（原標(biāo)題：“減負(fù)”還得拿社區(qū)的“萬(wàn)能章”開(kāi)刀）
“處男證明”“同居證明”“生活困難證明”“無(wú)業(yè)證明”……半月談?dòng)浾哒{(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管國(guó)家三令五申減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，但一枚小小的社區(qū)公章，仍然讓社區(qū)不堪重負(fù)，不蓋公章吃苦頭、蓋了公章吃官司的案例在各地屢見(jiàn)不鮮。社區(qū)“萬(wàn)能章”，何時(shí)真減負(fù)？(1月3日《半月談》)
對(duì)不合理證明相關(guān)部門三令五申要求進(jìn)行清理，并取得了一定的成效，然而，證明多和雜的問(wèn)題還是存在，“目前一些社區(qū)仍有超過(guò)50項(xiàng)公章“非蓋不可”，主要提供給公證處、銀行等單位，同時(shí)也有大量證明需提供給民政、衛(wèi)計(jì)等職能部門”。類似“處男證明”“同居證明”能有多少合理性。
社區(qū)說(shuō)起來(lái)是最基層的組織，似乎從基層開(kāi)出證明更為直接可靠，然而，社區(qū)并非就把握的那么準(zhǔn)確：轄區(qū)內(nèi)的居民來(lái)自不同的崗位，有的有單位，有的他處創(chuàng)業(yè)謀生，還有的在異地務(wù)工，即使是退休人員檔案資料也不在社區(qū)管理，社區(qū)至多也就了解轄區(qū)人員的居住地點(diǎn)，家庭人口等，開(kāi)具證明都推到社區(qū)，社區(qū)如何應(yīng)付的過(guò)來(lái)，又憑什么依據(jù)蓋章？
其實(shí)有些事根本就不用社區(qū)開(kāi)證明，直接就可以到相關(guān)部門進(jìn)行查證，如：計(jì)劃生育證明可以到計(jì)生委查，房產(chǎn)證明可以到房管局查，收入證明可以到單位上開(kāi)，為何非得由社區(qū)來(lái)開(kāi)？無(wú)非是，部門還沒(méi)有完全放下證明思維，還是認(rèn)為有證明比沒(méi)有證明好，對(duì)一些可有可無(wú)的證明始終不愿放棄。部門要求開(kāi)具的證明多，社區(qū)應(yīng)酬也多，社區(qū)證明實(shí)則是部門程序繁雜的反應(yīng)。而更主要的是為了推卸責(zé)任，一旦出了什么事與已無(wú)關(guān)，把板子打在社區(qū)身上。
居委會(huì)工作“麻雀雖小，五官俱全”，與計(jì)生、社會(huì)治安、衛(wèi)生、城管等等都對(duì)的上號(hào)，要說(shuō)起來(lái)哪個(gè)部門的工作都重要，這個(gè)部門要求開(kāi)，哪個(gè)部門要求開(kāi)，社區(qū)增加了不少的工作量，而且引發(fā)出不少的問(wèn)題，如果硬是不給開(kāi)辦事就將被卡住，增加了群眾辦事難度，而不堅(jiān)持原則來(lái)者不拒，需要什么證明就蓋什么章，這章蓋的就不真實(shí)，很容易成為假，社區(qū)公章蓋與不蓋都是個(gè)問(wèn)題。
社區(qū)證明是個(gè)縮影，“上有千條錢，下面一根針”折射出辦事的效率，為一紙證明所累，辦事煩，辦事難，增加了多少辦事成本，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和精力？“50項(xiàng)公章‘非蓋不可’”，社區(qū)的公章已經(jīng)超越了自身管轄的范圍，成了應(yīng)付章，負(fù)擔(dān)章。
現(xiàn)今從上到下減少了不少的程序，對(duì)證明開(kāi)具也進(jìn)行了規(guī)范，誠(chéng)然，居委會(huì)開(kāi)具證明不能說(shuō)完全沒(méi)必要，但一些與居委會(huì)挨不上多少邊的證明完全可以取消。即使是需要證明也需有根有據(jù)，現(xiàn)今實(shí)行數(shù)據(jù)化，很多信息都進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)，有些數(shù)據(jù)上網(wǎng)就可以查證，這些數(shù)據(jù)比起居委會(huì)的“萬(wàn)能章”更真實(shí)；還有些信息可以由當(dāng)事人進(jìn)行承諾，誰(shuí)違法誰(shuí)承當(dāng)，完全沒(méi)有必要特地開(kāi)具證明。由此，減輕公眾辦事負(fù)擔(dān)還得從社區(qū)的“萬(wàn)能章”始，從社區(qū)這一源頭上進(jìn)行堵截，迫使部門去精減，從而推動(dòng)辦事程序的進(jìn)一步減化。（羅瑞明）
說(shuō)兩句
