西安新聞網(wǎng)訊（記者 魏鑫）民間投資在穩(wěn)增長(zhǎng)、促創(chuàng)新、增就業(yè)、改善民生等方面具有重要作用。記者昨日從西安市政府獲悉，西安市將深入推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，化解融資難題，將建立民間投資服務(wù)中心，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位服務(wù)。

　　深入推進(jìn)“放管服”改革

　　西安市政府昨日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。今年起，西安市將深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)縣級(jí)備案權(quán)限。建立權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提高清單工作的制度化、規(guī)范化水平。

　　今年6月前，縣級(jí)以上政府部門(mén)要全部制定出臺(tái)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、隨機(jī)抽查工作細(xì)則，隨機(jī)抽查事項(xiàng)要達(dá)到本部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上，爭(zhēng)取2017年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　繼續(xù)優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、簡(jiǎn)化項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)，積極推行投資項(xiàng)目審批首問(wèn)負(fù)責(zé)制。全市各級(jí)政府投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)一律通過(guò)在線(xiàn)平臺(tái)辦理。

　　放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　據(jù)了解，西安市將進(jìn)一步放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間投資進(jìn)入社會(huì)公共事業(yè)和重點(diǎn)投資領(lǐng)域。

　　在養(yǎng)老行業(yè)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)符合條件的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行。500張以下床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批權(quán)限將下放至區(qū)縣。

　　在醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域全面清理、取消不合理的前置審批事項(xiàng)。積極扶持社會(huì)資本舉辦康復(fù)醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等特色專(zhuān)科，支持社會(huì)資本發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)。符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)將納入合作醫(yī)療的定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等政策。

　　此外，西安市還將引導(dǎo)民間投資優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持民間資本投向軍民融合、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。

　　化解民企融資難融資貴問(wèn)題

　　今年起，西安市將進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，讓民營(yíng)企業(yè)在各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)安排中得到同等對(duì)待。將鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)上市、掛牌及債券發(fā)行等方式融資，對(duì)企業(yè)通過(guò)境內(nèi)證券市場(chǎng)開(kāi)展再融資的，按其融資額的0.2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)100萬(wàn)元。企業(yè)在境內(nèi)證券市場(chǎng)擬首發(fā)上市的將按照上市進(jìn)度分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)，主板和中小板不超過(guò)280萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)板不超過(guò)180萬(wàn)元。企業(yè)在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌的，可獲分階段獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

　　加強(qiáng)政企對(duì)接，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。設(shè)立西安市民間投資服務(wù)中心，重點(diǎn)為民營(yíng)企業(yè)提供定制化的項(xiàng)目策劃、投資指導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)、融資咨詢(xún)等全方位服務(wù)。