新年之初，國內(nèi)新冠肺炎疫情又呈復(fù)雜態(tài)勢。
上周初，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制第六督查組來到上海，圍繞防疫“四方責(zé)任”和重大風(fēng)險點(diǎn)開展專項督查。同時，上海在幾天內(nèi)連續(xù)發(fā)布多項防疫措施，涉及商超、市場、交通、餐飲、展會等多個領(lǐng)域。
尤引關(guān)注的是1月13日發(fā)布的冬春季來滬返滬人員8條防控措施。其中明確，今年春節(jié)期間，“除返鄉(xiāng)探親、必要公務(wù)等以外，非必要不離滬、非必要不出境，鼓勵在滬過春節(jié)，盡量減少人員流動”。
對上海而言，嚴(yán)冬時節(jié)的天氣，春節(jié)前可能增加的人員流動與聚集，均可能給疫情防控帶來諸多變數(shù)。持續(xù)近一年的境外輸入壓力，和近來國內(nèi)多地新發(fā)生的疫情，都令這座城市不能有絲毫怠慢。
歲末年初，上海市委在多個場合重申過疫情防控的要求。新年第一場市委常委會會議上一項重要議程就是防疫。會上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前必須“堅決克服麻痹思想和僥幸心理，切實擔(dān)起疫情防控政治責(zé)任”，有關(guān)措施就包括“春節(jié)期間要盡可能減少人員流動和聚集”。
此前，上海市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年的最后一次會上就強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前需要“保持高度警惕，增強(qiáng)憂患意識，嚴(yán)密筑牢防線”。
對這座超大城市而言，疫情面前的“防守”，無疑是新年的基本要務(wù)。
兩個場合，都重申了上海防疫應(yīng)有的數(shù)道關(guān)口和防線，包括把牢入城口、落腳點(diǎn)、流動中、就業(yè)崗、學(xué)校門、監(jiān)測哨等六個關(guān)鍵點(diǎn)關(guān)節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮好“哨點(diǎn)敏銳發(fā)現(xiàn)、檢測一錘定音、流調(diào)快速精準(zhǔn)追蹤”的作用，全力做好“對人的全流程管理、對物的全覆蓋檢測和對環(huán)境的全方位監(jiān)測”以進(jìn)一步做實“閉環(huán)”，有效控制人員流動聚集、強(qiáng)調(diào)個人防護(hù)等。
在上海市委書記李強(qiáng)看來，疫情考驗面前，應(yīng)當(dāng)有“臨危不亂、處變不驚的定力”“快速鎖定、精準(zhǔn)管控的能力”，亦應(yīng)當(dāng)有敏銳的問題意識——要隨時發(fā)現(xiàn)問題，并及時處置問題，“確保把可能出現(xiàn)的風(fēng)險消除在始發(fā)狀態(tài)”。
同時，方方面面亦應(yīng)各司其職，市民也需要展現(xiàn)必要的自律和配合，“以自律守護(hù)家園、守護(hù)城市”。
這些是抗疫一年來反復(fù)驗證過的經(jīng)驗和啟示。只要機(jī)制奏效、措施得當(dāng)、落實得力，疫情本身并不可怕；但若任何一個環(huán)節(jié)有松懈漏洞，風(fēng)險就可能趁虛而入。
作為超大城市、口岸城市，也是流量城市，上海無需談“疫”色變、過度恐慌，但必須對風(fēng)險常懷警惕之心、對責(zé)任常懷敬畏之心——將既有的措施抓實抓細(xì)，把有形和無形的防疫網(wǎng)絡(luò)扎得更密實，并通過機(jī)制化、系統(tǒng)化、智能化的方式提升防疫的效能，無疑是超大城市治理的應(yīng)有之義。
李強(qiáng)在多個場合亦強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)對防控一線干部職工的關(guān)心關(guān)愛”�？梢�，防疫“持久戰(zhàn)”并不應(yīng)當(dāng)成為“消耗戰(zhàn)”“疲勞戰(zhàn)”，而這仍要靠一個“系統(tǒng)”的力量。
對上海而言，“系統(tǒng)”之力，不僅適用于“守底線”，同時關(guān)乎很多方面的提升和突破。
上周，赴京參加省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班后，李強(qiáng)上周五主持召開市委常委會擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在開班式上的重要講話精神。會上特別強(qiáng)調(diào)，要“善于根據(jù)新的形勢任務(wù)謀劃創(chuàng)新之舉，增強(qiáng)識變之智、應(yīng)變之方、求變之勇”，并“堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)”。
黨的十九屆五中全會后，“堅持系統(tǒng)觀念”被確定進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的基本思想方法。上周市委常委會擴(kuò)大會議同一天，上海市委全面深化改革委員會的新年第一次會議，亦強(qiáng)調(diào)要“堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)改革”，始終突出制度建設(shè)，提升整體治理效能。
這次市委深改委會議審議了2021年工作要點(diǎn)，以及上海市加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的實施方案、關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制更好服務(wù)新發(fā)展格局的實施意見等，均在不同側(cè)面強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)發(fā)力。
如針對要素市場化配置改革，會議即強(qiáng)調(diào)，要“堅持把盤活傳統(tǒng)要素和用好新型要素結(jié)合起來，完善要素市場體系，推進(jìn)功能性平臺建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)配置全球資源要素的能力”。
而對推進(jìn)多年的媒體深度融合，上海進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“加快打造具有強(qiáng)大影響力、競爭力的新型主流媒體”，并形成“融為一體、合而為一”的全媒體傳播格局。
這種系統(tǒng)發(fā)力，來自于各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實、高效協(xié)同，也來自將“傳統(tǒng)”與“創(chuàng)新”、“基本盤”與“增量”、“基礎(chǔ)”與“頭部”的有機(jī)結(jié)合。對上海來說，新年開局的各項重點(diǎn)工作，無論是眼前的防疫，或亟需見效的項目落地、工程推進(jìn)，還是中長期的改革探索和戰(zhàn)略布局，均要把握這些辯證關(guān)系。
而在其中，改革既是具體任務(wù)，也是貫穿始終的思維方式和工作方法。
“要以改革攻關(guān)不斷強(qiáng)化‘四大功能’，以政策創(chuàng)新加快建設(shè)五個新城，以推動區(qū)域性國資國企綜合改革試驗充分激發(fā)國資國企活力。要及時復(fù)制推廣改革突破成果，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革任務(wù)……”李強(qiáng)在會上說。
所有這些均指向一個方向：借由改革，上海這座城市的能級、核心競爭力與治理能力，需要一次系統(tǒng)而全面的提升。為此，不斷提高“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平”的緊要性，也愈發(fā)凸顯出來。
