山東全省社工機構

　　一年增上百個

　　兩位社工正在陪空巢老人聊天。

　　“身邊連聽我嘮叨的人都沒了,我一個人活著還有什么意思?”當親人們紛紛從自己身邊離開,濟南濟柴社區(qū)的一位老人感到了孤獨和哀傷。在社區(qū)進行“社區(qū)困境老人助老服務”項目的山泉社工入戶了解情況后,多次陪伴老人聊天,為她進行哀傷治療,鼓勵老人去參加在社區(qū)舉辦的手工、園藝活動,讓老人從家里走出來,結(jié)識了更多朋友,搭建起了互助養(yǎng)老平臺。除此之外,社工們還在該社區(qū)提供日間照料、老年助餐、老年超市等服務,還會陪伴老人看病,把子女從照顧老人的疲憊中解脫出來。

　　這是山東省首屆社區(qū)社會工作服務項目大賽中的參賽項目,最終獲得了銀獎。社會工作是一項幫扶工作,通過幫助人解決社會問題,完善社會功能。從2007年山東省第一家社工機構成立開始,目前全省已經(jīng)有398家民辦社工機構,僅去年就增加了100多個。

　　記者發(fā)現(xiàn),在50個參賽入圍項目中,有四成多涉及老年人服務項目,除了山泉社工的社區(qū)困境老人助老服務,還有臨終關懷項目、回遷老人社工項目、空巢老年人服務項目等。針對不同的群體,開展相應的服務,解決這些弱勢老人目前存在的問題。山東省民政廳相關負責人透露,這是基于山東老齡化趨勢加重而開展的項目,去年山東省推進社區(qū)治理和養(yǎng)老服務創(chuàng)新實驗區(qū),共設有27個實驗區(qū),給予一定數(shù)額的資金補助�！巴ㄟ^摸底了解到目前所存在的問題,有針對性地購買社工項目,給予特定人群服務�！痹撠撠熑私榻B說。

　　工資低晉升空間小

　　社工行業(yè)招人難

　　山東省民政廳相關人士表示,目前山東省共有社工4萬人,“十三五”時期預計全省需要的社工人數(shù)為10萬人。這意味著,山東省社工尚存6萬人的缺口�！吧绻げ幌襻t(yī)生、教師等職業(yè),很多人對這個工作的認可度低,甚至覺得社工就是志愿者和義工�！苯衲�28歲的李曉英在社工的崗位上已經(jīng)工作了四年,目前是濟南槐蔭積成社區(qū)社會服務中心的行政助理,也是青年公園街道社會治理網(wǎng)格化社工服務項目負責人。工作多年,接手的項目也多,她對于“招人難”有著特別深的體會。

　　但另一方面,在大學中,社會工作專業(yè)的學生就業(yè)率卻并不高。比如,上海從2012年到2014年曾連續(xù)三年發(fā)布當年本科專業(yè)預警名單,社會工作專業(yè)就因就業(yè)率太低而連續(xù)三年上榜。

　　之所以會產(chǎn)生這種看起來矛盾的現(xiàn)象,其中一個重要原因就是這一行業(yè)薪資水平低、晉升空間小。在諸多的社工招聘中不難看出,月薪兩三千元在這個行業(yè)是常態(tài)。山東青年政治學院政治與公共管理學院院長王玉香說,目前社工的工資加上保險等一年也才5萬元左右,但是社會平均工資就能達到5萬8千元�！吧绻さ墓べY確實存在偏低的情況,這直接影響到社工專業(yè)畢業(yè)生的擇業(yè)�！蓖跤裣阏f。

　　而從工作年限上看,能在該行業(yè)長期“駐扎”的人就更少了。李曉英目前所在的社工機構有41名社工,絕大多數(shù)都是新手。工作時間在一年以內(nèi)的占40%,兩到三年的約40%,機構內(nèi)工作人員的流失率很高。

　　濟南市泉城青少年事務社會工作服務中心工作人員苗策表示,從實際情況看,一些剛剛畢業(yè)的大學生即使選擇了這份工作,但是隨著時間的增長,他們會考慮成家,現(xiàn)實壓力也日漸增加,期待更高的收入和更廣闊的晉升空間成了必然,但目前晉升機制并不明顯的社工行業(yè)很難留得住他們。

　　入戶走訪被誤會

　　只好說是居委會的

　　社工行業(yè)本身的辛苦,或許也是很多人對其望而卻步的原因之一。比如,如果要對老人進行一些服務,往往需要先入戶對老人進行探訪,對他們的需求進行評估,再進一步設定服務內(nèi)容。然而,想要進老人家門,卻并不是一件容易的事情�！坝幸淮挝覀兲嶂�社工的袋子去走訪老人,物業(yè)人員就把我們攔住了,以為我們是傳銷的,后來找居委會人員幫我們解釋,才放我們過去。但后來物業(yè)人員換了班,又不承認我們了�！币呀�(jīng)在社工行業(yè)干了五年的從業(yè)人員王群(化名)介紹說,他們承擔的項目是空巢老人服務,但讓他們覺得無奈的是,當他們?nèi)霊糇咴L老人,跟他們說自己是社工,想了解老人的情況時,老人竟然一下子把門關上了,還罵他們是騙子。

　　“我們只好借助居委會的力量,幫我們跟老人打成一片。”王群說,雖然老人最終接受了他們,但一直以為他們是居委會的�！敖o他們解釋社工他們也理解不了,我們?yōu)榱俗屗麄兿嘈?就直接說是居委會的了�！�

　　總吃閉門羹,在別人眼里看來是受了委屈,但對老社工們來說,反而越來越淡定。去年李曉英曾經(jīng)負責一個綜合養(yǎng)老服務項目入戶活動,這個有政府財政支持的項目在第一年完全提供免費服務,但不少老人一聽就發(fā)出了質(zhì)疑:“天上還能掉餡餅?”不光如此,老人們對于社工究竟能夠提供多么專業(yè)的服務,也保持懷疑的態(tài)度。對此,李曉英說:“我們不會急于求成,會先給能接受服務的老人服務起來,他們看到效果后自然也會口口相傳,吸引其他老人進來。”

　　剛被社區(qū)接納

　　就因項目到期撤出了

　　社工機構需要專業(yè)人才,專業(yè)人才也渴望更廣闊的平臺。而要實現(xiàn)這些,需要這一行業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)良性循環(huán),但是做到這一點并非易事。比如對于王群來說,與服務對象和社區(qū)建立起融洽的關系,就需要一定的時間,而人員的頻繁流失,又讓他們不得不重新跟服務對象建立聯(lián)系�！皠傊�手各項工作,突然就走了,進了新人我們不得不重新培訓,社區(qū)的情況也要重新熟悉,項目的連續(xù)性勢必受到影響�！泵绮哒f,尤其是對他們來說,服務的往往是青春期的孩子,這些孩子好不容易和某個工作人員熟悉了,一旦換人,再適應起來并不容易。

　　劉娜正在錄入入戶情況。

　　濟南建達社工服務中心的總干事劉娜說,社工機構真正跟服務對象建立起信任和諧的關系,有時需要一年多的時間,但是他們的服務一般都是由政府購買后提供給居民的,而政府購買他們的服務期限一般是一年,這可能會讓服務受到一定的制約。“前幾年我們接手了一個項目,一年到期后,居民剛剛了解了‘社工’這個概念,開始把我們當做社工接納,因為政府不再購買,我們就撤出了�！敝袊�青年政治學院的教授孫瑩說,一般社工到社區(qū)服務想要達到一定的目標效果,三年是一個周期,但很多社工項目的購買是一年期,這就要求社工必須要提高服務質(zhì)量,保證購買的延續(xù)性。

　　但實際上,孫瑩表示,有些社工項目卻存在服務主題不明顯,范圍大卻服務不精的現(xiàn)象。在比賽中,孫瑩就指出一個社工項目在“社區(qū)課堂”這個環(huán)節(jié)上涉及面太廣,導致沒有一個中心主題,效果受到了影響�！吧绻さ膶�業(yè)性還不太強,服務對象不認可,那么這個項目就是失敗的�！�

　　“舶來品想本地化,

　　應加大財政購買力度”

　　王玉香說,社會工作作為舶來品,與外國的發(fā)展不同,需要進行本地化�！霸谏綎|,社會工作更多地是通過政府購買實現(xiàn)運行,成為社會治理的一部分,所以自由性上受到一定制約�！蓖跤裣憬榻B,“作為社工,民間的基礎是很薄弱的,需要街道和社區(qū)共同的幫助,才能更好地進行工作�！�

　　王玉香說,國外的社工是先有職業(yè)化,再有專業(yè)化,民間的認知度比較高,而我們是先有了社工的專業(yè),再設立的社工崗位,是從上往下推動,政府占了主導位置,這導致了社工工作的局限性�！澳壳拔覈�尤其是山東,還處于初級階段。等社會福利體系完善,對于社工的認知度增加,就會吸引社會力量來購買社工項目�！蓖跤裣阏f,比如富士康曾經(jīng)多次出現(xiàn)跳樓事件,通過社工項目介入以后,改變了職工單一的生存方式,將職工形成一個團體,讓他們的情緒有發(fā)泄的出口,減少了悲劇的發(fā)生。

　　王玉香說,為提升社會對社工行業(yè)的認知度,政府還應加大財政的購買力度�！澳壳吧綎|的購買力度還是比較小,像是廣州等一線城市,購買項目甚至能夠達到幾十萬�！蓖跤裣阏f,隨著社工的發(fā)展,社工的購買來源也在進一步擴大中�！皬淖畛醯膮^(qū)級購買,到省級購買,說明社工還是逐漸被認可的�！蓖跤裣阏f,2016年山東省社會工作的資金投入還有民生銀行、慈善基金等�！暗�是在多元化投入的過程中,政府還要加強引導,以免社工的項目在投資人的主導下發(fā)生方向的偏差�！�

　�。�齊魯晚報·齊魯壹點記者 陳瑋 萬兵 實習生 吳亞嫻）