中國網(wǎng)科技7月29日訊(記者 喬紅康)今年3月的兩會期間，交通運輸部部長楊傳堂表示，對待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)。在他看來，網(wǎng)約車作為新生事物，給乘客帶來良好體驗，要給這種服務(wù)方式一個合法的出路。

　　就在昨日，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱“《暫行辦法》”)終于出臺，醞釀兩年之久的出租汽車改革及網(wǎng)約車新政方案揭開面紗。根據(jù)方案，對于備受關(guān)注的私家車參與網(wǎng)約車運營問題，新規(guī)明確私家車符合條件可轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車運營。此外，征求意見稿中爭議較大的“網(wǎng)約車輛運營8年必須報廢”規(guī)定，按照新政，專車車輛不用變更為出租車性質(zhì)，相應(yīng)也調(diào)整了網(wǎng)約車報廢限制。

　　現(xiàn)在出臺晚不晚？

　　和征求意見稿相比，《暫行辦法》做了較多調(diào)整和優(yōu)化。新規(guī)給予網(wǎng)約車合法身份，將網(wǎng)約車車輛登記為“預(yù)約出租客運”，相當(dāng)于把網(wǎng)約車納入了客運管理，但有別于傳統(tǒng)出租車的管理。在備受關(guān)注的車輛性質(zhì)上，《暫行辦法》不再要求車輛登記為“出租客運”，而是規(guī)定“網(wǎng)約車行駛里程達到60萬公里時強制報廢。行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年時，退出網(wǎng)約車經(jīng)營 ”。

　　在昨日舉行的新聞記者會上，有記者提問，從2014年網(wǎng)約車出現(xiàn)，到現(xiàn)在才出臺文件是否有點晚，對此交通運輸部副部長劉小明表示，隨著時間的推移，這一行業(yè)出現(xiàn)了很多新的情況、新的問題，但目前網(wǎng)約車發(fā)展已經(jīng)比較充分，它的優(yōu)點和問題也已經(jīng)充分顯現(xiàn)。經(jīng)過一系列的程序以后，社會各界既希望它出臺，各方面的意見又基本上達成共識，并且能夠充分體現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的宗旨，所以本著更好的滿足人民群眾出行安全、出行方便的要求，選擇在這個時候出臺。

　　神州專車方面對中國網(wǎng)科技透露，在新政出臺前，神州專車與相關(guān)政府部門進行了全面細致地溝通，在有關(guān)網(wǎng)約車定位、運營模式、安全定位、司機職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面提供了建設(shè)性的意見和要求，并得到充分落實。

　　如何贏在起跑線

　　目前，網(wǎng)約車市場格局基本穩(wěn)定，而網(wǎng)約車新政的出臺對壟斷行為進行限制，將各個平臺拉回同一起跑線，各個平臺均在同等條件下申請資質(zhì)牌照，讓當(dāng)前的市場格局有重構(gòu)的可能性，所有平臺都需要“再出發(fā)”，如何贏在起跑線成為各家關(guān)注的熱點。

　　神州租車副總裁臧中堂在接受中國網(wǎng)科技采訪時表示，神州專車按照新政《辦法》規(guī)定，車輛使用性質(zhì)為“非營運”的私家車將被禁止從事網(wǎng)約車服務(wù)；而神州專車一直堅持“專業(yè)車輛，專業(yè)司機”的B2C運營模式，新三板掛牌和新政出臺對神州專車是一個巨大的肯定和認(rèn)可。相比私家車加盟的C2C模式來講，神州專車要做的只是一些流程上的變更和資格證的獲取，而C2C平臺將要做出徹底改變，向B2C模式靠攏。在這樣的前提下，神州專車在成本和管理方面，擁有一定的先發(fā)優(yōu)勢。

　　AA租車作為國內(nèi)首家推出“統(tǒng)一管理運營模式”的網(wǎng)約車平臺，自上線以來堅持對車輛和司機的規(guī)范化管理，堅持差異化的市場定位。AA租車方面表示，在相關(guān)文件的指導(dǎo)下，在嚴(yán)控車輛和司機的準(zhǔn)入門檻的基礎(chǔ)上，將進一步培訓(xùn)和管理司機的駕駛習(xí)慣、路況信息、商務(wù)禮儀，建立健全的服務(wù)質(zhì)量保障制度。

　　易到方面則表示，易到一直堅持中高端商務(wù)出行定位，堅持在車輛車型、目標(biāo)群體、服務(wù)品質(zhì)、客單價格等方面與傳統(tǒng)巡游出租車形成差異化互補關(guān)系，與高品質(zhì)、差異化的發(fā)展定位高度契合。

　　走在共享經(jīng)濟的前沿

　　在過去的4年里，創(chuàng)新業(yè)態(tài)的“互聯(lián)網(wǎng)+”分享經(jīng)濟深刻改變了我國出行行業(yè)，極大地方便了群眾生活，基本解決了長期困擾我國城市的打車難等問題，也為城市交通變革做出了貢獻。盡管如此，網(wǎng)約車目前只承載了中國每天城鎮(zhèn)人口出行需求的1%左右，未來還有巨大發(fā)展空間。滴滴出行方面表示，將按照《暫行辦法》要求，規(guī)范運營，積極申請網(wǎng)約車平臺公司相關(guān)經(jīng)營許可，亦將積極與相關(guān)政府部門、出行行業(yè)相關(guān)企業(yè)一同探索，加大技術(shù)創(chuàng)新，提高交通資源利用和城市交通效率，改善出行體驗，為社會創(chuàng)造更多靈活的就業(yè)機會，更好地為億萬群眾提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù)。

　　易到創(chuàng)始人兼CEO周航表示，隨著《管理辦法》的發(fā)布，中國再一次站到了全世界共享經(jīng)濟的最前沿。面對移動互聯(lián)網(wǎng)的大潮，我們的政府沒有像許多國家那樣“一刀切”的禁止，而是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維去擁抱、適應(yīng)新生事物。毫不夸張的說，此次出臺的《管理辦法》作為共享經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的第一部法律法規(guī)，他的意義絕不僅僅是規(guī)范了一個行業(yè)這么簡單。它就像星星之火可以燎原，中國共享經(jīng)濟的火光必將點亮全世界。

　　中國政法大學(xué)朱巍教授認(rèn)為，《暫行辦法》是我國乃至世界上第一個對網(wǎng)約車的正式立法，必將極大促進我國互聯(lián)網(wǎng)＋出行為代表的分享經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好的保障消費者權(quán)益，維護新產(chǎn)業(yè)市場競爭的公平性，更好的解決了新舊產(chǎn)業(yè)更替中的階段性問題。

　　易觀高級分析師張旭認(rèn)為，專車新政對報廢里程閾值進行了60萬公里限定，這個門檻相對于滴滴優(yōu)步的大部分司機而言并不算高，相信也會為他們接受。同時對司機也設(shè)定了統(tǒng)一的司機考核標(biāo)準(zhǔn)，說明政策制定者已經(jīng)充分考慮了分享經(jīng)濟的實際情況，從而采取了更為科學(xué)的車輛退出機制。這一規(guī)定客觀來說，對于滴滴優(yōu)步和神州首汽自營的兩種專車模式更為公平，也使兩種專車運營模式在車輛準(zhǔn)入和司機準(zhǔn)入上真正站在了同一起跑線。

　　臧中堂表示，網(wǎng)約車新政的正式落地，體現(xiàn)了主管部門面對新生事物的開放、包容和創(chuàng)新理念，將推動方興未艾的網(wǎng)約車市場規(guī)范、健康發(fā)展，對于滿足百姓多樣化出行需求、不斷提升消費者出行體驗意義重大，神州專車也將迎來又一重大利好。神州專車將按照新政的要求，對業(yè)務(wù)進行全面調(diào)整，積極取得網(wǎng)約車運營許可和支持駕駛員考取網(wǎng)約車駕駛資格，讓自身業(yè)務(wù)完全符合新政要求，合法合規(guī)將是神州專車長期堅持的經(jīng)營基本原則。