咸旬高速公路三水河特大橋。記者 周季 攝

9月3日一大早，家住乾縣陽(yáng)洪鎮(zhèn)陽(yáng)洪西村63歲的嚴(yán)斌從乾縣高鐵站乘車(chē)前往西安看望外孫。乘坐著舒適整潔的高鐵，看著窗外的風(fēng)景，嚴(yán)斌感慨萬(wàn)分：“做夢(mèng)也沒(méi)想到現(xiàn)在半個(gè)多小時(shí)就能到西安市，而且一天能打幾個(gè)來(lái)回。”

以前嚴(yán)斌從乾縣坐班車(chē)去西安，得花兩個(gè)小時(shí)左右，自從2020年底銀西高鐵通車(chē)后，方便了許多，他經(jīng)常坐高鐵去西安看望女兒和外孫。

百業(yè)興盛，交通先行。新中國(guó)成立75年來(lái)，咸陽(yáng)發(fā)生了翻天覆地的變化。交通運(yùn)輸作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官，75年來(lái)，更是走過(guò)滄海桑田，刻下一段段崢嶸歲月，繪就一幅幅璀璨的交通運(yùn)輸歷史畫(huà)卷。

由新中國(guó)成立初期的無(wú)路可走、有路難行，到國(guó)道、省道的蜿蜒曲折，通村公路通到群眾家門(mén)口；從泥濘道路上的艱難前行，到高速公路上的風(fēng)馳電掣；從單一公路上行駛的汽車(chē)，到汽車(chē)、火車(chē)、飛機(jī)“三位一體”的完美呈現(xiàn)……

道路運(yùn)輸由當(dāng)初的人挑、車(chē)推、牲口馱，到當(dāng)今的客車(chē)開(kāi)到村口，貨車(chē)開(kāi)進(jìn)地頭，遠(yuǎn)途飛機(jī)高鐵，近途自駕旅游，班線客車(chē)、出租車(chē)、公交車(chē)、網(wǎng)約車(chē)一應(yīng)俱全，人民群眾獲得感、幸福感日益增強(qiáng)，咸陽(yáng)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)了三大歷史性跨越。

75年來(lái)，咸陽(yáng)交通運(yùn)輸事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下乘勢(shì)前行，在咸陽(yáng)大地上書(shū)寫(xiě)了絢麗多彩的發(fā)展篇章。75年滄桑巨變，咸陽(yáng)人民親身感受到交通運(yùn)輸發(fā)展的巨大變化，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也為咸陽(yáng)這座古城的經(jīng)濟(jì)騰飛插上翅膀，成為關(guān)中平原上一顆璀璨明珠。

公路建設(shè)跨越式發(fā)展

要想富、先修路，公路通、百業(yè)興。咸陽(yáng)交通運(yùn)輸人踐行交通先行的發(fā)展思路，有力推動(dòng)全市公路網(wǎng)發(fā)展。

1949年前，咸陽(yáng)境內(nèi)僅有在古驛道基礎(chǔ)上略加整修而成的幾條簡(jiǎn)易公路，總長(zhǎng)293公里，且全為砂石路，路面狹窄、坑洼不平，群眾出行十分困難，“晴天一身土、雨天兩腳泥”是對(duì)當(dāng)時(shí)群眾出行難的寫(xiě)照。

新中國(guó)成立后，各級(jí)政府組織群眾改造舊路、修建新路，境內(nèi)公路交通得到一定改善。1966年，全市公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到1887公里。

上世紀(jì)80年代到90年代中期，依靠“以工代賑”“民工建勤”“民辦公助”政策，全市農(nóng)村公路建設(shè)步伐明顯加快。

1982年底，全市實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)晴雨通車(chē)的目標(biāo)，結(jié)束了過(guò)去“有路難行、晴通雨阻”的被動(dòng)局面。

1985年，提出了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)油路化”口號(hào)，僅1986年就筑路90.84公里。

1988年和1990年連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)三個(gè)100公里，即新鋪油路100公里、舊路改造100公里、油路罩面100公里。

1990年，境內(nèi)第一條高等級(jí)公路西安至三原公路建成通車(chē)，結(jié)束了境內(nèi)無(wú)高等級(jí)公路的歷史。

2000年，全市形成了較為完整的高速公路線和國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)，公路密度達(dá)到35.89公里/百平方公里，運(yùn)營(yíng)車(chē)輛發(fā)展到1.47萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通班車(chē)、村村通汽車(chē)。

2010年，全市13個(gè)縣市區(qū)全部實(shí)現(xiàn)用二級(jí)以上公路相連接，11個(gè)縣市區(qū)通高速公路，初步形成了以“四縱四橫”為骨架，以農(nóng)村公路為分支，多方輻射、相互貫通，高速、便捷的“扇形”區(qū)域性公路交通網(wǎng)絡(luò)。全市營(yíng)運(yùn)汽車(chē)總數(shù)達(dá)到1.62萬(wàn)輛，客運(yùn)線路達(dá)到567條。

同時(shí)，高速公路加快發(fā)展，1995年建成過(guò)境咸陽(yáng)的第一條高速公路（西寶高速），1997年建成包茂高速咸陽(yáng)段，2008年9月福銀高速咸陽(yáng)段建成通車(chē)。2014年12月，隨著銀百高速咸陽(yáng)段（咸旬高速）的建成通車(chē)，咸陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速的夢(mèng)想。

目前，咸陽(yáng)境內(nèi)公路總里程17489公里，其中高速公路有12條597公里（國(guó)家高速10條579公里，省級(jí)高速2條18公里），普通國(guó)道8條761公里，省道16條816公里，農(nóng)村公路15113公里（縣道1545公里、鄉(xiāng)道2076公里、村道11492公里），高速公路引線及其他公路68條202公里，公路密度達(dá)到172公里/百平方公里，位居全省前列。全市形成了以高速公路為骨架，國(guó)省干線公路為主干，農(nóng)村公路為分支的安全便捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)。全市縣縣通高速，二級(jí)以上普通國(guó)省道連接縣城，93%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)以上公路，100%的建制村通硬化路。

運(yùn)輸行業(yè)多元化發(fā)展

新中國(guó)成立初期，群眾出行基本用腳丈量，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，客運(yùn)行業(yè)發(fā)生了巨大的變化，群眾出行條件得到了極大改善。

新中國(guó)成立前，公路運(yùn)輸只有少量軍用汽車(chē)行駛運(yùn)輸，民間運(yùn)輸以人力、畜力車(chē)為主。

新中國(guó)成立后，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，咸陽(yáng)道路運(yùn)輸事業(yè)得到逐步發(fā)展。

到1992年，隨著道路運(yùn)輸市場(chǎng)全面放開(kāi)，迅速形成了以國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體互為補(bǔ)充、共同發(fā)展的道路運(yùn)輸市場(chǎng)體系。

目前，咸陽(yáng)市域內(nèi)縣縣有公交、村村通客車(chē)，市有客運(yùn)樞紐、縣有二級(jí)站、鎮(zhèn)有五級(jí)站、村有招呼站。

同時(shí)，積極推進(jìn)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，市區(qū)建成了與全國(guó)百余城市互聯(lián)互通的“公交一卡通”系統(tǒng)，西安、咸陽(yáng)公交同城全面實(shí)現(xiàn)。

持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，建制村通班車(chē)率達(dá)到100%。強(qiáng)化出租汽車(chē)管理，服務(wù)水平顯著提升，道路運(yùn)輸市場(chǎng)空前繁榮。

目前，全市共有道路客運(yùn)企業(yè)64家（含出租汽車(chē)企業(yè)34家），等級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站123個(gè)（客運(yùn)樞紐1個(gè)，一級(jí)客運(yùn)站5個(gè)，二級(jí)客運(yùn)站9個(gè)，三級(jí)客運(yùn)站4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站104個(gè)），營(yíng)運(yùn)客車(chē)1236輛、客運(yùn)線路322條，公交車(chē)1272輛（市區(qū)882輛、線路59條），出租汽車(chē)3413輛（市區(qū)1719輛）。有貨運(yùn)業(yè)戶9888戶、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)25035輛，基本形成了以市區(qū)為中心、各縣市為節(jié)點(diǎn)，輻射國(guó)內(nèi)主要城市的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

鐵路、水運(yùn)、民航事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，市域內(nèi)有徐蘭（西寶）、銀西2條高速鐵路和隴海線、咸銅線、西安鐵路樞紐北環(huán)線、西平鐵路4條普速鐵路，正常運(yùn)營(yíng)車(chē)站35個(gè)，其中客運(yùn)站14個(gè)（含高鐵客運(yùn)站6個(gè)）、貨運(yùn)站21個(gè)（西平線14個(gè)、隴海線6個(gè)、咸銅線1個(gè)）。西安地鐵1號(hào)線橫貫咸陽(yáng)東西。

市域內(nèi)有營(yíng)運(yùn)船舶的水域6個(gè)，營(yíng)運(yùn)企業(yè)4家，持證船員32名，營(yíng)運(yùn)船舶140余艘（主要分布在咸陽(yáng)湖、醴泉湖、涇陽(yáng)鄭國(guó)渠、彬州侍郎湖等公園內(nèi)河封閉水域中，其中動(dòng)力船舶35艘）。

西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)緊鄰咸陽(yáng)市區(qū)，擁有航站樓3座，總面積35萬(wàn)平方米，停機(jī)位127個(gè)、跑道2條、通航點(diǎn)37個(gè)、航線75條，年完成航班起降34.5萬(wàn)架次，年旅客吞吐量4700萬(wàn)人次，貨郵吞吐量38.2萬(wàn)噸。

公路養(yǎng)管精細(xì)化發(fā)展

8月28日，來(lái)到禮泉縣秋步月大道，一條筆直美觀的水泥混凝土公路呈現(xiàn)在眼前。一眼望去，只見(jiàn)路面干凈整潔、兩旁綠化生機(jī)勃勃。養(yǎng)護(hù)工人有的正在進(jìn)行公路清掃，有的正在路邊修剪綠植。

“每天早上8點(diǎn)上班后，我把路上的漂浮物一拾，再把路面清掃一下，需要修剪的綠植也修剪一下�！别B(yǎng)護(hù)員王修業(yè)說(shuō)。

禮泉縣交通運(yùn)輸局公路管理站辦公室主任于清策說(shuō)，禮泉縣成立了4個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工區(qū)，每2到3公里配備一名管護(hù)員，對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)保潔以及綠化苗木的修剪管護(hù)。

公路，向來(lái)是三分建、七分養(yǎng)。

新中國(guó)成立以前，咸陽(yáng)沒(méi)有專門(mén)公路養(yǎng)護(hù)組織，公路路況極差，路旁幾乎沒(méi)有樹(shù)木、綠化，如遇軍事急需，由地方政府征集沿線百姓進(jìn)行整修。

新中國(guó)成立以后，設(shè)置了專門(mén)公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，公路管養(yǎng)體制逐步理順。

上世紀(jì)90年代初，咸陽(yáng)開(kāi)始重視公路環(huán)境整治和綠化美化工作，創(chuàng)建了境內(nèi)312國(guó)道、210國(guó)道等部級(jí)文明樣板路。

隨著全市公路量的驟增和質(zhì)的提升，從2000年以后，咸陽(yáng)公路建設(shè)開(kāi)始由“以建為主”向“養(yǎng)建并重”轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施公路綠化美化工程，相繼開(kāi)展了文明示范路創(chuàng)建、“好路杯”競(jìng)賽、路域環(huán)境整治等活動(dòng)和“四好農(nóng)村路”建設(shè)，創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國(guó)家級(jí)示范縣3個(gè)、省級(jí)示范縣9個(gè)。

進(jìn)入新時(shí)代，咸陽(yáng)積極適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)，堅(jiān)持“三個(gè)同步”（生態(tài)保護(hù)與公路規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)同步、生態(tài)修復(fù)與公路維修整治工程同步、生態(tài)治理與交通行業(yè)常態(tài)管理同步）的新發(fā)展理念，按照頂層設(shè)計(jì)、選樹(shù)典型、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，立足自身經(jīng)濟(jì)條件、公路現(xiàn)狀、地方特色、產(chǎn)業(yè)需求等現(xiàn)狀，大力開(kāi)展“美麗干線公路”和“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，因地制宜注入人文、生態(tài)、紅色等元素，持續(xù)推進(jìn)公路生態(tài)修復(fù)，不斷拓展公路功能，提升公路品位，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)草坪化、樹(shù)木整齊化、邊坡植被化、路田路宅分界清晰化的“四化”目標(biāo)，“一條公路、兩道風(fēng)景、過(guò)境有花、四季常青”和“暢、安、舒、美”已成為咸陽(yáng)公路對(duì)外的亮麗名片。

新中國(guó)成立75年來(lái)，咸陽(yáng)交通運(yùn)輸瓶頸制約已轉(zhuǎn)換成區(qū)域發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。未來(lái)，咸陽(yáng)交通運(yùn)輸人將繼續(xù)攻堅(jiān)克難、勠力進(jìn)取，致力于人享其行、物暢其流的行業(yè)愿望，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”貢獻(xiàn)交通運(yùn)輸力量。（記者 袁森）