金融在一定程度上服務(wù)于經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的理論表明綠色金融與綠色發(fā)展之間存在一定相關(guān)性,綠色金融體系的建設(shè)可以助力綠色發(fā)展體系的進(jìn)步,而綠色發(fā)展也對(duì)綠色金融創(chuàng)新和發(fā)展提出新要求。
借鑒國內(nèi)外對(duì)綠色發(fā)展的評(píng)估經(jīng)驗(yàn),本報(bào)告從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境和環(huán)境問題治理三個(gè)主要的維度,構(gòu)建了三層的城市級(jí)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)長三角地區(qū)各城市的經(jīng)濟(jì)增長、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、自然稟賦、環(huán)境質(zhì)量、節(jié)能減排和污染治理等展開綜合評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容共計(jì)22項(xiàng)指標(biāo),基于變異系數(shù)法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行綜合處理,對(duì)長三角41個(gè)城市進(jìn)行評(píng)估打分(滿分100分)。
從綠色發(fā)展綜合排名上看,長三角地區(qū)的綠色發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)北弱南強(qiáng),西弱東強(qiáng)的局面,城市綠色發(fā)展水平呈現(xiàn)在空間上不平衡的特點(diǎn),省際差異以及城市間差異明顯。就綠色發(fā)展排名而言,在排名后50%的城市中,江蘇省和安徽省占比超過90%,上海市以及浙江省表現(xiàn)較為優(yōu)異,而江蘇省和安徽省則相對(duì)較為落后。從地域上看,狹義的“長三角”地區(qū)、省會(huì)城市和省內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,包括上海、蘇州、杭州、寧波等,擁有廣義長三角省區(qū)的最高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,其得分狀況也普遍位居前列。這說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是綠色發(fā)展空間不平衡的主要因素,同時(shí)也說明長三角地區(qū)“一體化”仍有很長的一段路要走,而最終的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)為:保證在長三角地區(qū)每一個(gè)城市的居民都享有相同等級(jí)的“綠色福利”,并擁有相差不多的“綠色獲得感”。
綜合2018年發(fā)布的《長三角“40+1”城市群綠色金融發(fā)展競爭力》報(bào)告,本報(bào)告對(duì)兩套指標(biāo)體系的得分進(jìn)行了相關(guān)性分析,對(duì)綠色金融與綠色發(fā)展的傳導(dǎo)機(jī)制和影響機(jī)理進(jìn)行了實(shí)證檢驗(yàn)。結(jié)果表明,綠色金融和綠色發(fā)展之間具有正相關(guān)關(guān)系,且相關(guān)性非常緊密,綠色金融的蓬勃發(fā)展能夠帶動(dòng)綠色發(fā)展、服務(wù)于綠色發(fā)展,對(duì)區(qū)域綠色發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用,同時(shí)綠色發(fā)展的新需求也對(duì)綠色金融創(chuàng)新形成倒逼機(jī)制,兩者之間有共同促進(jìn)的效果。
為加強(qiáng)省一級(jí)綠色金融的協(xié)調(diào)發(fā)展,從而更好地服務(wù)于本省的綠色發(fā)展,報(bào)告建議:(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì);(2)加強(qiáng)配套措施建設(shè),將綠色金融發(fā)展落到實(shí)處;(3)加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化信息披露要求。綠色一體化建設(shè)是長三角一體化發(fā)展中的重要部分。為著眼于長遠(yuǎn)更快更好的發(fā)展綠色金融,實(shí)現(xiàn)綠色協(xié)同發(fā)展,服務(wù)于長三角地區(qū)的綠色一體化建設(shè),本報(bào)告為長三角一體化示范區(qū)的建設(shè)提出如下建議:(1)建立政府間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;(2)統(tǒng)一綠色金融相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系;(3)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益誘導(dǎo)機(jī)制;(4)設(shè)立綠色協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)基金;(5)建立綠色金融創(chuàng)新服務(wù)體系和機(jī)制;(6)加強(qiáng)綠色金融領(lǐng)域人力資源的儲(chǔ)備。