今天是2017年2月15日，農(nóng)歷正月十九，星期三。西安多云轉(zhuǎn)晴，最低溫度4℃，最高溫度14℃，啟動重污染天氣Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，機動車限行尾號為0和5。

　　春節(jié)已過，天氣日益暖和，陜西民間投資卻還沒有從“寒冬”中走出來。陜西省統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年，占據(jù)陜西經(jīng)濟“半壁江山”的民間投資增速、比重雙雙下滑，陜西省民間投資增長乏力。

　　數(shù)據(jù)來源于陜西省統(tǒng)計局

　　陜西民間投資增長乏力，既與經(jīng)濟下行壓力、民營企業(yè)自身因素等有關(guān)，也與投資軟環(huán)境有直接關(guān)系。陜西民間投資的思想觀念、文化氛圍、體制機制、政策法規(guī)及政府行政能力水平等都還有待提高。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟研究院近期發(fā)布的《2016年投資環(huán)境指數(shù)報告》分析了全國主要城市投資軟環(huán)境，指數(shù)最高的是廣東，達(dá)到0.72，其次是山東、北京、天津、江蘇、福建、浙江、重慶、上海、四川，陜西為0.51。陜西省投資軟環(huán)境，尤其是政府服務(wù)水平與行政效率，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有較大差距，成為制約經(jīng)濟發(fā)展的一大短板。

　　“親不親”  姿態(tài)很重要

　　習(xí)近平總書記2016年提出構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，企業(yè)家反映，目前各級政府和干部在新形勢下“清”做得好一些，“親”的方面還有差距。

　　政商關(guān)系“親不親”，政府部門的姿態(tài)很重要。在政府職能由“審批型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的過程中，是不是積極主動、真心實意為企業(yè)解決難題，很大程度上影響著企業(yè)的投資信心。

　　寶雞市人大對“雙千”活動進(jìn)行督辦檢查 （圖片來源于陜西人大網(wǎng)）

　　寶雞市近兩年開展“千名干部聯(lián)系千戶企業(yè)”活動，全市2420名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)2491戶，解決、答復(fù)各類問題7451 件�；顒拥拈_展堅定了企業(yè)發(fā)展信心，助推寶雞市經(jīng)濟增長速度高于陜西省2個百分點左右。這就是“親”。

　　陜西省委常委、西安市委書記王永康近期調(diào)研時多次強調(diào)，要當(dāng)好“店小二”，主動上門為企業(yè)服好務(wù)，支持民營企業(yè)做大做強。把招商引資作為“一把手”工程，黨政一把手親自抓，為經(jīng)濟發(fā)展帶來了一抹亮色。這也是“親”。

　　治“費”  敢于動“奶酪”

　　“現(xiàn)在許多企業(yè)呼聲最普遍的一個問題，就是各種‘費’不僅項目繁多，而且征收不規(guī)范。” 李克強總理在近日國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)，國務(wù)院部門要帶頭治“費”，抓緊清理，到今年年底讓市場主體切實感受到清費成效！

　　圖片截取于中國政府網(wǎng)

　　在實際中，一些收費項目缺乏規(guī)范，設(shè)立、廢棄、收費水平的不確定性都較大，不僅增加了投資成本、降低了投資回報，更重要的是增加了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。

　　房地產(chǎn)投資近幾年在陜西省民間投資中占據(jù)較大比例，在西安市房地產(chǎn)投資市場中，“費”數(shù)目龐雜且比例較高，經(jīng)常引起業(yè)內(nèi)吐槽。西安房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士舉例說，在西安，均價7000元/㎡的房子，在稅制改革以前，房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)稅是300多元/㎡，而各項費加起來是1250元/㎡，費是稅的近4倍。

　　在國務(wù)院治“費”減負(fù)的大環(huán)境下，不妨動動相關(guān)部門的“奶酪”，建立透明、規(guī)范的收費制度，做到目錄之外無審批、清單之外無收費，治理個別部門的利益，換取民營企業(yè)的“好日子”。

　　效率  關(guān)鍵在落實

　　政府服務(wù)效率是決定一個地區(qū)投資軟環(huán)境的重要因素。如果相關(guān)部門辦事效率低下，揚鞭也不奮蹄，一定會讓投資者望而卻步。

　　有專家指出，中國企業(yè)最大的困擾就是體制性成本過高，政府文件一大堆，往往缺少執(zhí)行細(xì)則，政府部門自由裁量權(quán)很大，民間投資動輒得咎，稍有不慎就會陷入泥沼，甚至被罰、被擱置�？谔柍隽艘换j筐，企業(yè)在“彈簧門””玻璃門”“天花板”進(jìn)退兩難，許多好決定、親商、暖商服務(wù)還待落實兌現(xiàn)。

　　圖片來源于網(wǎng)絡(luò)

　　“三項機制”為陜西省干部干事創(chuàng)業(yè)提供了舞臺、平臺，也為建設(shè)“清”“親”政商關(guān)系鋪平坦途。希望這種負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮迫徽龤�，能為推動陜西建立有競爭力的投資軟環(huán)境鼓勁、助力、加油，讓民營企業(yè)發(fā)展在追趕超越中大顯身手！

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