西安晚報(bào)消息（記者魏鑫）記者15日從陜西省政府獲悉，陜西省將在政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、環(huán)境等領(lǐng)域全面拓展誠信建設(shè)，提升社會(huì)信用水平，提高失信成本。預(yù)計(jì)到“十三五”末，全省公共信用信息共享率將達(dá)到90%以上。

　　政務(wù)信用

　　將建公務(wù)員誠信檔案

　　陜西省政府昨日發(fā)布《陜西省“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》。我省將加快《陜西省社會(huì)信用促進(jìn)條例》立法進(jìn)程。建立完善省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信用工作組織體系，將把誠信施政的理念和信用管理機(jī)制引入政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)各級(jí)行政、司法機(jī)關(guān)及相關(guān)組織建立信用信息互聯(lián)共享。

　　今年起，陜西省各級(jí)政府在堅(jiān)持依法行政的同時(shí)，將把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序。加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。

　　陜西省將協(xié)同推進(jìn)“放、管、服”改革，繼續(xù)清理、削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，推行網(wǎng)上服務(wù)、并聯(lián)服務(wù)和服務(wù)質(zhì)量公開承諾。各級(jí)政府及有關(guān)部門將把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績效評(píng)價(jià)體系。發(fā)展規(guī)劃和政府工作報(bào)告的落實(shí)情況、為百姓辦實(shí)事的踐諾情況都將作為評(píng)價(jià)政府誠信水平的重要內(nèi)容。

　　此外，陜西省還將建立公務(wù)員誠信檔案，將公務(wù)員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息作為干部考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。打造守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。各級(jí)政府和公務(wù)員在履職過程中的失信記錄，將視情節(jié)輕重予以相應(yīng)懲戒。大力查處嚴(yán)重危害群眾利益、有失公平公正等行為。

　　商務(wù)誠信

　　違法失信影響惡劣將禁入市場(chǎng)

　　“十三五”期間，陜西省將建立市場(chǎng)主體信用承諾制度。市場(chǎng)主體要以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開信用承諾。信用承諾和踐諾情況將納入市場(chǎng)主體信用記錄，并通過“信用陜西”網(wǎng)站等向社會(huì)公布。在辦理行政審批等事項(xiàng)時(shí)，主管部門將對(duì)信用良好的市場(chǎng)主體開放優(yōu)先辦理、簡化程序、減少監(jiān)督檢查頻次等“綠色通道”；對(duì)于違法失信情節(jié)嚴(yán)重的、社會(huì)影響惡劣的，將依法公開曝光，列入誠信“黑名單”，直至禁入市場(chǎng)。

　　陜西省將重點(diǎn)強(qiáng)化食品、藥品、消費(fèi)品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信用監(jiān)測(cè)和失信治理，將推行第三方企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建與政府、市場(chǎng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升信息透明度和社會(huì)公信力。

　　社會(huì)誠信

　　推行個(gè)人信用積分管理

　　“十三五”期間，陜西省將完善個(gè)人實(shí)名登記制度，構(gòu)建全省統(tǒng)一的自然人信用數(shù)據(jù)庫，將把違法違紀(jì)、違約拖欠、弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、不履行法定義務(wù)、違反職業(yè)道德和違背公序良俗等不誠信行為納入個(gè)人信用檔案。

　　將推行個(gè)人信用積分管理，動(dòng)態(tài)計(jì)算個(gè)人信用積分。今后，信用積分高的人員，將可以在行政審批、公共服務(wù)、求職就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中享受優(yōu)先、優(yōu)惠及各類便利政策。此外，我省還將及時(shí)提供個(gè)人公共信用信息授權(quán)查詢服務(wù)，推行職業(yè)失信“黑名單”制度，完善和落實(shí)行業(yè)禁入制度，強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。

　　在完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)方面，我省將加大對(duì)泄露、篡改、毀損、出售個(gè)人信息等行為的查處力度。將規(guī)范個(gè)人信息采集、提供和使用行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和人民群眾的合法權(quán)益。

　　環(huán)境守法誠信

　　失信主體將受聯(lián)合限制

　　環(huán)境問題事關(guān)民生�！笆�三五”期間，陜西省將加強(qiáng)對(duì)環(huán)境法規(guī)執(zhí)行的信用監(jiān)督，將嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)，并完善環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)等信息公開制度，將把政府、企業(yè)、個(gè)人活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響作為重要信用評(píng)價(jià)內(nèi)容。

　　陜西省將建立企業(yè)環(huán)境信用承諾、環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)和環(huán)境違法“黑名單”制度，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，加大失信曝光和懲戒力度。通過統(tǒng)一平臺(tái)發(fā)布企業(yè)的環(huán)保行政許可、污染物排放情況等信息。

　　將在行政管理和公共服務(wù)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)嵌入信用信息核查使用。對(duì)失信主體，視情節(jié)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購、享受財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策、企業(yè)上市等各方面依法聯(lián)合限制，提高違法失信成本。