2021年是具有特殊重要性的一年,我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,迎來中國共產(chǎn)黨百年華誕。1月9日,在由經(jīng)濟日報社主辦的“2021中國經(jīng)濟趨勢年會”上,與會嘉賓聚焦“立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局”主題進行了深入交流。

  觀大勢、明趨勢,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化;開好局、起好步,我國經(jīng)濟社會發(fā)展依然有諸多有利條件,我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),鞏固疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,確保“十四五”開好局。

  2020年中國經(jīng)濟交出壯麗答卷

  國家統(tǒng)計局黨組成員、副局長盛來運表示,2020年,中國經(jīng)濟頂住了各方面的壓力,經(jīng)濟運行逐步恢復(fù),整體好于預(yù)期,為今年經(jīng)濟運行打下了良好基礎(chǔ)。從2020年前11個月的情況來看,經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支四大宏觀經(jīng)濟指標(biāo)表現(xiàn)都好于預(yù)期。

  受疫情影響,2020年一季度GDP同比下降6.8%,二季度增長3.2%,三季度增長4.9%,經(jīng)濟增速逐季回升。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進,就業(yè)形勢持續(xù)向好,11月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%。物價形勢總體可控,整體呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢,全年CPI指數(shù)將控制在3%的預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。盛來運表示,國際收支更是好于預(yù)期。上半年防疫物資和辦公用品的出口,對出口保持穩(wěn)定回升起到了重要作用。四季度以來,中國的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢顯示出強大的競爭力,一些訂單開始向國內(nèi)回流。

  2021年將延續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢

  “2021年盡管面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢挑戰(zhàn),但是有利條件還是比較多的。綜合判斷,今年中國經(jīng)濟將延續(xù)穩(wěn)定復(fù)蘇的態(tài)勢,并且向常態(tài)化回歸,運行在合理區(qū)間!笔磉\表示。

  從供給端來看,生產(chǎn)在穩(wěn)定復(fù)蘇。工業(yè)在去年四季度基本恢復(fù)到往年的常態(tài);今年的服務(wù)業(yè)將好于去年,成為支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要部分。從需求端來看,制造業(yè)投資從去年四季度開始企穩(wěn)回升,隨著市場形勢的好轉(zhuǎn)和消費環(huán)境的改善,消費也會穩(wěn)定復(fù)蘇。從政策環(huán)境來看,項目落地將對投資等各方面需求產(chǎn)生正向拉動,“六穩(wěn)”“六保”政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),改革開放創(chuàng)新紅利繼續(xù)釋放。

  最近一段時間,國內(nèi)外機構(gòu)普遍對2021年中國經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)作出樂觀預(yù)測。對此,多位與會專家提醒,增速高是因為基數(shù)低,要警惕數(shù)字幻覺,保持清醒頭腦。盛來運表示,2021年上半年中國經(jīng)濟仍將是恢復(fù)性增長,外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜,具有較大的不確定性。

  中央經(jīng)濟工作會議提出,堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點!拔覈M潛力巨大,但確實仍存在一些短板和制約因素。尤其是消費便利化程度不高,對消費形成抑制,這是應(yīng)該重視解決的一個突出問題!敝袊Q(mào)促會原會長姜增偉表示,為有效擴大消費,除了增加居民收入、改善收入分配結(jié)構(gòu)等措施之外,還應(yīng)加強流通體系建設(shè)。

  全國工商聯(lián)副主席謝經(jīng)榮認(rèn)為,把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上,農(nóng)村是一個可以大有作為的廣闊天地。鄉(xiāng)村振興需要全社會的參與,形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的氛圍,形成雙向流動、各得其所、互利共贏的局面。

  確保“十四五”開好局起好步

  當(dāng)前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員隆國強表示,理解世界百年未有之大變局,要關(guān)注國際環(huán)境變化中呈現(xiàn)的4個深層次趨勢性變化,從而實現(xiàn)趨利避害,加速中國發(fā)展。一是國際經(jīng)濟格局深化調(diào)整,大國博弈日趨激烈;二是新一輪科技革命和技術(shù)變革迅猛推進,各國爭奪技術(shù)制高點的競爭日趨激烈;三是國際治理體系在加速演變,爭奪規(guī)則主導(dǎo)權(quán)的競爭日趨激烈;四是新冠肺炎疫情的全球大流行,既對當(dāng)前的經(jīng)濟運行產(chǎn)生巨大沖擊,又會對未來的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈產(chǎn)生深遠影響。

  中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲認(rèn)為,中國要在百年未有之大變局中實現(xiàn)更高水平的動態(tài)平衡,要把握好幾方面關(guān)系。一是實現(xiàn)供給側(cè)和需求側(cè)的動態(tài)平衡,要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,注重需求側(cè)管理,打通堵點,補齊短板,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。二是要實現(xiàn)在新發(fā)展格局中的動態(tài)平衡,以國內(nèi)大循環(huán)為主體,構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈至關(guān)重要。三是要實現(xiàn)擴大開放、深化改革與國家安全的動態(tài)平衡。

  “只有站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的層面來推進,構(gòu)建新發(fā)展格局才能找準(zhǔn)著力點和著重點,才能邁好第一步!敝袊鐣茖W(xué)院副院長、黨組成員高培勇表示,宏觀經(jīng)濟政策布局首先要進行成本效益分析,還要對癥下藥,不同矛盾和問題需要用不同的辦法加以對沖。

  “今年宏觀經(jīng)濟政策布局要‘?dāng)D牙膏’。所謂‘?dāng)D牙膏’是指遇到何種問題、遇到何種程度的問題,就用多大程度的宏觀經(jīng)濟政策加以對沖,控制好‘力道’和‘劑量’!备吲嘤抡f。

  盛來運表示,要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),抓住經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的窗口期,深化改革開放,進一步夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ),拓展“進”的動力,使我國不僅在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)增長,也為構(gòu)建新發(fā)展格局開好局、起好步打下堅實基礎(chǔ)。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 熊 麗)