原標(biāo)題：每個留守兒童 都得有人管

　　根據(jù)民政部門最新統(tǒng)計，天津全市共摸底排查出農(nóng)村留守兒童1236人，這些孩子最渴望的莫過于父母的愛。如何彌補(bǔ)留守兒童缺失的親情？天津日前出臺的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》明確，本市將建立家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系，讓留守兒童不再孤單。

　　為了確保每個留守兒童有人管，《實(shí)施意見》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要開展定期排查，每季度更新一次數(shù)據(jù)信息，對每名農(nóng)村留守兒童一人一檔、建檔立卡，全面記載農(nóng)村留守兒童個人基本情況、家庭情況、實(shí)際監(jiān)護(hù)情況、監(jiān)護(hù)類型、家庭經(jīng)濟(jì)來源、救助幫扶情況等六大類信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測全覆蓋。在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤，監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要第一時間向公安機(jī)關(guān)報告。負(fù)有強(qiáng)制報告責(zé)任的單位和人員不履行報告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。

　　家庭：讓未滿16歲兒童單獨(dú)居住生活要承擔(dān)法律責(zé)任

　　在本市留守兒童中，有近八成由（外）祖父母監(jiān)護(hù)，還有的由親戚朋友監(jiān)護(hù)，無人監(jiān)護(hù)的35人。根據(jù)《實(shí)施意見》要求，外出務(wù)工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活，違反規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷監(jiān)護(hù)人資格，公檢法將依法予以懲處。

　　政府：將留守兒童父母納入保障范圍

　　各區(qū)政府要落實(shí)各項(xiàng)支持外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要深入推進(jìn)戶籍制度改革，對符合落戶條件的要有序推進(jìn)農(nóng)民工及家屬落戶。對符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實(shí)物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。鼓勵社會力量參與開展農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入、家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。

　　學(xué)校：對留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理

　　各級教育部門要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)，不因家庭變故而輟學(xué)。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告區(qū)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。（記者 韓雯 實(shí)習(xí)生 李明浩）