央廣網(wǎng)上海9月3日消息（記者吳善陽）近日，上海銀保監(jiān)局發(fā)布了《2018年上海市普惠金融發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》，《報(bào)告》全面回顧了2018年上海地區(qū)推動(dòng)普惠金融業(yè)務(wù)的總體情況，涵蓋了銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、融資擔(dān)保公司、小貸公司、融資租賃公司以及其他新型金融機(jī)構(gòu)的普惠金融業(yè)務(wù)，從金融全業(yè)態(tài)的角度反映區(qū)域普惠金融發(fā)展?fàn)顩r�！秷�(bào)告》從覆蓋面、服務(wù)可得性和客戶滿意度等三個(gè)維度對上海地區(qū)的普惠金融發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行總結(jié)，用數(shù)據(jù)和案例展示上海金融業(yè)對小微企業(yè)、“三農(nóng)”、科創(chuàng)企業(yè)、民營企業(yè)、貧困人口、特殊人群等普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域的正面支持作用，同時(shí)介紹了互聯(lián)網(wǎng)對普惠金融的促進(jìn)作用、金融知識(shí)普及教育以及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)情況，以此增進(jìn)信息交流，引導(dǎo)社會(huì)各界更好地支持上海普惠金融發(fā)展。
《報(bào)告》顯示，2018年上海市普惠金融工作在七個(gè)方面取得了突出成績：
一是金融基礎(chǔ)服務(wù)實(shí)現(xiàn)地域全覆蓋。截至2018年末，上海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量3812個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1185個(gè)，平均每804人擁有一臺(tái)ATM自助設(shè)備，每26人擁有一臺(tái)POS機(jī)，自助設(shè)備的布放密度走在全國前列。金融服務(wù)覆蓋至全轄110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1702個(gè)行政村，已全面實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)零、基礎(chǔ)金融服務(wù)上海轄內(nèi)全覆蓋。
二是普惠金融服務(wù)可得性進(jìn)一步提升。截至2018年末，上海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額12739.09億元，其中單戶授信1000萬以下小微貸款余額3063.85億元，同比增長60.46%，轄內(nèi)有貸款余額的小微企業(yè)約60.81萬戶，同比增加26.62萬戶，貸款“投小投微”效果顯著。上海保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展“銀發(fā)無憂”老年人綜合意外保障項(xiàng)目，累計(jì)承保約390.4萬人次， 支付賠款2914.6萬元。同時(shí)，為殘障人士提供勞動(dòng)和生活保障，涵蓋意外、重疾等專屬責(zé)任,累計(jì)承保31.5人次，理賠金額3748.5萬元。保證保險(xiǎn)累計(jì)為1893家科技型中小微企業(yè)68.32億元銀行貸款提供融資增信服務(wù)，涉及制造業(yè)、電子信息行業(yè)、電力燃?xì)饽茉垂⿷?yīng)、環(huán)保行業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障金額達(dá)230億元，保費(fèi)收入達(dá)到6.58億元，財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種達(dá)到22項(xiàng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率在全國省級(jí)行政區(qū)位列首位。上海證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)共保薦了21家企業(yè)IPO上市，主承銷IPO、配股、增發(fā)合計(jì)83家，金額1167億元。
三是普惠金融組織體系進(jìn)一步多元化。傳統(tǒng)和新型、大型和小型、線上和線下金融組織機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的格局逐步形成，不同金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同效應(yīng)得到充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)綜合化、一體化服務(wù)。各類機(jī)構(gòu)共同參與打造“普惠金融服務(wù)命運(yùn)共同體”，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持小微經(jīng)濟(jì)、助力多點(diǎn)消費(fèi)需求。
四是上海市普惠金融服務(wù)社會(huì)滿意度顯著提升。上海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)貸款服務(wù)開辟綠色通道，推出小微金融服務(wù)辦理時(shí)限承諾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在滬中資銀行授信回復(fù)時(shí)限在1-3天的銀行占比達(dá)42%，時(shí)限在3-7天的銀行占比為45%。據(jù)上海市中小企業(yè)辦調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2018年末，上海市小微企業(yè)對銀行產(chǎn)品和服務(wù)的滿意度達(dá)到75%，保持較好水平。
五是普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道持續(xù)創(chuàng)新。上海金融業(yè)積極運(yùn)用手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、移動(dòng)終端等新渠道創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)，提高信貸服務(wù)便利度，并利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)全方位創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
六是普惠金融政策保障體系不斷完善。上海市政府相關(guān)部門加大對普惠金融的政策支持力度，完善各項(xiàng)中小企業(yè)貸款財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和考核激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)金融資源優(yōu)先和集中投向最需要融資支持的小微、民營、“三農(nóng)”等薄弱領(lǐng)域，提升金融信貸服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)信貸、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、投資政策的協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、差別稅率、先稅后補(bǔ)等財(cái)稅政策工具，提高金融資源配置效率。同時(shí)，上海金融管理部門繼續(xù)協(xié)調(diào)完善普惠金融各項(xiàng)扶持政策，通過完善定向降準(zhǔn)政策、發(fā)揮再貸款工具的引導(dǎo)效應(yīng)、構(gòu)建普惠金融監(jiān)管工具箱、完善評(píng)價(jià)體系等手段，促進(jìn)金融資源向普惠金融領(lǐng)域傾斜。
七是金融知識(shí)普及和金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不斷得到重視。上海金融管理部門在加大金融知識(shí)普及教育力度、培育公眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益、查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)行為、強(qiáng)化普惠金融宣傳等方面取得一定成效。
