全面放開放寬重點群體落戶限制。以農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住1年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工為重點，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。全面放開對高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員的落戶限制，積極探索實行農(nóng)村籍高校學生來去自由的落戶政策。

　　引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶。在小城市和建制鎮(zhèn)居住生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，有合法穩(wěn)定住所（含租賃）即可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ�戶口。在市轄區(qū)（西安市市轄區(qū)除外）居住生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，有下列條件之一的可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ�戶口：�?）有合法產(chǎn)權(quán)住所；（2）有合法穩(wěn)定住所（含租賃、租借、寄住）并連續(xù)居住1年以上；（3）有合法穩(wěn)定就業(yè)。以上人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ�戶口�?/p>

　　不同情況均可根據(jù)意愿申請落戶

　　陜西省大中專院校錄取的農(nóng)村籍學生在校期間可根據(jù)本人意愿將戶口遷至高校所在地，畢業(yè)后可根據(jù)本人意愿將戶口遷回入學前戶籍所在地或者遷入我省的就（創(chuàng)）業(yè)地。

　　退出部隊現(xiàn)役的農(nóng)村籍義務兵和士官，在實際居住生活的市轄區(qū)（西安市市轄區(qū)除外）、建制鎮(zhèn)和小城市有合法穩(wěn)定住所（含租賃、租借、寄�。┑模�可根據(jù)本人意愿登記常住戶口。

　　舉家在同一城市、建制鎮(zhèn)連續(xù)居住1年以上的農(nóng)村籍人員，在實際居住生活的市轄區(qū)（西安市市轄區(qū)除外）、建制鎮(zhèn)和小城市有合法穩(wěn)定住所（含租賃、租借、寄�。┑�，可根據(jù)本人意愿申請落戶。

　　對進城落戶的農(nóng)村居民，根據(jù)其意愿，允許保留其在原籍地的農(nóng)村集體土地（林地）承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。

　　符合條件可將戶口遷移至原籍

　　在農(nóng)村地區(qū)實行來去自由的戶口遷移政策。按照《陜西省人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的意見》（陜政發(fā)〔2015〕12號）精神，凡2015年3月19日以后辦理了進城落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，其本人或配偶在建制鎮(zhèn)或小城市的農(nóng)村原籍具備土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)且實際長期居住的，可將戶口遷移至原籍。

　　放寬投靠類落戶條件。具有我省市轄區(qū)（西安市市轄區(qū)除外）、建制鎮(zhèn)和小城市戶籍的人員，其共同居住生活的配偶、子女、孫子女（外孫子女）和夫妻雙方父母，可以申請投靠落戶。

　　調(diào)整完善西安市落戶政策。西安市根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限、文化程度、專業(yè)職稱（職業(yè)技能）、個人誠信記錄等為主要指標，合理設置積分分值，抓緊建立積分落戶制度。要區(qū)分主城區(qū)、郊區(qū)、新區(qū)等區(qū)域，分類制定差別化落戶政策。進一步放寬外來人口落戶指標控制，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。