今年7月4日上午，西安市暨小寨區(qū)域海綿城市建設(shè)開工動(dòng)員大會(huì)召開，總投資約200億元的62個(gè)海綿城市項(xiàng)目集中開工。小寨區(qū)域是西安城南部的中心區(qū)域，曾是西安“看海”之地。2016年7月24日晚，一場暴雨導(dǎo)致西安城區(qū)多處積水嚴(yán)重，小寨十字因積水道路堵塞，雨水倒灌地鐵小寨站，車站臨時(shí)關(guān)閉。

　　海綿城市是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水等自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，也稱“水彈性城市”。近年來，全國各地都在開展海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作，以期修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強(qiáng)城市防澇能力，擴(kuò)大城市公共服務(wù)有效投資，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

小寨區(qū)域海綿城市建設(shè)總體方案 圖片來自西安市城建委

　　小寨區(qū)域海綿城市批建

　　2016年9月20日婁勤儉書記在《7·24暴雨消災(zāi)區(qū)域內(nèi)澇災(zāi)害有關(guān)情況》上批示“可將周邊學(xué)校等單位的綠地、蓄水、排水系統(tǒng)性規(guī)劃”。

　　2016年10月24日小寨區(qū)域海綿城市方案設(shè)計(jì)完成。

　　2017年3月10日西安市政府常務(wù)會(huì)議通過《小寨區(qū)域海綿城市PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》。

　　2017年3月14日，西安市小寨區(qū)域海綿城市PPP項(xiàng)目公開招標(biāo)。

　　2017年7月4日，小寨區(qū)域62個(gè)海綿城市項(xiàng)目正式開建。

　　海綿城市怎么建設(shè)，效果如何？

　　小寨區(qū)域海綿城市建設(shè)項(xiàng)目范圍東至西延路-雁塔南路、南至丈八東路、西至太白南路、北至南二環(huán)，建設(shè)總面積20.15平方公里。

小寨區(qū)域海綿城市建設(shè)分區(qū)規(guī)劃 圖片來自西安市城建委

　　小寨區(qū)域海綿城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)按照“滲、滯、蓄、凈、用、排”的方針，通過低影響開發(fā)理念（LID）海綿化改造、排水管網(wǎng)提標(biāo)、雨污分流改造和超標(biāo)雨水蓄排設(shè)施等建設(shè)，增強(qiáng)城市防澇能力，改善水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)，利用水資源。

　　小寨區(qū)域海綿城市建設(shè)內(nèi)容包括新建4處多功能地下調(diào)蓄庫和4處調(diào)蓄池（改擴(kuò)建豐慶湖，恢復(fù)觀音廟地下調(diào)蓄庫功能）；改造17條雨水干支管、新增2條雨水干管渠和1條截污干管；改造市政道路人行道透水鋪裝、下沉式綠地、綠色屋頂；改造26處建筑小區(qū)；改造24處公共綠地廣場、新建9處地上滲透塘等。

　　西安城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)處處長劉高波說，小寨區(qū)域海綿城市建設(shè)采用的是PPP模式，項(xiàng)目建成后由第三方機(jī)構(gòu)評估，與預(yù)期效果作比較后通過工程考核評估的成績來付費(fèi)。

　　無收益的海綿城市建設(shè)，為何還要做？

　　小寨區(qū)域海綿城市建設(shè)并非首例，早在2015年4月，西咸新區(qū)就被批準(zhǔn)為全國首批16個(gè)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)之一，目前，工程效果已經(jīng)顯現(xiàn)。西安地區(qū)年降水量平均約600毫米，按照西咸新區(qū)灃西新城建設(shè)用地64平方公里、非建設(shè)用地79平方公里計(jì)算，雨水可收集量為4400萬立方米。如果全部利用，按4元/立方米計(jì)算，每年可節(jié)省約1.8億元。

　　小寨區(qū)域海綿城市建設(shè)預(yù)期效果 圖片來自西安市城建委

　　小寨區(qū)域海綿城市項(xiàng)目建成后，區(qū)域雨水管渠系統(tǒng)排水能力提升至5年一遇，城市內(nèi)澇災(zāi)害防治能力提升至50年一遇；年徑流總量控制率將由現(xiàn)在的38%提升至80%，城市熱島效應(yīng)會(huì)有所緩解。

　　西安建筑科技大學(xué)環(huán)境與市政工程學(xué)院教授袁宏林說，海綿城市對城市環(huán)境的影響主要是利用“滲、滯、蓄、凈、用、排”的方式減少降雨季節(jié)的地面徑流，緩解內(nèi)澇發(fā)生幾率，提升雨水資源化的利用。其帶來的影響不僅僅是對城市環(huán)境的改善，它的“紅利”最終會(huì)造福老百姓。儲(chǔ)水、存水、對雨水的再利用也會(huì)進(jìn)一步增加空氣中的濕度、改善空氣質(zhì)量，改善人居環(huán)境。

　　海綿城市建設(shè)的意義在于對水資源的有效儲(chǔ)存、再利用。海綿城市建設(shè)是水資源循環(huán)再利用的初步嘗試，減少強(qiáng)降雨對城市影響，有效利用雨洪服務(wù)城市。

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