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四川32種礦產(chǎn)納入資源稅改革 涉及稅費總額15.58億

2016-07-15 08:08:00 來源:四川日報

  本報制圖/盧浩

  日前,省政府印發(fā)《關(guān)于全面實施資源稅改革的通知》(川府發(fā) [2016]34號),明確自2016年7月1日起正式實施資源稅改革,涉及我省32種資源品目以及近4000戶企業(yè),按2015年情況,我省本次改革涉及稅費總額15.58億元。

  本次改革的核心內(nèi)容是省級自行確定稅率。按照國家確定的清費立稅、稅費平移、總體不增加企業(yè)稅負(fù)等原則和測算方法,我省測算擬定的各品目資源稅稅率經(jīng)省政府常務(wù)會議審議后,報財政部、國家稅務(wù)總局核準(zhǔn)、備案通過,F(xiàn)32種資源品目的資源稅稅率一并向社會公布,從7月1日起正式實施。

  長期以來,我國資源稅實行從量定額計征,導(dǎo)致稅額與資源價格脫鉤,不能隨價格變化而自動調(diào)整;其次,礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費等收費基金與資源稅征收對象、方式和環(huán)節(jié)相同,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。為解決上述問題,國家在前期原油、天然氣、煤炭、稀土、鎢、鉬6個品目資源稅從價計征改革基礎(chǔ)上,決定全面實施資源稅改革,完善資源稅制度。

  本次改革,可以從“改”“清”“擴(kuò)”三個方面概括。

  對于計征方式要“改”。按通知要求,對國家列舉名稱的鐵礦、金礦等15種資源品目實行從價計征;對經(jīng)營分散、多為現(xiàn)金交易且難以控管的粘土、砂石,仍實行從量計征。按照國家授權(quán),對錳礦石、硅礦等15種資源品目征收資源稅。其中,除天然瀝青礦和地?zé)?溫泉)實行從量計征外,其余品目一律實行從價計征。

  對于礦產(chǎn)資源的收費基金要“清”。在實施資源稅從價計征的同時,將全部資源品目礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費率降為零,停止征收價格調(diào)節(jié)基金,取締地方針對礦產(chǎn)資源違規(guī)設(shè)立的各種收費基金項目,最大化減輕資源企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  對于資源稅征收范圍要“擴(kuò)”。通知要求,開展水資源稅改革試點研究工作,做好我省水資源稅改革試點準(zhǔn)備工作;同時,有關(guān)省直部門應(yīng)就全省森林、草場、灘涂(濕地)等相關(guān)情況開展調(diào)查研究,對涉及的收費項目征收情況進(jìn)行摸底調(diào)查。

  通知還要求有關(guān)省直部門加強(qiáng)改革情況的跟蹤分析,對使用鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦等提取礦產(chǎn)品的情況開展調(diào)查研究。

  省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過改革,除粘土、砂石等個別品目外,其他所有品目資源稅將從以前的從量計征轉(zhuǎn)變?yōu)閺膬r計征,有效建立起資源稅收入與資源價格的聯(lián)動機(jī)制,在市場低迷、資源品價格走低的情況下,企業(yè)繳納的資源稅將隨之下降,有效支持企業(yè)擺脫經(jīng)營困境;隨著后期經(jīng)濟(jì)回暖,資源品價格上升,資源優(yōu)勢將進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

編輯:鄭軼

關(guān)鍵詞:水資源稅;改革試點;稅費;品目;低品位礦

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