西安市碑林區(qū)張家村街道轄區(qū)面積6.4平方公里，常住人口16.4萬，小區(qū)院落208個，老舊小區(qū)占比超過70%。近年來，張家村街道黨工委緊緊圍繞西安市委、碑林區(qū)委工作部署，堅持黨建引領(lǐng)，扎實推動“善治碑林”365強基行動，以“和諧鄰里關(guān)系、打造熟人社會”破題，以建好用好“小區(qū)鄰里服務站”為抓手，通過搭平臺、拓渠道、建體系、創(chuàng)載體，推動實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，積極打造新時代“楓橋經(jīng)驗”城市版。

搭建平臺，推動力量在鄰里聚合。2023年以來，張家村街道在轄區(qū)全覆蓋建立48個小區(qū)鄰里服務站，由小區(qū)黨支部書記兼任站長，從小區(qū)黨員群眾中選聘樓院長339名，從下沉部門、派出所、屬地社區(qū)選派服務長144名，動員63家駐地單位、3100余名黨員（志愿者）下沉小區(qū)，搭建起“力量常備、數(shù)量充足、平急結(jié)合”的治理隊伍，以“微網(wǎng)格”推動“微治理”，彌補小區(qū)服務力量短板。

拓寬渠道，推動民情在鄰里收集。張家村街道將小區(qū)鄰里服務站作為“聯(lián)”和“進”的重要渠道，積極落實碑林區(qū)委“三聯(lián)一進”工作機制，建立“碑鄰里”服務陣地，公示“三長”信息，建立居民微信群，充分發(fā)揮“八員”作用，踐行“1358——您難我?guī)汀惫ぷ鳈C制，落實《民情日記》制度，讓群眾有說事的地方、能找到管事的人。

健全體系，推動矛盾在鄰里化解。張家村街道著力構(gòu)建街道—社區(qū)—小區(qū)三級矛盾排查化解體系，推行社區(qū)物業(yè)雙向“交叉任職”，積極培育“紅色物業(yè)”；設(shè)立“社區(qū)法庭”，創(chuàng)建“無訟社區(qū)”，開展訴源治理，把矛盾“化在源頭、解在訴前”；發(fā)揮鄰里間“人情力量”，搭建“鄰里下午茶”協(xié)商議事交流平臺，用好用活“熟人調(diào)解”，實現(xiàn)“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”。

豐富載體，推動服務在鄰里落地。張家村街道將小區(qū)鄰里服務站作為收集需求、融合資源、開展救助的平臺，建立“黨建+融救聯(lián)助”服務體系，建立38項困難群眾“需求清單”，開展精準幫扶。結(jié)合全區(qū)“為民辦事我承諾”活動，建立“實事清單”105件，“好事清單”521件，有效解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，推動群眾從“生人”到“熟人”再到“親人”轉(zhuǎn)變。

行動開展以來，張家村街道將小區(qū)黨支部從人員、陣地上進行有機融合，從打造功能分區(qū)到開展人文關(guān)懷，充分做到因地制宜、量體裁衣。組織樓院長開展“進家門、訪家情、問家難、知家需、拉家�！钡摹拔宓郊摇被顒樱�逐步引導黨員、物業(yè)企業(yè)、熱心群眾、志愿者主動參與基層治理，推動小區(qū)治理由“我”到“我們”，匯聚居民自治力量，促進居民自我管理、自我服務，互幫互助、鄰里守望，有效激發(fā)基層治理的“內(nèi)生動力”。

同時，各站點結(jié)合小區(qū)實際，堅持“線上+線下”服務模式，將“小紅船直播間”“辦不成事反映窗口”“民情氣象站·一米會客廳”等搬至鄰里服務站，立足貼近群眾第一線的優(yōu)勢，化解最后一米治理難題，充分發(fā)揮“三長”貼近群眾、熟悉群眾的優(yōu)勢，常態(tài)化“進門入戶”，面對面與群眾“拉家常”，多渠道收集群眾呼聲和意見訴求，完善問題收集、響應、解決、反饋工作閉環(huán)。通過“離案辦公”實現(xiàn)辦公最小化、服務最大化，為居民帶來溫馨和睦的品質(zhì)生活，做到小事不出小區(qū)、矛盾就地化解。

此外，把“服務群眾、解決問題”作為著力點和落腳點，張家村街道積極探索依靠群眾就地化解矛盾的制度機制和辦法措施，全面推廣人民調(diào)解“365”模式，創(chuàng)建“無訟社區(qū)”7家。建立起集矛盾調(diào)解、法律援助、信訪接待、勞動維權(quán)等服務于一體的街道“一站式矛盾調(diào)解中心”，推進矛盾糾紛前端化解、關(guān)口把控、源頭預防。街道信訪發(fā)生率、公安接警率同比下降50%，民事案件同比下降16.7%。同時，在20個社區(qū)全覆蓋建立“融救聯(lián)助工作室”，充分融合政府、社會組織、駐地單位、愛心人士和其他社會力量資源，開展精準幫扶620余人次，兜住兜牢基本民生底線，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。（西安市碑林區(qū)供稿）