推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自決策、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。黨的十九大報(bào)告指出，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。

　　以只爭(zhēng)朝夕的精神緊抓重要?dú)v史性窗口期，天津參與其中、服務(wù)其中、受益其中。剛剛過去的一年，天津以高度的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把黨中央的決策部署貫徹好、落實(shí)好。

　　2017年2月24日，早春時(shí)節(jié)、生機(jī)萌動(dòng)。在習(xí)近平總書記“2·26”重要講話發(fā)表三周年之際，天津禮堂迎來了一場(chǎng)“千人大會(huì)”──天津市深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略工作會(huì)議在此舉行。圍繞服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略，聚焦中央賦予的城市定位，出臺(tái)進(jìn)一步加快建設(shè)“一基地三區(qū)”的4個(gè)《實(shí)施意見》……深入推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的集結(jié)號(hào)聲回蕩在津沽大地。

　　緊隨其后，市京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)全市工作要點(diǎn)，178項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施，50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)……天津以高站位新理念，從聚焦承接非首都功能、完善“交通網(wǎng)”、優(yōu)化“生態(tài)圈”、貫通“產(chǎn)業(yè)鏈”等多方面入手，在協(xié)同發(fā)展的大局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)作為，打響了一場(chǎng)新時(shí)期聲勢(shì)浩大的“平津戰(zhàn)役”。

　　高水平承接北京非首都功能

　　疏解非首都功能是協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，而疏解本身的“密鑰”則是北京之外另辟蹊徑，既接得順、又接得實(shí)。

　　過去一年，天津堅(jiān)持把承接北京非首都功能疏解作為重要政治任務(wù)，全面加強(qiáng)與國(guó)家部委、央企和北京市的對(duì)接合作，建立對(duì)接產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)承接平臺(tái)、重點(diǎn)對(duì)接項(xiàng)目“三級(jí)清單”，統(tǒng)籌推動(dòng)天津各區(qū)與北京各區(qū)有效對(duì)接，確立了全市“1+16”承接格局。

　　從北京出發(fā)，沿京津高速公路一路向東，1個(gè)小時(shí)就能到達(dá)天津?yàn)I海新區(qū)。在這條路上，濱海—中關(guān)村科技園的工作人員，與北京中關(guān)村的各行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的負(fù)責(zé)人，每半個(gè)月就會(huì)進(jìn)行一次往來“對(duì)接”。這樣的“穿梭”如同飛針走線，短短一年間，濱海—中關(guān)村科技園已經(jīng)織就京津冀協(xié)同發(fā)展大藍(lán)圖下的“錦繡地標(biāo)”，截至去年10月底，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)達(dá)到316家。

　　“要想吸引優(yōu)秀企業(yè)，就一定得拿出給力的政策，營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。濱海—中關(guān)村科技園是把北京的政策優(yōu)勢(shì)和天津的政策優(yōu)勢(shì)疊加再延伸�！碧旖蛑嘘P(guān)村科技園運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司執(zhí)行董事石七林說：“我們圍繞政策、資本、技術(shù)、人才、高校、孵化器等六大要素，加快培育適宜創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)的土壤，努力打造具有天津?yàn)I海特色的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。”

　　去年12月5日，濱海—中關(guān)村科技園華塘睿城五區(qū)5號(hào)樓掛上了嶄新的白藍(lán)紅三色的百度公司標(biāo)志，百度（濱海）創(chuàng)新中心在這里正式啟動(dòng)，這也是首個(gè)落戶在直轄市的百度創(chuàng)新中心�！澳壳埃�我們吸引了25家企業(yè)注冊(cè)，近九成聚焦人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算方向，有12家企業(yè)正式入駐，其中7家來自北京�！卑俣龋�濱海）創(chuàng)新中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“今年我們希望吸引更多北京創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)駐中心，快速成為園區(qū)人工智能領(lǐng)域的地標(biāo)性領(lǐng)軍項(xiàng)目。”

　　“我們把北京總部的研發(fā)、技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)遷到天津，正是看到了在京津冀協(xié)同發(fā)展中天津建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，而且這邊科技園的稅收、人才、落戶等政策也很有吸引力。”

　　專注于工業(yè)控制和信息安全領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)──威努特公司天津負(fù)責(zé)人楊璐表示。

　　流動(dòng)、碰撞、聚合、再生，北京中關(guān)村獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)成功“克隆”在天津。伴隨北京非首都功能有序轉(zhuǎn)移、精準(zhǔn)承接、集聚發(fā)展，清華高端裝備研究院、中科智能識(shí)別研究院、國(guó)能新能源汽車等一批重要合作項(xiàng)目簽約落地。

　　全力支持服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)

　　真正破解大城市病、打通京津冀發(fā)展的“隔斷”，必須建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化城市的樣本。

　　2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這一具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的“千年大計(jì)”，啟動(dòng)了京津冀協(xié)同發(fā)展新的強(qiáng)大引擎。

　　“在雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)過程中，需要天津付出什么、調(diào)整什么我們都堅(jiān)決落實(shí)�！�

　　僅僅過了18天，天津黨政代表團(tuán)赴雄安新區(qū)考察，與河北省簽署關(guān)于積極推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確8個(gè)方面合作事項(xiàng)，充分發(fā)揮天津發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、政策優(yōu)勢(shì)，全力支持服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

　　高層往來、項(xiàng)目對(duì)接、專家研討、企業(yè)攜手、人員互動(dòng)……一年來，圍繞服務(wù)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2017年歲末，作為天津港“一港八區(qū)”的重要組成部分，天津港高沙嶺港區(qū)正式開港通航�！白鳛榫嚯x雄安新區(qū)最近的出海口，新港區(qū)的開港通航是天津港主動(dòng)對(duì)接雄安新區(qū)建設(shè)、更好服務(wù)京津冀一體化發(fā)展的重要舉措。通過發(fā)達(dá)的公路交通連接雄安新區(qū)，未來高沙嶺港區(qū)將打造成為雄安新區(qū)的‘海上門戶’。”天津港集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)天津市京津冀協(xié)同辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前天津市已經(jīng)選派骨干力量參與雄安新區(qū)相關(guān)規(guī)劃編制工作，為共同推進(jìn)區(qū)域交通、生態(tài)等規(guī)劃編制提供有力的技術(shù)支撐。其中，配合中國(guó)鐵路總公司編制雄安新區(qū)及周邊地區(qū)鐵路網(wǎng)規(guī)劃，基本確定將天津至雄安新區(qū)的津雄高鐵納入規(guī)劃，協(xié)同構(gòu)建快捷高效的交通一體化體系。還配合國(guó)家相關(guān)部門組織開展《雄安新區(qū)入海通道水利保障研究》編制，設(shè)立了“天津職業(yè)大學(xué)雄安新區(qū)培訓(xùn)基地”、天津市第一商業(yè)學(xué)校雄縣分校。

　　“一基地三區(qū)”建設(shè)步穩(wěn)蹄疾

　　和平區(qū)小白樓一直是天津繁華與時(shí)尚的代名詞，高樓鱗次櫛比、商圈聚寶吸金，具有百年航運(yùn)的歷史底蘊(yùn)。如今，在密集的商務(wù)樓宇中，航運(yùn)物流貨代企業(yè)占到了近五分之一。從去年起，企業(yè)辦理海運(yùn)手續(xù)已不必再辛苦奔波于市區(qū)和港口之間。

　　“小白樓地區(qū)是天津建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的五個(gè)航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)之一，也是唯一位于中心城區(qū)的航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)。為服務(wù)‘一基地三區(qū)’建設(shè)，市口岸辦會(huì)同和平區(qū)政府將天津國(guó)際貿(mào)易口岸業(yè)務(wù)和航運(yùn)指數(shù)服務(wù)功能賦予區(qū)行政許可服務(wù)中心，各種通關(guān)手續(xù)從港口‘搬’到了市區(qū)，各種行業(yè)信息也在這里匯總發(fā)布，一下子方便了企業(yè)�！焙推絽^(qū)發(fā)改委副主任高麗萍告訴記者：“我們瞄準(zhǔn)航運(yùn)金融、航運(yùn)高端服務(wù)、航運(yùn)企業(yè)中國(guó)區(qū)總部，以小白樓萬通中心為載體，打造天津國(guó)際航運(yùn)金融中心。截至目前，已經(jīng)吸引了東方海外貨柜航運(yùn)（中國(guó)）有限公司天津分公司、華和海事、日本海洋網(wǎng)絡(luò)船務(wù)等42家航運(yùn)企業(yè)入駐。”

　　小白樓只是天津扎實(shí)推進(jìn)“一基地三區(qū)”建設(shè)的一個(gè)縮影。過去一年來，一組組數(shù)字見證著“一基地三區(qū)”建設(shè)的力度、維度、高度──

　　天津市航空航天、高端裝備等十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重達(dá)到78.6%。天津港國(guó)際集裝箱班輪航線達(dá)到123條、每月航班550余班。天津港成功開行中歐國(guó)際班列，建立25個(gè)無水港。實(shí)現(xiàn)海陸空聯(lián)運(yùn)旅客無縫對(duì)接。金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10.5%。放管服改革走在全國(guó)前列，市級(jí)行政許可事項(xiàng)精簡(jiǎn)到253項(xiàng)。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“金改30條”政策八成已落地，外債宏觀審慎監(jiān)管等7項(xiàng)金融創(chuàng)新政策在全國(guó)推廣……

　　骨骼越來越硬朗、肌肉越來越發(fā)達(dá)、血液越來越充沛、經(jīng)絡(luò)越來越通暢，“一基地三區(qū)”建設(shè)成為天津發(fā)展的亮點(diǎn)、熱點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　重點(diǎn)領(lǐng)域合作取得新突破

　　既有面上的步穩(wěn)蹄疾，也有點(diǎn)上的精準(zhǔn)發(fā)力。過去一年來，京津冀在交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作紛紛取得新突破。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通促三地暢行。京濱、京唐城際鐵路開工建設(shè)，京津城際實(shí)現(xiàn)“月票制”，京津冀公交地鐵實(shí)現(xiàn)一卡通行，濱保高速全線貫通。天津機(jī)場(chǎng)提升豐富20座城市候機(jī)樓功能，設(shè)置航空異地貨站，試運(yùn)行京津冀航空貨運(yùn)班車，京津冀機(jī)場(chǎng)一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制初步形成。

　　同呼吸共命運(yùn)攜手打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治取得新成效，大氣污染防治協(xié)作持續(xù)深化，重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，三地同享一片藍(lán)天白云的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作放大優(yōu)勢(shì)效益倍增。三地共同研究制定加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)的意見，中沙新材料產(chǎn)業(yè)園、西青電子城數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)，津冀蘆臺(tái)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，2014年以來天津企業(yè)到河北投資累計(jì)到位額超過1600億元。

　　公共服務(wù)一體化方便三地百姓。天津職業(yè)大學(xué)雄安分校、中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)承德分校等加快建設(shè)，京津冀醫(yī)保異地結(jié)算平臺(tái)上線運(yùn)行，率先完成整建制引進(jìn)企業(yè)職工異地社保的同城化認(rèn)定，推行跨區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策……

　　回首一年，京津冀協(xié)同發(fā)展盛景連連、碩果累累；放眼未來，協(xié)同紅利正向更廣、更深處釋放。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，逐夢(mèng)唯有篤行。在京津冀協(xié)同發(fā)展的雄渾交響曲中，天津一定會(huì)奏出高亢音符，譜寫動(dòng)人旋律，在偉大實(shí)踐中匯聚磅礴力量，作出更大貢獻(xiàn)。