央廣網(wǎng)廈門3月3日消息（記者 郭婕妤）全國政協(xié)委員、廈門海事法院院長夏先鵬向記者透露，他將在全國政協(xié)十二屆五次會議上建議，鼓勵“海外倉”模式創(chuàng)新，加強地區(qū)及國家間合作，推動中小企業(yè)采取以和“海外倉”所在國當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)合資合作，或者以服務(wù)外包方式建立“海外倉”，由境外合作方經(jīng)營和管理“海外倉”，實現(xiàn)多方共贏。

　　據(jù)介紹，“海外倉”模式是跨境電商企業(yè)海外布局的關(guān)鍵一環(huán)，即在除本國地區(qū)的其他國家建立的海外倉庫，貨物從本國出口后儲存到國外的倉庫，國外買家線上購物后，賣家只需對海外倉庫下達(dá)指令完成訂單履行，從而大大縮短了從本國發(fā)貨物流所需的時間。

　　夏先鵬說，目前，我國企業(yè)所建海外倉主要分布于歐美地區(qū)，日韓、港澳、中東等地也有分布。海外倉市場潛力巨大，但目前處于起步階段，面臨建設(shè)與倉儲運營成本高、國外政策風(fēng)險日趨增加、通關(guān)流程相對復(fù)雜和的運營尚缺乏專業(yè)人才等四大問題。

　　他舉例說，我國電商出口產(chǎn)品通過海外倉模式，實現(xiàn)了價格和時間的優(yōu)勢，對海外商家造成沖擊。2014年以來，國外政府對我國電商出口商品在清關(guān)、稅法、質(zhì)量等方面監(jiān)管日趨嚴(yán)格。如2015年8月阿里巴巴旗下跨境電商龍頭企業(yè)速賣通因稅務(wù)問題被德國稅務(wù)局單次處罰60萬歐元，并查封在德自營倉。由于企業(yè)不熟悉當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)、用工和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)法律，不確定性風(fēng)險較大，或?qū)⒃黾宇~外成本。

　　夏先鵬指出，應(yīng)進(jìn)一步加大政策扶持力度，把海外倉建設(shè)納入外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級支持范圍，為跨境電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展氛圍。一方面在國家與地區(qū)間貿(mào)易商洽活動中，加強磋商，出臺針對性雙邊協(xié)定與條約，為企業(yè)建立“海外倉”提供法律保障。另一方面要加強風(fēng)險預(yù)警與信息互動，通過商務(wù)管理部門的資訊服務(wù)平臺，為企業(yè)提供專門的信息引導(dǎo)及預(yù)警，減小貿(mào)易風(fēng)險，規(guī)避相關(guān)壁壘。

　　夏先鵬認(rèn)為，可以鼓勵金融機構(gòu)對企業(yè)建立“海外倉”提供更多低利率的融資支持；落實補助政策，為海外倉提供風(fēng)險擔(dān)保、設(shè)立風(fēng)險基金等。

　　他還強調(diào)要努力構(gòu)建“海外倉”引才機制，發(fā)揮駐外機構(gòu)和商協(xié)會的資源優(yōu)勢，培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才，幫助中國企業(yè)了解和處理當(dāng)?shù)胤�律、稅�?wù)、用工等方面的問題�？稍谌瞬刨Y源比較充沛、產(chǎn)業(yè)較為匹配地域，如美國硅谷、達(dá)拉斯等地選擇一定數(shù)量的機構(gòu)作為合作方，合作建立專門引才機構(gòu)，并設(shè)立“海外倉管理員”開展日常聯(lián)絡(luò)對接工作，借鑒科技項目孵化的先進(jìn)經(jīng)驗，探索項目投資合作機會，推動合作項目順利落地。

　　夏先鵬指出，對“海外倉”可以采取“一年一簽”的模式，對引才績效明顯的“海外倉管理員”除了撥給定額的開辦經(jīng)費，還可獲得項目獎勵和專項活動津貼。探索建立“倉管員”責(zé)任清單制度，明確“海外倉管理員”需承擔(dān)的基本職責(zé)，為績效評估提供參考依據(jù)。