上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心自2009年發(fā)布首份報(bào)告,今年是第九份。九年來中國省級政府信息公開狀況有所改善,平均分由2009年的21.71提高到48.26,但總體水平仍不高,仍未達(dá)60分的及格線。
財(cái)政透明度在省際之間仍然存在較大差距。2017年財(cái)政透明度平均得分最高的山東省公開了70%的調(diào)查信息,甘肅、四川、安徽、湖南、遼寧5省的財(cái)政透明度平均得分都在60分以上。與此同時(shí),湖北、陜西、青海三省的財(cái)政透明度平均得分卻不到30分,與領(lǐng)先省份的差距高達(dá)一倍以上。另有西藏、貴州、河北、海南、浙江、江西、吉林七個(gè)省份的財(cái)政透明度平均得分沒有超過40分。沒有達(dá)到及格線60分的省份有25個(gè),占全部被調(diào)查省份的80.6%。
省級財(cái)政透明度評估分別對九項(xiàng)信息要素進(jìn)行打分,按平均得分從高到底低排序,依次是態(tài)度(77.27分)、國有企業(yè)(57.78分)、一般公共財(cái)政預(yù)算(57.50分)、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算(49.11分)、政府性基金預(yù)算(47.90分)、部門預(yù)算(47.19分)、國有資本經(jīng)營預(yù)算(43.64分)、資產(chǎn)負(fù)債(17.71分)和財(cái)政專戶儲存資金(4.68分)。
報(bào)告分析,在九項(xiàng)信息要素中,被調(diào)查者態(tài)度得分最高,得分率約為80%,說明大部分政府部門能夠積極回復(fù)課題組的政府信息公開申請;財(cái)政專戶管理資金和政府資產(chǎn)負(fù)債的信息公開情況最差,平均得分不到20分,其中財(cái)政專戶是九項(xiàng)信息要素中得分最低的,僅有4.68分,“這反映了相關(guān)部門長期以來忽視對財(cái)政專戶和政府資產(chǎn)負(fù)債的信息統(tǒng)計(jì)和信息公開!
近年來,隨著地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷累積,公眾對地方政府的資產(chǎn)負(fù)債情況關(guān)注度較高。省級政府資產(chǎn)負(fù)債透明度雖有改善,但仍然較低,今年僅為17.71分,僅有11個(gè)省市提供信息,表明省級政府資產(chǎn)負(fù)債信息極不透明。(綜合北京商報(bào)、財(cái)新網(wǎng)等媒體報(bào)道)