央廣網(wǎng)天津10月22日消息（記者陳慶濱 陳相利）2016中國(guó)（天津?yàn)I海）國(guó)際生態(tài)城市論壇暨博覽會(huì)主論壇昨日在濱海新區(qū)舉行。國(guó)務(wù)院參事住建部原副部長(zhǎng)仇保興、新加坡國(guó)家發(fā)展部副常任秘書鄭錦寶、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與發(fā)展環(huán)境研究所所長(zhǎng)、中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)潘家華等國(guó)內(nèi)外環(huán)保領(lǐng)域知名專家出席會(huì)議并發(fā)表了主題演講。圍繞京津翼生態(tài)文明建設(shè)，與會(huì)專家提出了以碳預(yù)算管理推動(dòng)城市生態(tài)建設(shè)、建立居民個(gè)人碳信用管理、通過(guò)大數(shù)據(jù)分析建設(shè)節(jié)能減排智慧城市等精彩建議。

　　潘家華：建立居民個(gè)人碳信用管理

　　哥本哈根全球氣候大會(huì)中國(guó)政府代表團(tuán)顧問(wèn)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)潘家華認(rèn)為，碳預(yù)算管理對(duì)于城市生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種約束也是一種真正的推動(dòng)途徑�！爸挥型ㄟ^(guò)碳的預(yù)算管理，低碳才有可能成為現(xiàn)實(shí)�！睋�(jù)潘家華介紹，根據(jù)巴黎協(xié)定，全球氣溫升高幅度控制在兩度以內(nèi)，“現(xiàn)在已經(jīng)是0.76度了，我們的碳排放要盡快地實(shí)現(xiàn)峰值，而且要在2050年以后實(shí)現(xiàn)碳的零排放�！�

　　潘家華介紹，目前天津人均碳排放超過(guò)10噸，而倫敦、紐約、東京等發(fā)達(dá)國(guó)家城市人均碳排放都只有5噸，“所以現(xiàn)在確實(shí)是發(fā)展的水平還比較高。”對(duì)此，他提到碳預(yù)算管理的概念。

　　那么，碳預(yù)算是否可行呢？潘家華表示，目前碳的預(yù)算管理不少國(guó)家已在執(zhí)行，例如英國(guó)曾在2005年提出碳預(yù)算周期，非常明確給出了碳的排放總量的約束。按照計(jì)劃，他們?cè)?span lang="EN-US">2050年的時(shí)候?qū)⑾鄬?duì)1990年排放水平削減80%，人均碳排放下降兩噸。而哥本哈根非常明確的承諾在2025年的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)碳零排放。

　　而零碳的城市有沒(méi)有可能呢？潘家華表示，就目前的技術(shù)而言，低碳、零碳離我們并不遙遠(yuǎn)。如果可以實(shí)現(xiàn)水、風(fēng)、光互補(bǔ)系統(tǒng)的話，零碳的城市應(yīng)該說(shuō)完全有可能。

　　潘家華介紹說(shuō)，當(dāng)前的碳交易市場(chǎng)是不完全的，只對(duì)于排放量超過(guò)一萬(wàn)噸以上的企業(yè)才納入到碳交易，而對(duì)于廣大的中小企業(yè)、消費(fèi)者是沒(méi)有約束的。對(duì)此，潘家華提議對(duì)家庭、對(duì)每一個(gè)消費(fèi)者進(jìn)行居民個(gè)人碳信用管理。“如果家里建了太陽(yáng)能光伏發(fā)電是正的碳能信用，如果是開了大型的汽車是碳負(fù)能信用，如果用空調(diào)用電用的多也是碳負(fù)能信用。如果把居民的碳信用建立起來(lái)形成一個(gè)個(gè)人碳的預(yù)算管理，將來(lái)誰(shuí)排放誰(shuí)就得付費(fèi)。實(shí)際上這樣一種系統(tǒng)并不遙遠(yuǎn)，這對(duì)于我們消費(fèi)行為的改變是屬于至關(guān)重要的。

　　潘家華認(rèn)為當(dāng)前需對(duì)碳的預(yù)算進(jìn)行編制，“這樣一種編制與企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別，無(wú)非屬于碳負(fù)債�！� 用了多少燃煤、多少天然氣、多少油、栽了多少棵樹、用了多少太陽(yáng)能熱水器、用了多少光熱、多少風(fēng)電、水電，這一系列都成為碳信用，在一個(gè)時(shí)間段可以進(jìn)行碳預(yù)算平衡，從而進(jìn)行碳預(yù)算管理。

　　潘家華認(rèn)為，如果有碳預(yù)算管理，可先在小區(qū)、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院進(jìn)行�！艾F(xiàn)在有的城市是偽生態(tài)建設(shè)，比如草坪高耗水、高耗能，表面上是生態(tài)，實(shí)際上是偽生態(tài)，如果有碳的約束這種偽生態(tài)就沒(méi)有市場(chǎng)了、沒(méi)有可能了�！�

　　仇保興：通過(guò)大數(shù)據(jù)分析建設(shè)節(jié)能減排智慧城市

　　國(guó)務(wù)院參事住建部原副部長(zhǎng)仇保興就生態(tài)城建設(shè)的軟件部分即智慧城市建設(shè)展開了討論。

　　節(jié)能減排型的智慧城市主要內(nèi)涵是什么？仇保興認(rèn)為應(yīng)該用中醫(yī)調(diào)理的辦法，先對(duì)城市進(jìn)行診斷，診斷看有什么城市病然后提出生態(tài)改造的策略。

　　如何診斷？首先，看指標(biāo)，復(fù)制例如新加坡合理的生態(tài)城市的指標(biāo)體系，這個(gè)指標(biāo)體系概括起來(lái)首先是緊湊的用地模式；第二看可再生能源比例；第三看綠色建筑的比例；第四看生物多樣性的保持；第五看綠色交通；第六，看能耗整體上下降、排放整體下降情況。

　　仇保興提出公共品的概念，他表示，公共品是這樣一類商品，商品的效用擴(kuò)展到他人的成本為零，無(wú)法排除他人參與共享。比如說(shuō)藍(lán)天白云，清潔的水源任何人都可以享用，多一個(gè)人、少一個(gè)人享有一樣的。

　　仇保興認(rèn)為，智慧城市的設(shè)計(jì)建造要聚焦公共品，要治理城市病，防止成為不治病的空智慧、白智慧、亂智慧，更重要的不要被IT系統(tǒng)綁架成為單純的商業(yè)品的智慧城市；第二，節(jié)能減排的智慧城市應(yīng)成為生態(tài)城市的必要配置，綠色發(fā)展的主要的手段；

　　第三，大數(shù)據(jù)分析可成為城市診斷的利器，城市診斷是智慧城市設(shè)計(jì)的必要步驟，對(duì)城市病對(duì)癥下藥；第四，云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)能夠與分布式能源、水循環(huán)、污染應(yīng)對(duì)等手段高度匹配，形成生態(tài)城市的硬件、軟件�！斑@樣我們的智慧才是為了人的智慧，才是為了下一代的智慧，才是為了美麗中國(guó)的智慧�！�