸引著人們的目光——采訪全國兩會(huì)的76家境內(nèi)外媒體到會(huì)旁聽天津代表團(tuán)審議，聚焦我市改革開放創(chuàng)新，感受天津蓬勃發(fā)展脈動(dòng)。

　　審議剛告一段落，隨著代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)肖懷遠(yuǎn)宣布媒體采訪開始，記者爭(zhēng)相舉手發(fā)問。

　　深化與京冀對(duì)接協(xié)作 加快“一基地三區(qū)”建設(shè)

　　人民日?qǐng)?bào)記者：今年是習(xí)近平總書記發(fā)表“2·26”重要講話三周年，當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展正在向縱深推進(jìn)。請(qǐng)問，天津有哪些設(shè)想和重要舉措？

　　市委書記李鴻忠作了回答。他說，京津冀協(xié)同發(fā)展是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的三大國家戰(zhàn)略之一，是黨中央交給我們的重大政治任務(wù)，同時(shí)也是天津發(fā)展的重要?dú)v史性窗口期。我們既感到非常幸運(yùn)，也感到責(zé)任重大、任務(wù)繁重。2013年5月，習(xí)近平總書記在天津視察時(shí)，要求京津兩地共同譜寫新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的“雙城記”。2014年2月26日，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，把京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，由此拉開了三地協(xié)同發(fā)展的序幕。三年來，我們身處其中、服務(wù)其中、參與其中，更受益其中。源于重大國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施，這三年成為天津歷史上發(fā)展最好的時(shí)期，2016年全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)9.0%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，PM2.5濃度較2013年下降28.1%，環(huán)境得到有效改善，可以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高。三年來，天津已經(jīng)嘗到了重大國家戰(zhàn)略實(shí)施的甜頭。上個(gè)月，天津召開1800人大會(huì)，對(duì)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展再動(dòng)員、再部署，全市上下對(duì)深入實(shí)施重大國家戰(zhàn)略的決心和信心更加堅(jiān)定。

　　李鴻忠說，京津冀協(xié)同發(fā)展是黨中央面向21世紀(jì)提出的戰(zhàn)略之舉，與珠三角、長(zhǎng)三角大發(fā)展之時(shí)有所不同，目標(biāo)是在發(fā)展高起點(diǎn)、人口高度密集地區(qū)打造世界級(jí)城市群，既要發(fā)展、又要綠色，既要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量、又要發(fā)展質(zhì)量效益。落實(shí)重大國家戰(zhàn)略，天津?qū)⒁晕宕蟀l(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，努力在產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)境三個(gè)方面取得更大突破。在產(chǎn)業(yè)方面，三年來天津吸引京冀兩地到位投資超過5270億元，占全市吸引內(nèi)資的44%，我們將全力打造濱�！�中關(guān)村科技園等一批高水平載體平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；在交通建設(shè)方面，京津保一小時(shí)通勤圈初步形成，要加快實(shí)現(xiàn)“軌道上的京津冀”；在生態(tài)環(huán)境治理方面，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，共同推動(dòng)空氣質(zhì)量改善。

　　李鴻忠說，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》賦予天津“一基地三區(qū)”功能定位，我們已經(jīng)制定出臺(tái)四個(gè)專項(xiàng)《實(shí)施意見》，明確了詳細(xì)計(jì)劃和具體措施。瞄準(zhǔn)智能制造，建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地目標(biāo)，對(duì)接“中國制造2025”，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立海河產(chǎn)業(yè)基金，運(yùn)用市場(chǎng)化、專業(yè)化、國際化運(yùn)作方式，以政府財(cái)政資金投入，帶動(dòng)全社會(huì)產(chǎn)業(yè)投資。發(fā)揮天津港輻射“三北”的海上門戶作用，提升海鐵聯(lián)運(yùn)水平，整合津冀港口資源，優(yōu)化分工合作，科學(xué)布局京津冀航空資源，建設(shè)北方國際航運(yùn)核心區(qū)。同時(shí)，將進(jìn)一步深化金融改革，著力打造金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)。

　　李鴻忠說，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展關(guān)鍵是要通過改革用重構(gòu)思維加以推進(jìn)。我們認(rèn)為，在“一基地三區(qū)”中改革開放先行區(qū)是最重要的，是排在第一位的。要以改革開放為引領(lǐng)，按照讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的理念，打破、超越行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易和公共服務(wù)一體化、便利化。他透露，目前，三地已在天津武清、北京通州、河北廊坊開展“小京津冀”試點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)管理、交通、服務(wù)等改革試驗(yàn)，為京津冀體制機(jī)制創(chuàng)新探索積累經(jīng)驗(yàn)。

　　全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益水平

　　新華社記者：請(qǐng)問天津去年在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面做了哪些工作？今年還有哪些新的打算和舉措？

　　“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央、國務(wù)院部署的重大改革任務(wù)。天津市委、市政府和全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹中央決策部署，以‘三去一降一補(bǔ)’五大任務(wù)為抓手，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向縱深發(fā)展，取得了階段性成效。”市委副書記、市長(zhǎng)王東峰說，去年我們以鋼鐵行業(yè)為重點(diǎn)去產(chǎn)能，全年壓減粗鋼產(chǎn)能370萬噸，全面完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；加大對(duì)商務(wù)樓宇去庫存的力度，盤活空置商務(wù)樓宇440萬平方米，減少商品房庫存340萬平方米；對(duì)政府債務(wù)實(shí)行規(guī)�？刂坪拖揞~管理，擴(kuò)大直接融資；實(shí)施兩批40項(xiàng)降成本措施，為企業(yè)減負(fù)600億元；加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)有效投資，科技研發(fā)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、棚戶區(qū)改造、困難群體兜底幫扶等補(bǔ)短板工作得到加強(qiáng)。2016年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.0%，一般公共預(yù)算收入和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)10.0%和12.0%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.9%。

　　“今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，是實(shí)施‘十三五’規(guī)劃重要一年�！蓖鯑|峰就下一步工作表示，要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》重要部署，牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，緊密結(jié)合天津?qū)嶋H，不斷加大改革創(chuàng)新力度，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益水平。一是堅(jiān)持以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)，積極擴(kuò)大有效供給。以壓減鋼鐵、盤活商務(wù)樓宇和降低企業(yè)杠桿率為重點(diǎn)，處置“僵尸企業(yè)”260戶，壓減鋼鐵產(chǎn)能180萬噸，再盤活空置商務(wù)樓宇400萬平方米；以減稅降費(fèi)、降低要素成本為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施降成本行動(dòng)，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務(wù)收入成本降到85元以下；以解決嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的突出問題為重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板，滿足廣大人民群眾多樣化需求，促進(jìn)擴(kuò)大有效消費(fèi)。二是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，調(diào)整優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等高水平創(chuàng)新平臺(tái)，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)與科研院所、高等院校組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，構(gòu)建線上線下結(jié)合的科技成果展示交易和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提升科技創(chuàng)新能力；深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持體系，新建一批低成本、便利化、全要素的眾創(chuàng)空間，加大引才引智力度，全面提升創(chuàng)新供給能力；深入調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、智能改造、綠色改造，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，全面提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。三是堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，切實(shí)為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事和優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，放開競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)領(lǐng)域，深化商事制度改革，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力；深入開展“雙萬雙服”活動(dòng)，積極服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展，推動(dòng)盈利企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大、微利企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)、困難企業(yè)扭虧為盈脫困，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化投資服務(wù)和營商環(huán)境，著力營造良好市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人才環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

　　用心用情用力

　　持續(xù)為群眾辦更多好事實(shí)事

　　中央人民廣播電臺(tái)記者：面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，天津如何做好今年的保障和改善民生工作，有哪些重點(diǎn)舉措？

　　“保障和改善民生，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的實(shí)踐行動(dòng)，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”王東峰說，2016年全市財(cái)政支出74.5%用于民生領(lǐng)域，社會(huì)事業(yè)和群眾生活明顯改善。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求，牢固樹立和落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力持續(xù)為群眾辦更多好事實(shí)事，讓廣大群眾享有更多獲得感和幸福感。一是提升民生保障的有效性。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)新，確保全年新增就業(yè)48萬人，實(shí)施20項(xiàng)居民增收措施，繼續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。二是提升補(bǔ)民生短板的精準(zhǔn)性。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的關(guān)于人民群眾普遍關(guān)心的6個(gè)突出問題的要求，推進(jìn)冬季清潔取暖、生活垃圾分類投放處理、畜禽養(yǎng)殖糞污治理、提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)和加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等工作取得實(shí)效。對(duì)照全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)的要求，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老、農(nóng)村留守兒童、困難群體兜底救助等10項(xiàng)重點(diǎn)工作。在城市補(bǔ)短板方面，改造中心城區(qū)棚戶區(qū)40萬平方米，建成保障性住房3萬套，對(duì)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房進(jìn)行改造和整治安全隱患，改造老舊自來水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)100公里。在農(nóng)村補(bǔ)短板方面，翻建、修繕農(nóng)村危房5000戶，解決好農(nóng)村留守兒童的生活、上學(xué)、就醫(yī)等問題，推動(dòng)農(nóng)村生活污水集中處理和旱廁改水廁進(jìn)程。三是提升公共服務(wù)的普惠性，重點(diǎn)抓好健康天津建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，加快分級(jí)診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完成“三區(qū)兩院”改革試點(diǎn)，推進(jìn)京津冀三地醫(yī)療信息平臺(tái)互聯(lián)互通，推動(dòng)全市臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)學(xué)影像資料共享，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，讓廣大群眾吃得放心。

　　辦成一屆創(chuàng)新安全節(jié)儉

　　綠色精彩的體育盛會(huì)

　　香港商報(bào)記者：請(qǐng)問目前第十三屆全運(yùn)會(huì)籌備工作進(jìn)展情況怎樣？這屆全運(yùn)會(huì)有哪些突出特點(diǎn)？

　　“舉辦第十三屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)是我國體育事業(yè)的一件大事，是中央對(duì)天津的信任，也是天津各級(jí)黨委、政府和全市人民的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我們有責(zé)任、有能力、有義務(wù)把這件大事辦好。”王東峰說，市委、市政府和全市各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于辦好冬奧會(huì)、全運(yùn)會(huì)的重要指示精神，同國家體育總局一起扎實(shí)有序開展各項(xiàng)籌備工作。場(chǎng)館和全運(yùn)村建設(shè)進(jìn)展順利，確保如期保質(zhì)保量全面完成。競(jìng)技體育備戰(zhàn)全面展開，積極推進(jìn)全民健身活動(dòng)。開閉幕式文體展演和組織接待準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。迎全運(yùn)城市綜合整治深入開展，大力推進(jìn)街景立面美化提升、凈化亮化改造提升、交通秩序整治、城市文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，城市環(huán)境發(fā)生新的變化。

　　王東峰說，本屆全運(yùn)會(huì)將突出三個(gè)特點(diǎn)。一是全運(yùn)惠民，體現(xiàn)全民參與。新增群眾比賽項(xiàng)目，組織開展“我要上全運(yùn)，健康中國人”全民健身主題活動(dòng)，群眾可以與專業(yè)運(yùn)動(dòng)員同場(chǎng)競(jìng)技，同臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，這在全運(yùn)會(huì)歷史上是一個(gè)新的突破。二是創(chuàng)新引領(lǐng)，體現(xiàn)時(shí)代特色。注重改革創(chuàng)新，把競(jìng)技體育和群眾體育有機(jī)統(tǒng)一，深入推進(jìn)全民健身，釋放全運(yùn)會(huì)精彩魅力，充分展現(xiàn)中國精神和時(shí)代風(fēng)貌。三是簡(jiǎn)樸節(jié)約，體現(xiàn)辦賽新風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)綠色辦賽、節(jié)儉辦賽要求，最大限度節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出，全運(yùn)村實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員村、技術(shù)官員村、媒體村“三村合一”，既節(jié)約建設(shè)費(fèi)用，又提高綜合服務(wù)效率。

　　王東峰最后表示要全力以赴做好全運(yùn)會(huì)各項(xiàng)籌備工作，舉全市之力，積極扎實(shí)有效推進(jìn)，努力把本屆全運(yùn)會(huì)辦成一屆創(chuàng)新、安全、節(jié)儉、綠色、精彩的體育盛會(huì)。

　　凈化政治生態(tài)

　　營造干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大氣場(chǎng)

　　中央電視臺(tái)記者：在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，天津?qū)ｉT出臺(tái)了關(guān)于肅清黃興國惡劣影響、進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的工作意見，還開展了對(duì)于不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理。請(qǐng)介紹一下這方面的情況。

　　市委副書記懷進(jìn)鵬回答說，去年9月10日，中紀(jì)委宣布黃興國涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，對(duì)其進(jìn)行組織調(diào)查；今年年初，中紀(jì)委公布了對(duì)黃興國的立案審查結(jié)果，天津市委堅(jiān)決擁護(hù)。黃興國作為天津原黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，政治底線失守，理想信念坍塌，主體責(zé)任缺失，任性用權(quán)，不僅個(gè)人嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法，而且?guī)�壞了一批黨員干部，帶壞了黨風(fēng)政風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了天津的政治生態(tài)。

　　懷進(jìn)鵬說，營造良好的政治生態(tài)，事關(guān)堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)人心向背，事關(guān)事業(yè)興衰，事關(guān)天津長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)前，天津全面貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求，京津冀協(xié)同發(fā)展又給天津帶來了千載難逢的歷史性窗口期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重，改革發(fā)展形勢(shì)緊迫，更需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、更需要有風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作保證。因此，徹底肅清黃興國惡劣影響、凈化天津政治生態(tài)，對(duì)于天津推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造良好發(fā)展環(huán)境十分必要、十分緊迫。過去幾個(gè)月，我們通過落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見整改任務(wù)、開展專項(xiàng)整治、召開專題民主生活會(huì)、開展“四個(gè)意識(shí)”專題教育等，深刻反省反思，汲取沉痛教訓(xùn)。市委專門研究制定《工作意見》，把徹底肅清黃興國惡劣影響、凈化和維護(hù)政治生態(tài)，作為落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》的具體行動(dòng)，作為落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見的治本之舉，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，讓天津政治生態(tài)山清水秀、風(fēng)清氣正。

　　“作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的另一重要舉措，我們今年組織開展了不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理�！睉堰M(jìn)鵬說，勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)是新時(shí)期好干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，與勤政、擔(dān)當(dāng)相對(duì)的就是怠政、懶政和擔(dān)當(dāng)缺失。懶政不作為就是腐敗，腐敗就要處理，市委對(duì)此旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決。要通過自查自糾、拓寬監(jiān)督渠道、公開舉報(bào)方式、加大曝光力度等方式，著力解決“貫徹執(zhí)行中央重大決策部署和市委、市政府部署要求不力，打折扣、做選擇，搞上有政策、下有對(duì)策”等12個(gè)方面的重點(diǎn)問題。從今年2月份開始到目前，已經(jīng)曝光查處了10起典型案例，形成了有效警示和有力震懾。專項(xiàng)治理的目的，就是營造干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)，營造有利于天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革發(fā)展穩(wěn)定的良好政治生態(tài)。我們要把鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)一起來，把保廉政與促勤政統(tǒng)一起來，把懲戒問責(zé)與保護(hù)激勵(lì)統(tǒng)一起來，為作風(fēng)正派、勤政務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹刻峁┯袨椤⒂形�、干事�?chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，讓不干事、不作為的人沒有立足之地、容身之位，讓老百姓更多感受到全面從嚴(yán)治黨帶來的新變化、新成效。