央廣網(wǎng)北京5月6日消息(記者孫濤)記者從北京市民政局了解到,今年,北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)圍繞“養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)年”主題,一手抓發(fā)展、一手抓監(jiān)管,認(rèn)真排查整改服務(wù)質(zhì)量和安全存在突出問題,建立養(yǎng)老行業(yè)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制和退出機(jī)制,這標(biāo)志著北京養(yǎng)老服務(wù)即將進(jìn)入質(zhì)量?jī)?yōu)先、從嚴(yán)監(jiān)管時(shí)代。
2017年通過對(duì)照《全國(guó)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量大檢查指南》的115項(xiàng)指標(biāo)開展拉網(wǎng)式排查,北京市共排查出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量問題3萬多項(xiàng)。到去年11月底,北京市累計(jì)關(guān)停養(yǎng)老機(jī)構(gòu)49家,整改不合格項(xiàng)目6014項(xiàng),整改率達(dá)到97.3%;累計(jì)提升項(xiàng)目16930項(xiàng),提升率達(dá)到68%。目前仍有109家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)性指標(biāo)沒有100%整改合格,整治不合格的前三個(gè)因素是消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)、未獲得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可、未取得餐飲資質(zhì)許可。今年,對(duì)于未完成整改的109家機(jī)構(gòu),要逐一制定整改路線圖、時(shí)間表,確保到年底前全市所有投入運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)性指標(biāo)合格率達(dá)到100%。北京市民政局將委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、欺老虐老等問題進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題定期在媒體曝光并通報(bào)相關(guān)區(qū)政府。對(duì)排查出之前指標(biāo)存在瞞報(bào)、騙報(bào)的機(jī)構(gòu),將嚴(yán)懲不貸。
養(yǎng)老服務(wù)驛站也在服務(wù)質(zhì)量大檢查之列。目前北京市建成向社會(huì)公示運(yùn)營(yíng)驛站已達(dá)380家,實(shí)際在建和試運(yùn)營(yíng)還有百十家。驛站是一個(gè)新生事物,其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管措施還在探索完善,而且有最重要也是最應(yīng)實(shí)現(xiàn)的服務(wù)地點(diǎn)在千家萬戶,其風(fēng)險(xiǎn)的多樣性和可控性更是巨大挑戰(zhàn)。今年,北京將參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量大檢查指南的115項(xiàng)指標(biāo),結(jié)合驛站的功能定位和服務(wù)開展情況,全面啟動(dòng)驛站服務(wù)質(zhì)量檢查整治工作,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理、安全管理問題的要馬上督促整改。
養(yǎng)老院基本服務(wù)質(zhì)量,全市一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從2000年至今,北京已經(jīng)制定了13部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理地方標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面走在全國(guó)前列。今年,北京市將采取5個(gè)方面措施推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第一,研究制定養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃,明確標(biāo)準(zhǔn)編制重點(diǎn),系統(tǒng)完善養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)。
第二,修訂養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定政策,不再將床位規(guī)模作為星級(jí)評(píng)定的一票否決項(xiàng)目,調(diào)整為一般加分因素,更加注重服務(wù)質(zhì)量的考核評(píng)價(jià)。
第三,修訂養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策,綜合考慮星級(jí)評(píng)定、信用等級(jí)評(píng)定、收住老年人身體狀況、醫(yī)療服務(wù)能力、居家輻射開展?fàn)顩r等實(shí)施差異化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,尤其是提高服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)支持之中的權(quán)重。加大政策傾斜和激勵(lì)力度,推動(dòng)開業(yè)運(yùn)營(yíng)2年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)85%通過服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定。
第四,開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作。組織編制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)本,舉辦專題培訓(xùn)班,重點(diǎn)加大強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的普及力度,其中推薦性標(biāo)準(zhǔn)將由于政府推動(dòng)實(shí)施,具備一定強(qiáng)制性。同時(shí),落實(shí)《北京市1-2星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度文本(范本)》,指導(dǎo)1-2星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)范。
第五,組織開展《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》貫徹執(zhí)行情況自評(píng),通過部門聯(lián)合評(píng)估、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估與認(rèn)證等方式,公布符合《基本規(guī)范》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單,發(fā)揮《基本規(guī)范》在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)中的“基準(zhǔn)線”作用。