虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“一核三區(qū)”布局規(guī)劃示意圖

　　2016年，國家發(fā)展改革委和民航局聯(lián)合批復(fù)，同意建設(shè)虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍北起天山西路、蘇州河，東臨淞虹路、外環(huán)線，南至滬青平公路，西迄七莘路，總占地面積13.89平方公里。其中，虹橋機(jī)場運(yùn)營作業(yè)區(qū)7.15平方公里，虹橋機(jī)場東側(cè)臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)6.74平方公里。示范區(qū)規(guī)劃期限為2018-2020年，遠(yuǎn)期展望至2030年。

　　根據(jù)規(guī)劃，示范區(qū)將建設(shè)面向未來的現(xiàn)代航空港區(qū)，形成“一核三區(qū)”的總體布局。其中，“一核”指的是虹橋機(jī)場1號(hào)航站樓精品航站區(qū)，主導(dǎo)功能包括值機(jī)、安檢及交通集散等機(jī)場航空地面服務(wù)�！叭齾^(qū)”由西至東分別為機(jī)場作業(yè)區(qū)、航空管理與航空服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以及臨空服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　圍繞這一格局，示范區(qū)將配合虹橋機(jī)場打造服務(wù)一流的國際航空樞紐。

　　2017年，虹橋機(jī)場旅客和貨運(yùn)吞吐規(guī)模已分別達(dá)到4188.4萬人次和40.75萬噸。同時(shí)，航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性得到進(jìn)一步拓展，目前已有通航點(diǎn)101個(gè)，起降架次達(dá)26.36萬架次。規(guī)劃顯示，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，虹橋機(jī)場地區(qū)將加強(qiáng)區(qū)域旅客出行需求分析，完善優(yōu)化航站設(shè)施設(shè)計(jì)。同時(shí)，推進(jìn)“智慧機(jī)場”建設(shè)，在感知設(shè)備和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施方面加大投入，搭建大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)支撐平臺(tái)，進(jìn)一步完善機(jī)場樞紐服務(wù)功能和服務(wù)品質(zhì)。

　　航空服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為長寧區(qū)“十三五”三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。截至目前，僅示范區(qū)內(nèi)就已集聚民航華東管理局、民航華東空管局、上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司、中國航油集團(tuán)華東分公司、航空仲裁法庭等重點(diǎn)功能性機(jī)構(gòu)，以及飛機(jī)設(shè)計(jì)、航空運(yùn)輸、航空維修、航空物流、通用航空等航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，航空服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)218戶，航空服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，示范區(qū)重點(diǎn)航空服務(wù)業(yè)企業(yè)增加值年均增速將達(dá)到8%左右，重點(diǎn)臨空服務(wù)業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增幅將保持在10%左右，全球航空企業(yè)總部集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　示范區(qū)還將肩負(fù)起培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè)重任。拓展航線通達(dá)性方面，示范區(qū)將著力吸引具有優(yōu)勢(shì)的日韓和港澳臺(tái)航空公司、有意愿開通上海航線的國際航空公司等機(jī)構(gòu)總部落戶；公務(wù)航空方面，示范區(qū)將加快完善集運(yùn)輸服務(wù)、地面服務(wù)、維修服務(wù)于一體的運(yùn)營服務(wù)體系，鼓勵(lì)發(fā)展高端定制航線運(yùn)營、公務(wù)機(jī)托管、包機(jī)代理和轉(zhuǎn)運(yùn)、全球旅行支持等公務(wù)機(jī)運(yùn)營服務(wù)；會(huì)展經(jīng)濟(jì)方面，示范區(qū)將抓住首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)等重大展會(huì)項(xiàng)目契機(jī)，加快完善保稅、倉儲(chǔ)、物流等與會(huì)展貿(mào)易相關(guān)聯(lián)的核心功能，加強(qiáng)直銷、展示等進(jìn)出口貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。

　　此外，示范區(qū)還將實(shí)施“人工智能+航空”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈培育具有臨空特色的無人機(jī)、智慧物流、機(jī)器視覺等新一代人工智能產(chǎn)業(yè)。

　　示范區(qū)建設(shè)期間，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。記者了解到，目前示范區(qū)在保稅功能、貿(mào)易便利、行業(yè)管理等方面亟待形成更加開放創(chuàng)新的制度環(huán)境。因此根據(jù)規(guī)劃，示范區(qū)將創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，探索研究電子圍網(wǎng)等特殊監(jiān)管模式的可行性，實(shí)現(xiàn)電子化精準(zhǔn)監(jiān)管。利用長寧在上海率先試點(diǎn)“一照多址”的政策突破，長寧區(qū)將支持示范區(qū)內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)在名稱行業(yè)表述和經(jīng)營范圍中使用符合國際慣例、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)用語，并允許航空服務(wù)企業(yè)自主選擇和填報(bào)經(jīng)營范圍，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境便利度。

　　根據(jù)規(guī)劃，虹橋地區(qū)骨干路網(wǎng)將進(jìn)一步完善，預(yù)計(jì)建成北翟路快速路、S26公路（入城段）等項(xiàng)目，北橫通道、諸光路地道崧澤高架（西延伸）等重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)，加快構(gòu)建起多層次交通網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)長三角世界級(jí)城市群建設(shè)。此外，目前相關(guān)部門正研究虹橋機(jī)場1號(hào)、2號(hào)航站樓和機(jī)場東片區(qū)的地下聯(lián)通，5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)商用試驗(yàn)也將率先在示范區(qū)內(nèi)啟動(dòng)。