在邵志清看來，與廣東比較，長三角區(qū)域的民營經(jīng)濟活躍程度不高，500強民營企業(yè)占比也不多，反映出區(qū)域整體營商環(huán)境的建設(shè)還存有改進空間。同時，區(qū)域內(nèi)部營商環(huán)境也存在差異，一體化水平還比較弱。

　　目前，長三角地區(qū)只有上海和浙江設(shè)立了自貿(mào)試驗區(qū)，因此三省一市在實施國家法律規(guī)定層面有差異，各地出臺的地方性法規(guī)不盡統(tǒng)一，守法意識、執(zhí)法環(huán)境、依法行政水平有差別，營商環(huán)境制度一致性有待加強。

　　三省一市目前設(shè)立的很多專項政策、專項資金扶持，只惠及本區(qū)域內(nèi)的部分熟悉政府政策企業(yè)，政策的傾向性明顯，普惠性不足。各地之間政策多是面向競爭、少有針對合作，不同程度上存在著銜接難、甚至是“打架”的現(xiàn)象。

　　“現(xiàn)在要更多的一體化，就需要著力于在合作上下功夫，營商環(huán)境也要有一體化。”邵志清告訴記者，營商環(huán)境最根本的是制度環(huán)境。加強制度的頂層設(shè)計，由國家層面對已不能適應(yīng)簡政放權(quán)需求的法律、法規(guī)、規(guī)章作及時的修訂，可由上海牽頭成立長三角區(qū)域法治環(huán)境建設(shè)小組，負(fù)責(zé)各地區(qū)立法、司法和執(zhí)法的協(xié)調(diào)。

　　邵志清建議率先探索建立區(qū)域性營商環(huán)境指標(biāo)體系。以上海、南京圈、蘇錫常圈、寧波圈、杭州圈、合肥圈“一核五圈”和“長三角一體化示范區(qū)”范圍內(nèi)，對標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合長三角區(qū)域?qū)嶋H，研究制定、分工承擔(dān)相關(guān)的指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，率先實現(xiàn)指標(biāo)對接、流程相同、要求一樣、標(biāo)準(zhǔn)一致的營商環(huán)境。特別是在“長三角一體化示范區(qū)”內(nèi)，率先試點以企業(yè)開辦、施工許可、財產(chǎn)登記、信貸獲取、投資者保護、稅收征管等為重點的市場環(huán)境指標(biāo)體系。

　　此外，一體化既有整體上的一致，也有具體的分工協(xié)作。三省一市要改變各自以產(chǎn)業(yè)做切分的政策制定模式，從縱向的價值鏈分布考慮細化政策。要淡化招引政策的優(yōu)惠，改變重企業(yè)和項目個體，忽視產(chǎn)業(yè)鏈整體，重有形資產(chǎn)、輕品牌和知識產(chǎn)權(quán)的觀念和做法，加大對具有未來的新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的扶持力度，打造全天候、無差別的服務(wù)政策體系。

　　推進長三角營商環(huán)境一體化還需協(xié)同推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”。繼續(xù)推進政務(wù)信息系統(tǒng)改造對接、建立數(shù)據(jù)共享交換體系和數(shù)據(jù)資源共享清單，要避免重復(fù)分散建設(shè)，形成新的數(shù)據(jù)壁壘，健全數(shù)據(jù)共享的約束機制，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)；為全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)綜合監(jiān)管和“智慧”監(jiān)管。以信用信息共享為抓手，率先在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)“守信者一路暢通，失信者寸步難行”的“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”。

　　邵志清認(rèn)為，營商環(huán)境一體化應(yīng)該促進資源要素在區(qū)域內(nèi)有序流動。加強經(jīng)濟社會運行大數(shù)據(jù)分析，聯(lián)合制作、發(fā)布推送區(qū)域內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展所需的各類政務(wù)、商務(wù)信息，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息共享。推動一體化供應(yīng)鏈體系建設(shè)，共同開發(fā)文化旅游市場，盡快拆除省際高速公路收費站，為經(jīng)常往返長三角地區(qū)的車輛和商務(wù)人士提供收費和票價優(yōu)惠。